Решение от 13 мая 2013 года №2-749/13

    Дело № 2–749/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк                            13 мая 2013 года
 
    Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего – судьи Лысенко Е.Е.,
 
    при секретаре Ларионовой В.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юртовой ЛА к Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, Администрации г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Юртова Л.А. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней и членами ее семьи право пользования квартирой, расположенной по адресу ***; обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ***
 
    Свои требования мотивирует тем, что ей было предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу ***, по ордеру, выданному на основании решения профкома шахты «Б», протокол ****** от *. Квартира расположена на 1 этаже одноэтажного жилого дома, и состоит из ..., общей площадью ****** кв.м, жилой площадью ****** кв.м.
 
    В состав семьи, на которую был выдан ордер входили: .
 
    В указанную квартиру истица вместе с указанными членами семьи вселилась и зарегистрировалась * на законных основаниях, и постоянно проживает там до настоящего времени, выполняет обязанности нанимателя по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Других жилых помещений у нее не имеется.Ее муж ЮЮА, * года рождения, был зарегистрирован и вселен в квартиру *, внучка ЮНС, * года рождения зарегистрирована и вселена в квартиру *.В настоящее время спорная квартира принадлежит МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка. Ответчик МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка отказал ей в заключении договора социального найма, мотивируя это тем, что ею был предоставлен ордер, оформленный ненадлежащим образом, не по установленной форме, не содержащий всех необходимых реквизитов, и в связи с несоответствием фактическим данным БТИ.
 
    С таким отказом она не согласна, так как считает, что приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма и в соответствии с нормами ЖК РФ.
 
    * ЮЛА изменила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратившись с иском к МБУ «Дирекция ЖКХ» ***, Администрации *** о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу *** понуждении МБУ «Дирекция ЖКХ» *** заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.
 
    Истец ЮЛА на исковых требованиях с учетом изменения настаивала, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении,в дополнение суду пояснила, что дом, в котором расположена спорная квартира рассчитан на двух хозяев. Изначально ордер выдавался на дом, расположенный по адресу ***. После того как на данный жилой дом был изготовлен план БТИ, спорной квартире был присвоен адрес г. Новокузнецк ул. Строительная, 3 – 1. В настоящее время спорное жилое помещение находится на балансе муниципалитета. Из коммунальных услуг истица оплачивает только электроэнергию, поскольку воды в доме нет.
 
    Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка – Казакова Ю.С., действующая на основании доверенности ****** от *, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем предоставила письменный отзыв (л.д. 26 – 27), в котором также указала, что с * в г. Новокузнецке введен единый ордер исполкома городского Совета депутатов на заселение жилых помещений независимо от ведомственной принадлежности этих жилых помещений. Для оформления договора найма жилого помещения истицей был представлен ордер, выданный жилищно-коммунальным отделом шахты «Большевик» на право занятия жилого помещения жилой площадью 28 кв.м без указания количества комнат. Согласно плана, выданного филиалом № 12 БТИ г. Новокузнецка по состоянию на 20.11.2012 года, жилое помещение, расположенное по адресу *** состоит из четырех комнат общей площадью 59,4 кв.м (в том числе жилой 51,2 кв.м). В связи с тем, что ордер, представленный ею, оформлен надлежащим образом, не по установленной форме, и не содержит всех необходимых реквизитов, а также в связи с выявлением несоответствий фактическим данным БТИ, у МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка отсутствуют правовые основания для заключения с ЮЛА договора найма жилого помещения.
 
    Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Третьи лица Юртов Ю.А., Юртова А.Ю., Юртова И.Ю. в судебном заседании исковые требования истицы поддержали в полном объеме.
 
    Свидетель БОС суду пояснила, что является соседкой истицы, проживает во второй половине дома по адресу *** с 1984 года. Истица вселилась в спорную квартиру с сыном и двумя дочерьми в * году, позже в квартиру вселился муж истицы. В настоящее время все, кроме сына истицы проживают в спорной квартире. На ***, в которой проживает свидетель выдавался ордер на вселение матери свидетеля по месту работы на ш.Большевик. В * году со свидетелем БОС был заключен договор социального найма на основании решения суда. В отношении квартиры свидетеля также в ордере также не был указан номер квартиры, только адрес ***, общая площадь также была указана другая, чем в плане БТИ, который составлялся для заключения договора социального найма. Из коммунальных услуг она и истица оплачивают только расходы по электроэнергии, поскольку в настоящее время поселок ш. Большевик находится в производственной зоне и подлежит сносу, квартплата не начисляется, центрального водоснабжения не имеется, водой пользуются из колонки.
 
    Свидетель БСГ суду пояснил, что является соседом истицы. Его дом находится на соседнем участке с истицей. Его дом такого же типа, как и дом, в котором проживает истица, это жилое помещение на двух хозяев. В спорной квартире проживает истица и члены ее семьи, кроме сына. Дом истицы находится на территории шахты «Большевик». Свидетель также платит расходы только по электроэнергии, так как центрального водоснабжения в доме нет. Истица проживает в спорной квартире по адресу *** и по настоящее время, ежегодно делает в доме косметический ремонт, в *** году поставили пластиковые окна.
 
