Решение от 25 июня 2014 года №2-749/2014

    Дело № 2-749/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п.Медведево 25 июня 2014 года
 
    Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
 
    председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.,
 
    при секретаре Бахтиной Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрелковой Л.П., действующей также в интересах несовершеннолетней Стрелковой У.В., к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Стрелкова Л.П., действуя также в интересах несовершеннолетней Стрелковой У.В., обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в котором просила признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: ..., по 1/2 доли за каждой. В обоснование иска указала, что спорное жилое помещение было предоставлено бывшему супругу истца – ФИО4, на основании ордера № ... от 30 апреля 2004 года, выданного КЭЧ ... Приволжского военного округа, на состав семьи из трех человек, в том числе жена Стрелкова Л.П. и дочь Стрелкова У.В. С указанного времени истец вместе с дочерью проживают и зарегистрированы в данной квартире. Впоследствии брак между истцом и ФИО4 был прекращен, ФИО4 выехал из жилого помещения и решением <данные изъяты> суда 07 апреля 2006 года признан утратившим право пользования спорным жилым помещением. Со Стрелковой Л.П. заключен договор найма жилого помещения в домах закрытого военного городска № ....Полагают, что исходя из практики и перспектив использования спорной квартиры, служебной она не является, так как в настоящее время не используется в качестве служебной и в будущем не может быть использована в качестве таковой, так как истцы не могут быть выселены из квартиры. Жилое помещение к числу служебных помещений в установленном законом порядке не отнесена. Поскольку занимаемое истцами жилое помещение утратило статус служебного, а статус закрытого военного городка ... утрачен, полагают, что имеют право на приватизацию жилого помещения, однако ответчики необоснованно отказывают в заключении с ними договора на передачу жилого помещения в собственность граждан.
 
    В судебное заседание истец Стрелкова Л.П., действующая также в интересах несовершеннолетней Стрелковой У.В., не явилась, о рассмотрении дела извещена, представила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия.
 
    Представитель истца адвокат Иванова Н.А. в судебном заседании требования искового заявления поддержала по доводам в нем изложенным.
 
    Ответчик Министерство обороны Российской Федерации о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили.
 
    Ответчик ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направили. Представили отзыв на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, так как спорное жилое помещение является служебным и не подлежит приватизации. Согласия собственника на приватизацию квартиры в данном случае не давалось. Полагают, что Министерство обороны РФ и ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ являются ненадлежащими ответчиками по данному делу, так как спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за войсковой частью <данные изъяты>, которая реорганизована путем присоединения к ФБУ «Войсковая часть <данные изъяты>
 
    Третье лицо Филиал «Казанский» ОАО «Славянка» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что ОАО «Славянка» является Управляющей компанией жилого фонда в ... Эл и осуществляет свою деятельность по предоставлению коммунальных услуг в рамках договора управления специализированным жилищным фондом, заключенным между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка». Собственником жилых домов в ... является Министерство обороны РФ. Просили рассмотреть дело без участия их представителя.
 
    Третье лицо ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ своего представителя в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены, представили возражение на исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении иска, так как жилое помещение является служебных и не подлежит приватизации. Просят рассмотреть дело безучастия их представителя.
 
    Третьи лица Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл в судебное заседание своего представителя не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. ст. 2, 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со ст. 4 данного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Установленный данной правовой нормой перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
 
    Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
 
    Судом установлено, что Стрелкова Л.П. является нанимателем и проживает в жилом помещении по адресу: ... ... на основании договора найма жилого помещения в домах закрытого военного городка № ... Министерства обороны РФ, из которого усматривается, что истцу предоставлено служебное помещение (л.д. 18-19).
 
    Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" от 13 октября 1997 г. N 1301 устанавливает, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой ..., в котором находится квартира истцов, включен в перечень федерального имущества, правообладатель – войсковая часть <данные изъяты>, собственником является Министерство обороны Российской Федерации. Согласно приказу Министерства обороны РФ № 1871 от 17.12.2010 года «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» территориальным управлениям имущественных отношений МО РФ предписано провести инвентаризацию имущества и обязательств ФГКЭУ КЭЧ районов и осуществить регистрацию прав оперативного управления на федеральное недвижимое имущество, закрепленного за этими учреждениями. Полномочия собственника жилищного фонда, переданного ФГКУ КЭЧ районов в Центральном округе осуществляет ФГКУ «Приволжско-Уральское управление имущественных отношений» МО РФ. Управляющей компанией жилищного фонда на основании договора управления специализированным жилищным фондом военных городков за № № ... от 02 августа 2010 года, заключенного между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка», является ОАО «Славянка». В связи с изложенным суд полагает, что Министерство обороны РФ и ФГКУ Приволжско-Уральское управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ являются надлежащими ответчиками по данному делу.
 
    Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение было предоставлено бывшему супругу истца – ФИО4 на основании ордера, выданного КЭЧ ... Приволжского военного округа, от 30 апреля 2004 года № ... на состав семьи из трех человек, в том числе жена – Стрелкова Л.П., дочь – Стрелкова У.В. (л.д. 10), в котором указано на служебный характер жилого помещения. Квартира предоставлена ФИО4 как военнослужащему, проходившему службу по контракту в Вооруженных силах РФ в войсковой части <данные изъяты> ....
 
    Согласно свидетельству о расторжении брака № ... от 27 января 2005 года брак между Стрелковой Л.П. и ФИО4 прекращен <...> года (л.д. 12). После расторжения брака ФИО4 выехал из жилого помещения.
 
    На основании решения <данные изъяты> суда Республики Марий Эл от 07 апреля 2006 года ФИО4 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: .... Указанным судебным постановлением установлено, что ФИО4 было предоставлено служебное помещение по вышеуказанному адресу, право пользования данным жилым помещением сохранено за Стрелковой Л.П. и Стрелковой У.В. как за одиноким лицом, оставшимся после выбытия нанимателя служебного жилого помещения, с проживающим вместе с ней несовершеннолетней дочерью по основаниям, предусмотренным п. 12 ст. 108, ст. 107 ЖК РСФСР.
 
    Из поквартирной карточки следует, что в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают с 12 мая 2004 года Стрелкова Л.П. и Стрелкова У.В. (л.д. 13).
 
    Постановлением мэра ... ... от 07 апреля 2004 года № ... «О рассмотрении материалов по жилищным вопросам учреждений, предприятий, организаций и заявлений граждан ...» постановлено квартиру в ... по адресу: ..., признать служебной войсковой части <данные изъяты>.
 
    В силу изложенных обстоятельств, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что имеется решение о включении жилого помещения в число служебных, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение является служебным, отсутствие его регистрации в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости не свидетельствует о неопределенности правого статуса жилого помещения либо утрате статуса служебного. Так как решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных уполномоченным собственником не принималось утрата поселком ... статуса закрытого военного городка также не свидетельствует об утрате статуса занимаемого истцами служебного жилого помещения.
 
    Поскольку квартира по адресу: ... является служебной, она в силу ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» не подлежит приватизации. Согласия собственника жилого помещения на приватизацию не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации не может быть признано за истцами, требования искового заявления удовлетворению не подлежат
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Стрелковой Л.П., действующей также в интересах несовершеннолетней Стрелковой У.В., к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
 
    Судья                                Н.Б. Чикризова
 
    <данные изъяты>
 
    Мотивированное решение составлено 30 июня 2014 г.