Дата принятия: 26 августа 2013г.
Номер документа: 2-748/2013
Дело № 2-748/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 26 августа 2013 года
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,
при секретаре Поддубной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Юркина АИ к Администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на земельный участок
У С Т А Н О В И Л:
Юркин А.И. обратился в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, требования мотивировал тем, что решением исполнительного комитета Кемеровского районного Совета народных депутатов от 28.08.1991 года № 245 "Об отводе земель для коллективного садоводства и несельскохозяйственных нужд, об организации и регистрации фермерских хозяйств" ему для организации крестьянского хозяйства из земель совхоза "Щегловский" был предоставлен земельный участок, расположенный в <адрес>.
Согласно приложению № 2 к решению, где указан список граждан, которым предоставлены такие участки, его фамилия отсутствует.
Земельным участком Юркин А.И. пользуется с 1991 года по настоящее время.
Юркину А.И. 22.11.1991 года выдан государственный акт на право пользования землей A-I № 552693, согласно которого за ним закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 5.9 гектаров земли для крестьянского хозяйства, акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов за № 273.
Юркин А.И. обратился в Администрацию Кемеровского муниципального района с заявлением о внесении в решение исполнительного комитета Кемеровского районного Совета народных депутатов от 28.08.1991 года № 245 его фамилии, имени и отчества, на что письмом Администрации Кемеровского муниципального района от 10.11.2011 года ему было отказано.
Истец просит признать за собой право собственности на земельный участок площадью 5.9 гектаров с кадастровым №, расположенный в <адрес>.
В судебном заседании представитель Администрации Кемеровского муниципального района Колыбина Е.В., действующая на основании доверенности от 28.12.2012 года № 963, в удовлетворении исковых требований возражала пот тем основаниям, что истцу земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, а он просит предоставить его в собственность.
Заслушав объяснения истца Юркин А.И., представителя Администрации Кемеровского муниципального района Колыбиной Е.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Судом установлено следующее.
Решением исполнительного комитета Кемеровского районного Совета народных депутатов от 28.08.1991 года № 245 "Об отводе земель для коллективного садоводства и несельскохозяйственных нужд, об организации и регистрации фермерских хозяйств" гражданам были предоставлены земельные участки для организации крестьянских хозяйств согласно приложению № 2 (л.д. 7, 26).
Фамилия Юркина А.И. в приложении № 2 к указанному решению не значится (л.д. 10-14, 28).
Юркину А.И. выдан (л.д. 39-41) государственный акт на право пользования землей от 22.11.1991 года A-I № 552693, согласно которому за ним закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 5.9 гектаров земли для крестьянского хозяйства.
Указанный акт зарегистрирован в исполнительном комитете Кемеровского районного Совета народных депутатов 22.11.1991 года за № 273 (л.д. 10-14, 31-38).
Согласно кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым № площадью 59 100 кв.м. расположен в границах <адрес>, целевое назначение земельного участка – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д. 6).
Письмом от 10.11.2011 года (л.д. 15) Администрацией Кемеровского муниципального района отказано Юркину А.И. во включении его фамилии, имени и отчества в приложение № 2 к решению исполнительного комитета Кемеровского районного Совета народных депутатов от 28.08.1991 года № 245.
В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В соответствии с ч. 12 ст. 9 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
В соответствии со ст. 9 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Таким образом суд считает бесспорно доказанным, что Юркину А.И. земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
В соответствии со ст. 9 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В соответствии с ч. 4 ст. 1, ч. 7 ст. 10 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта РФ, осуществляется с момента, установленного законом субъекта РФ. Приобретение гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется в соответствии с Законом РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта РФ в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов РФ устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Законом Кемеровской области от 18.07.2002 года № 56-ОЗ (ред. от 07.03.2013) "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 26.06.2002) предусмотрены случаи бесплатного предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, а ст. 10 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в собственность за плату или в аренду, в том числе приобретение гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Судом установлено, что земельный участок принадлежит Юркину А.И. на праве постоянного (бессрочного) пользования и земельным законодательством для лиц, осуществляющих деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, предусмотрена определенная процедура приобретения права собственности на земельные участки.
Однако Юркиным А.И. доказательств того, что он обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность и ему было отказано по тем, либо иным основаниям, не представлено.
Поскольку действующее земельное законодательство предусматривает определенную процедуру приобретения права собственности на земельные участки посредством обращения в орган местного самоуправления, суд не может подменять орган местного самоуправления в осуществлении предоставленных ему полномочий.
При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Юркину А.И. надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Юркина АИ о признании права собственности на земельный участок площадью 5.9 гектаров с кадастровым №, расположенный в <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Справка: в окончательной форме решение принято 26 августа 2013 года.
Судья А.А. Тупица
