Решение от 03 марта 2014 года №2-748/2014

Дело № 2-748/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
 
    <данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Ботвинникова А.В.,
 
    при секретаре Грибченко А.В.,
 
    с участием прокурора Семенова А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску <данные изъяты> к УТ МВД России по ЦФО о признании права на возмещение вреда здоровью и взысканию единовременного денежного пособия,
 
установил:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на возмещение вреда здоровью и взысканию единовременного денежного пособия.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что он проходил службу в системе МВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Последняя занимаемая должность - заместитель начальника - начальник отделения по борьбе с тяжкими и особо тяжкими преступлениями в сфере экономики ОРЧ при Юго-Восточном УВДТ, специальное звание - подполковник милиции. ДД.ММ.ГГГГ уволен приказом начальника УТ МВД РФ по ЦФО № л/с по ст. 19 ч. 7 п. «е» (по сокращению штатов). После увольнения по направлению кадрового аппарата прошел освидетельствование ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>». Согласно Заключению ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № истец при прохождении службы получил заболевание и травму:
 
    - по заболеванию, полученному в период военной службы «В» - «Ограниченно годен к военной службе;
 
    - по военной травме «Б»- «годен к военной службе с незначительными ограничениями. Не годен к службе в занимаемой должности, годен в должностях 4 группы предназначения». На основании статей: 27в, 45г. 65в, 43б, 44в, 13д графы - III Расписания болезней (приложение 1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № 440) - «В» - «Ограниченно годен к военной службе».
 
    ДД.ММ.ГГГГ приказом № л/с в п. 1 приказа УТ МВД России по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в части увольнения <данные изъяты> внесено изменение, истец был уволен по ст. 19 ч. 7 п. «з» (по ограниченному состоянию здоровья). Вопрос о невозможности дальнейшего прохождения службы (увольнении по болезни или ограниченному состоянию здоровья) решается соответствующей ВВК в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 123. К числу сотрудников органов внутренних для которых вследствие телесных повреждений, полученных при осуществлении служебной деятельности исключается дальнейшее прохождение службы, относятся - согласно сложившейся правоприменительной практике с учетом положений пункта 17 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких (утверждена приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 590), устанавливающего основания для издания приказа о выплате указанного" единовременного пособия, - сотрудники органов внутренних дел. которые заключением военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе признавались либо не годными к военной службе (категория "Д"), либо ограниченно годными к военной службе (категория "В") при отсутствии возможности перемещения по службе. Препятствием для дальнейшего прохождения службы в милиции при получении сотрудником телесных повреждений в связи с осуществлением служебной деятельности и признании его ограниченно годным к военной службе (категория "В") или годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями (категория "Б") являлись: его неспособность по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности по занимаемой должности и не возможность перемещения на другую должность - либо в связи с отсутствием соответствующих вакансий, либо если получивший телесное повреждение сотрудник милиции не имел профессионального образования и не обладал навыками, необходимыми для занятия должности, исполнение обязанностей по которой возможно при наличии ограничений по состоянию здоровья. При этом отсутствие реальной перспективы перемещения на другую должность с неизбежностью влекло за собой увольнение в связи с невозможностью дальнейшего прохождения службы как лиц, относящихся к категории "В", так и лиц, относящихся к категории "Б". О невозможности продолжения службы в таких случаях свидетельствовал сам факт увольнения со службы в милиции. На основании Заключения ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес> от I0 ноября 2011 года № истцу военно-врачебной комиссией установлен определившийся неблагоприятный исход последствий телесного повреждения, причинная связь которого определена в формулировке «военная травма».
 
    Факт получения травмы при исполнении служебных обязанностей установлен и ответчиками не оспорен. Перечень указанных неблагоприятных последствий травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей, указывает на причинную связь в формулировке «военная травма». Все развившиеся в результате травм заболевания отражены в документации истца при прохождении им стационарного лечения в медицинских учреждениях. Истец уволен со службы из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья.
 
