Дата принятия: 10 июля 2014г.
Номер документа: 2-749/2014
Дело № 2-749/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Суздаль 10 июля 2014г.
Суздальский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Фиткевича Д.В., при секретаре Алехиной Я.С.,
с участием помощника Суздальского межрайонного прокурора Куликовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации <...> об обязании оборудовать ограждение территории МБОУ «Порецкая средняя общеобразовательная школа»,
УСТАНОВИЛ :
Суздальский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с иском к администрации <...> об обязании в срок до 01.09.2015г. оборудовать территорию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Порецкая средняя общеобразовательная школа» ограждением.
В обоснование исковых требований в судебном заседании помощник прокурора Куликова С.В. пояснила, что в ходе проверки, проведенной Суздальской межрайонной прокуратурой, установлено, что территория образовательного учреждения «Порецкая средняя общеобразовательная школа» не ограждена забором. Отсутствие ограждения территории образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних, работников образовательного учреждения на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, а также не позволяет воспрепятствовать совершению актов терроризма и иным угрозам. В соответствии со ст.9 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» администрация <...> несет ответственность за обустройство территорий, прилегающих к зданиям муниципальных образовательных учреждений, в том числе, за ограждение территории. Необходимость наличия ограждения установлена п.3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010г. № 189. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.
Представитель ответчика - администрации <...> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве представитель администрации <...> Козленко Е.В. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации и принять решение на усмотрение суда.
В соответствии с ч.5 ст.166 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Представитель третьего лица МБОУ «Порецкая средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении директор школы Дегтярева О.В. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя школы.
Заслушав помощника прокурора Куликову С.В., изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно п.3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010г. № 189, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару.
Настоящие санитарно-эпидемиологические правила направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях, устанавливают санитарно-гигиенические требования, в том числе и к территории общеобразовательного учреждения (п.1.1, 1.2).
В соответствии с п.1.5, 1.6 Устава МБОУ «Порецкая средняя общеобразовательная школа», утвержденного постановлением главы <...> от 29.11.2012г. № 2319, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование <...>. Полномочия и функции учредителя осуществляет администрация <...>. К компетенции учредителя относятся осуществление контроля за деятельностью учреждения в части соблюдения законов РФ, за сохранностью муниципальной собственности, переданной бюджетному учреждению в оперативное управление, финансовой и хозяйственной деятельностью учреждения; обеспечение содержания зданий и сооружений учреждения, обустройство прилегающих к ним территорий (л.д.7-36).
В соответствии с актом обследования технического состояния объекта от 16.05.2014г. ограждение территории МБОУ «Порецкая СОШ» отсутствует (л.д.37-38).
Из объяснения директора МБОУ «Порецкая средняя общеобразовательная школа» Дегтяревой О.В. от 04.06.2014г. следует, что образовательное учреждение не ограждено по причине отсутствия денежных средств в администрации <...>. В 2013г. в администрацию района ею направлялась служебная записка о необходимости ограждения школы. Из администрации района получен ответ об отсутствии денежных средств на указанные цели (л.д.41-42).
Согласно объяснения начальника управления образования администрации <...> Богдановой О.Р. от 04.06.2014г. ограждение МБОУ «Порецкая СОШ» полностью отсутствует ввиду отсутствия денежных средств. Выделение денежных средств из бюджета муниципального образования <...> на ограждение образовательного учреждения в 2014 году не планируется, возможно только в случае поступления дополнительных денежных средств (л.д.39-40).
В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела доказательства, свидетельствующие о наличии ограждения территории МБОУ «Порецкая средняя общеобразовательная школа», отсутствуют.
Таким образом, администрацией <...>, не выполнившей пункт 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», нарушается действующее законодательство РФ, а также интересы неопределенного круга обучающихся и работников образовательного учреждения, которым не обеспечивается надлежащим образом охрана жизни и здоровья во время образовательного процесса.
Учитывая изложенные обстоятельства, применяя указанные нормы права, суд считает, что исковые требования Суздальского межрайонного прокурора к администрации <...> подлежат удовлетворению полностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Суздальского межрайонного прокурора к администрации Суздальского района Владимирской области удовлетворить полностью.
Обязать администрацию Суздальского района Владимирской области оборудовать территорию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Порецкая средняя общеобразовательная школа» ограждением в срок до 01 сентября 2015 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Д.В. Фиткевич
Мотивированное решение составлено 15 июля 2014г