    Выслушав истца, третьих лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Юртовой Л.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Суд считает, что поскольку спорные правоотношения возникли до 01 марта 2005 года, то необходимо при разрешении требования о признании права пользования жилым помещением руководствоваться ЖК РСФСР, а поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер, то при разрешении требования о заключении договора социального найма необходимо руководствоваться ЖК РФ.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключаются в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
 
    2. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
 
    Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    2. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
 
    В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    2. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
 
    1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
 
    2) сдавать жилое помещение в поднаем;
 
    3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
 
    4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
 
    5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
 
    2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
 
    3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
 
    1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
 
    2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
 
    3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
 
    4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
 
    5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
 
    6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
 
    Поскольку заявленные требования об обязании компетентных органов в заключении договора социального найма заявлены истицей в период действия ЖК РФ, то при вынесении решения необходимо руководствоваться нормами ЖК РФ.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Судом установлено, что Жилищно-коммунальным отделом шахты «Большевик» на основании решения профкома, протокола ****** от *, ЮЛА выдан ордер на право занятия квартиры и заключения договора, акта сдачи-приемки квартиры по *** общей площадью ****** кв.м. на количество членов семьи – 4 человека. В ордер включены дочь ЮАЮ, дочь ЮИЮ (л.д. 6).
 
    Факт нахождения истицы Юртовой Л.А. в трудовых отношениях с Шахтой «Б на момент выдачи ей ордера на спорное жилое помещение подтверждается копией трудовой книжки Юртовой ЛА (л.д. 13 – 16).
 
    Согласно сообщения ОАО «Шахта «Б» от *, ЮЛА работала на ОАО «Шахта «Большевик» с * по *, с * по *. На основании распоряжения администрации ей была выделена освободившаяся квартира по ***. Все документы о прописке были переданы в паспортный стол *** (л.д. 32).
 
    В соответствии с распоряжением Администрации *** ****** от *, жилое помещение по *** принято на баланс по актам приема-передачи, утвержденным Комитетом по управлению муниципальным имуществом, от АО «Шахта «Большевик» для эксплуатации и содержания (л.д. 33).
 
    В поквартирной карточке на жилое помещение по адресу ***, указаны: наниматель Юртова ЛА, зарегистрирована с * года; сын ЮАЮ, зарегистрирован с * года; дочь ЮАЮ, зарегистрирована с *; дочь ЮНС, зарегистрирована * года; муж ЮЮА, зарегистрирован с * года; внучка ЮНС, зарегистрирована с * года (л.д. 7).
 
    В соответствии с планом квартиры, состоящей из четырех комнат по адресу *** следует, что общая площадь указанного жилого помещения составляет 59,4 кв.м (л.д. 8).
 
    * МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка отказало ЮЛА в заключении с ней договора найма жилого помещения, расположенного по адресу ***. Отказ мотивирован тем, что * в *** введен единый ордер исполкома городского Совета депутатов на заселение жилых помещений независимо от ведомственной принадлежности этих жилых помещений. Для оформления договора найма жилого помещения истицей был представлен ордер, выданный жилищно-коммунальным отделом шахты «Б» на право занятия жилого помещения жилой площадью ****** кв.м без указания количества комнат. Согласно плана, выданного филиалом № 12 БТИ г. Новокузнецка по состоянию на *, жилое помещение, расположенное по адресу *** состоит из четырех комнат общей площадью ****** кв.м (в том числе жилой 51,2 кв.м). В связи с тем, что ордер, представленный ею, оформлен надлежащим образом, не по установленной форме, и не содержит всех необходимых реквизитов, а также в связи с выявлением несоответствий фактическим данным БТИ, у МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка отсутствуют правовые основания для заключения с ЮЛА договора найма жилого помещения (л.д. 9 – 10).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: *** является Юртова ЛА с * года на основании ордера, кроме нее в указанную квартиру были вселены члены ее семьи: дочери ЮАЮ, сын ЮАЮ В настоящее время в квартире зарегистрирован муж Юртовой Л.А. – ЮЮ., а также родившаяся * года внучка ЮНС
 
    Однако ордер, выданный жилищно-коммунальным отделом шахты Большевик не соответствует утвержденной форме ордеров, выдаваемых на жилые помещения.
 
    Судом установлено, что с * г. истица Юртова Л.А. и члены ее семьи- ЮАЮ, ЮАЮ, ЮИЮ, а с 2003 года ЮЮА, с * ЮНС по настоящее время проживают в спорной квартире, до настоящего времени несут обязанности, предусмотренные жилищным законодательством: используют жилое помещение по назначению, проживая в нем, обеспечивают его сохранность, поддерживают в надлежащем состоянии, производят оплату за коммунальные услуги, долгов не имеет, что подтверждается представленными квитанциями (л.д. 31);установили пластиковые окна, производят текущий ремонт жилого помещения.
 
    Спорное жилое помещение является единственным местом проживания истицы и членов ее семьи, другого жилья на законном основании они не имеют.
 
    Проживая в указанной квартире Юртова Л.А. и члены ее семьи приобрели право пользования квартирой, которое до настоящего времени не утратили.
 
    В соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
 
    Поскольку члены семьи Юровой Л.А. согласны с ее требованиями о заключении с нею договора социального найма на спорное помещение, суд считает необходимым, признать за Юртовой Л.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу *** и обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с Юртовой Л.А. договор социального найма на данную квартиру.
 
    Доводы и доказательства, приведенные истцом, третьими лицами ответчиками не оспорены, в связи с чем, суд полагает, что в соответствии со ст. ст. 56, 55 ГПК РФ истец доказал обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить исковые требования Юртовой ЛА.
 
    Признать за Юртовой ЛА, право пользования жилым помещением по адресу ***
 
    Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с Юртовой ЛА договор социального найма жилого помещения по адресу г. ***
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 16.05.2013 года.
 
    Судья /подпись/                                Е.Е. Лысенко
 
    Верно. Судья.                                 Е.Е. Лысенко