    Истец обратился к ответчику с письмом о назначении и выплате ему единовременного пособия, однако ответчик до настоящего времени не сообщил истцу о своем решении.
 
    Как указал истец, его право на единовременное пособие в связи с получением травмы при исполнении служебных обязанностей нарушено, просил признать его право на единовременное пособие в размере двух миллионов рублей в связи получением им травмы при исполнении служебных обязанностей, взыскать с УТ МВД России по ЦФО в пользу его единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.
 
    Впоследствии истец уточнил заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просил признать право <данные изъяты> на единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержании на момент увольнения, взыскать с УТ МВД России по ЦФО в пользу ФИО7 единовременное пособие с учетом индексации в размере 579 874,38 рублей.
 
    В судебное заседание истец не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Сухинина Л.Е. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика по доверенности Уварова Н.А. в судебном заседании заявленные требования не признала. Пояснила, что подполковник милиции Александров И.Ю. уволен из органов внутренних дел приказом УТ МВД России по ЦФО № л/с от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «Е» ст. 19 3акона РФ «О милиции» (по сокращению штатов). После прохождения ВВК в течение года после увольнения истец признан «Ограниченно годен к военной службе» и приказом УТ МВД России по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с основание увольнения было изменено на пункт «3» ч. 7 ст. 19 3акона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья). Основанием послужило заключение, оформленное свидетельством о болезни ВВК ФГУ3 «МСЧ МВД России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Порядок возмещения вреда здоровью сотруднику органа внутренних дел регламентирован Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № 805.
 
    Доказательства того, что Александров И.Ю. обращался за выплатой в УТ МВД России по ЦФО и предоставлял необходимые для выплаты в соответствии с Инструкцией документы не представлено. Кроме того, истцом не представлено и доказательств, что ему было отказано в осуществлении указанной выплаты. Для назначения и выплаты единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания вышеуказанной Инструкцией предусмотрен обязательный перечень документов. Согласно пункту 19 Инструкции основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудником при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке «ограниченного годен к военной службе» или «не годен к военной службе», установление причинной связи телесного повреждения в редакции «военная травма)и приказ об увольнении со службы по болезни и ограниченному состоянию здоровья. Пункт 20 Инструкции устанавливает, что для оформления документов на выплату единовременного пособия в обязательном порядке должна быть представлена справка Военно-врачебной комиссии установленного образца(приложение № к Инструкции). Данная справка выдается ВВК конкретно для оформления документов на выплату единовременного пособия в соответствии с приказом МВД России № года после прохождения ВВК и устанавливает причинную связьтелесного повреждения в редакции «военная травма» и последующего увольнения. Однако справка ВВК установленной формы для выплаты единовременного пособия истцу выдана не была, поскольку в свидетельстве о болезни Александрова И.Ю. указано «Военная травма». «Б»- годен с незначительными ограничениями. Не годен к службе в занимаемой должности. Годен в должностях 4 группы предназначению.То есть., травма, полученная истцом, не исключает дальнейшего прохождения службы в ОВД на должностях 4 группы предназначения. Следовательно, правовых оснований для выплаты Александрову И.Ю. единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания у Управления на транспорте МВД России по ЦФО не имеется.
 
    Прокурор Семенов А.А. в своем заключении указал, что требования подлежат удовлетворению, заболевание и травма Александрова Игоря Юрьевича была подтверждена заключением ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>», было установлено, что заболевание получено в период военной службы, и была установлена категория «В», ограниченно годен к военной службе, не годен к службе в занимаемой должности, годен в должностях 4 группы предназначения. Так как увольнение было произведено в 2010 году, то сумма подлежащая выплате должна быть проиндексирована до момента реальной выплаты.
 
    Суд, выслушав участников дела, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
 
    Как усматривается из материалов дела, истец ФИО8 проходил службу в органах МВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Последняя занимаемая должность - заместитель начальника - начальник отделения по борьбе с тяжкими и особо тяжкими преступлениями в сфере экономики ОРЧ при Юго-Восточном УВДТ, специальное звание - подполковник милиции.
 
