Решение от 25 июля 2013 года №2-749/2013

Дело № 2-749/2013
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    р.п. Иловля               25 июля 2013 года
 
    Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Растегина Р.В., единолично,
 
    при секретаре Дружининой О.А.,
 
    с участием помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Раковой М.Е.,
 
    представитель третьего лица - ОГИБДД МО МВД России «Иловлинский» Ниходцева В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Яковлеву С. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Яковлеву С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
 
    В обоснование иска указал то, что согласно информации отделения ГИБДД МО МВД России «Иловлинский», ДД.ММ.ГГГГ Яковлев С.А. получил водительское удостоверение серии 34 ВО №, выданное МРЭО ГИБДД Иловлинского РОВД Волгоградской области, дающее право на управление транспортными средствами категории «В» и «С».
 
    С ноября 2010 года Яковлев С.А. состоит на диспансерном учёте у врача-нарколога с диагнозом: «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, активная зависимость 2 степени».
 
    Яковлев С.А., состоящий на диспансерном учёте у врача-нарколога, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, которые являются источниками повышенной опасности, создавая реальную угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам. Определить круг лиц, защиту прав, свобод и законных интересов которых прокурор может осуществить посредством обращения в суд, не представляется возможным, поскольку потерпевшим в результате дорожно-транспортного происшествия может стать любой гражданин.
 
    Просил прекратить действия права Яковлева С.А. на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением 34 ВО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ракова М.Е. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объёме.
 
    Ответчик Яковлев С.А., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, каких-либо заявлений, ходатайств об отложении дела не представил.
 
    Представитель третьего лица - ОГИБДД МО МВД России «Иловлинский» Ниходцев В.Н. исковые требования поддержал. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Яковлеву С.А. было выдано водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами. Имеющееся у ответчика заболевание является противопоказанием для допуска к водительской деятельности, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Суд, выслушав прокурора, представителя третьего лица, свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
 
    В судебном заседании установлено то, что ДД.ММ.ГГГГ Яковлев С.А. в МРЭО ОГИБДД Иловлинского РОВД получил водительское удостоверение 34 ВО №, дающее право на управление транспортными средствами категории «В» и «С» (л.д. 6).
 
    <данные изъяты>
 
    Имеющееся у ответчика заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.
 
    Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Наличие у ответчика, диагноза «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, активная зависимость 2 степени» означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.
 
    <данные изъяты>.
 
    Таким образом, состояние здоровья Яковлева С.А. не соответствует, установленным нормами вышеуказанного Федерального закона, условиям допуска к осуществлению права управления транспортными средствами.
 
    Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Согласно статье 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения».
 
    Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется {вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
 
    Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины, суд считает возможным взыскать с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в доход муниципального образования в размере 200 рублей, что соответствует требованиям ст. 333.19 НК РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 234-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Яковлеву С. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
 
    Прекратить действие права Яковлева С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением 34 ВО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД Иловлинского РОВД Волгоградской области.
 
    Решение является основанием для изъятия у Яковлева С. А. водительского удостоверения 34 ВО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД Иловлинского РОВД Волгоградской области.
 
    Взыскать с Яковлева С. А. государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 200 рублей.
 
    Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.
 
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                                     Р.В.Растегин