    ДД.ММ.ГГГГ уволен приказом начальника УТ МВД РФ по ЦФО № л/с по ст. 19 ч. 7 п. «е» (по сокращению штатов).
 
    На момент увольнения денежной содержание истца ответчиком составляло 7535 руб. (4687 руб. – оклад по должности, 2848 – оклад по званию).
 
    После увольнения истец прошел освидетельствование в ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>».
 
    Согласно Заключению ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № истец при прохождении службы получил заболевание и травму:
 
    - по заболеванию, полученному в период военной службы «В» - Ограниченно годен к военной службе;
 
    - по военной травме «Б»- «годен к военной службе с незначительными ограничениями. Не годен к службе в занимаемой должности, годен в должностях 4 группы предназначения».
 
    На основании статей: 27в, 45г. 65в, 43б, 44в, 13д графы - III Расписания болезней (приложение 1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № 440) - «В» - ограниченно годен к военной службе.
 
    ДД.ММ.ГГГГ приказом № л/с в п. 1 приказа УТ МВД России по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в части увольнения Александрова Игоря Юрьевича внесено изменение, истец был уволен по ст. 19 ч. 7 п. «з» (по ограниченному состоянию здоровья).
 
    На основании ч. 2 ст. 4 ГК РФ по отношениям, возникшим до введения в действие гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
 
    В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О милиции», действовавшего на момент увольнения, при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
 
    Согласно п. 19 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотруднику органов внутренних дел или его близких (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.), действующей на момент увольнения истца со службы, основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудников при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке «ограничен годен к военной службе) или «не годен к военной службе), установление причинной связи телесного повреждения в редакции «военная травма), и приказа об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровью (пункты «ж» и «з» статьи 58 Положения).
 
    Вопрос о невозможности дальнейшего прохождения службы (увольнении по болезни или ограниченному состоянию здоровья) решался соответствующей ВВК в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (действовавшим на момент увольнения истца), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 123.
 
    В своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 21-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что препятствием для дальнейшего прохождения службы в милиции при получении сотрудником телесных повреждений в связи с осуществлением служебной деятельности и признании его ограниченно годным к военной службе (категория "В") или годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями (категория "Б") являлись его неспособность по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности по занимаемой должности и невозможность перемещения на другую должность - либо в связи с отсутствием соответствующих вакансий, либо если получивший телесное повреждение сотрудник милиции не имел профессионального образования и не обладал навыками, необходимыми для занятия должности, исполнение обязанностей по которой возможно при наличии ограничений по состоянию здоровья. При этом отсутствие реальной перспективы перемещения на другую должность с неизбежностью влекло за собой увольнение в связи с невозможностью дальнейшего прохождения службы как лиц, относящихся к категории "В", так и лиц, относящихся к категории "Б". О невозможности продолжения службы в таких случаях свидетельствовал сам факт увольнения со службы в милиции.
 
    Поскольку работодателем истец был уволен по сокращению штата и фактически был лишен права на получение каких-либо альтернативных должностей, факт получения травмы при исполнении служебных обязанностей установлен и ответчиками не оспорен, суд находит заявленные истцом требования о признании права на единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания на момент увольнения и взыскании указанной суммы, подлежащими удовлетворению с учетом ст. 318 ГК РФ (индексации).
 
    Как надлежащее доказательство о размере пятилетнего денежного содержания с учетом индексации, суд принимает не оспоренный ответчиком расчет истца.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
решил:
 
    Исковые требования ФИО9 удовлетворить.
 
    Признать за Александровым Игорем Юрьевичем право на единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания на момент увольнения.
 
    Взыскать с Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу в пользу ФИО10 единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания с учетом индексации по состоянию на январь <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд <адрес> в течение месяца.
 
    Судья Ботвинников А.В.