Решение от 15 мая 2014 года №2-747/2014

    Гр. дело № 2-747/2014 (Решение вступило в законную силу 17.06.2014)
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    15 мая 2014 года город Апатиты
 
    Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Воробьевой Н.С.,
 
    при секретаре Ивакиной Л.В.,
 
    с участием истца Мазур В.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазур Василия Дмитриевича к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Апатиты о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мазур В.Д. обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Апатиты (далее – КУИ Администрации г. Апатиты) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    Свои требования мотивирует тем, что он в <дата> приехал в город Апатиты Мурманской области, трудоустроился в <.....> и проживал в общежитии по адресу: <адрес> В <дата> ему предоставили комнату в доме гостиничного типа по адресу: <адрес>. Впоследствии ему была предоставлена <.....> квартира по адресу: <адрес>. В настоящее время он проживает в муниципальной квартире, в приватизации которой ему отказано. Указывает, что он с <дата> проживает в городе Апатиты, другого жилья не имеет.
 
    Просит признать за ним в порядке приватизации право собственности на жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в других регионах Российской Федерации свое право на приватизацию не использовал, все время проживал и работал на территории города Апатиты.
 
    Представитель КУИ Администрации г. Апатиты в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Мазур В.Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон) устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.
 
    Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
 
    Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
 
    Статьями 1 и 2 Закона предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
 
    На основании ст. ст. 6, 7, 8 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
 
    В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Основной принцип и условие приватизации жилых помещений закреплен в ст. 11 Закона, согласно которой каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Решением Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 года за № 4 утверждено Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (далее – Положение).
 
    Данное Положение действует в части, не противоречащей Закону Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    Положение устанавливает основные правила передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда, обслуживания и порядок содержания и ремонта приватизированного жилья в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    Основными принципами приватизации государственного и муниципального жилищного фонда являются:
 
    добровольность приобретения гражданами жилья в собственность;
 
    бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений;
 
    гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз.
 
    В соответствии со ст. 7 Положения для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
 
    заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя по приложению;
 
    документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;
 
    справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
 
    в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.
 
    В соответствии с п. 13 и п. 14 Положения гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону. Соблюдение установленного порядка соответствующим органом представительной власти оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
 
    Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном соответствующим представительным органом власти. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
 
    В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В судебном заседании установлено, что Мазур В.Д. родился <дата> в с<адрес>, является гражданином <.....>.
 
    Согласно ордеру на жилое помещение <№> серия <.....> от <дата>, выданному на основании постановления Администрации города Апатиты от <дата> № <№>, Мазур В.Д. является нанимателем квартиры <адрес> (л.д. 9).
 
    Как следует из письменных материалов дела с <дата> по <дата> Мазур В.Д. был зарегистрирован в городе <адрес>, откуда был выписан по адресу: <адрес>, где зарегистрирован по настоящее время (л.д. 6. 10).
 
    Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> Мазур В.Д. проживал в общежитии по адресу: <адрес> и осуществлял трудовую деятельность в <.....> что подтверждается материалами дела.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
 
    Согласно ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В тоже время регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что Мазур В.Д. выразил свое желание приватизировать жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду социального использования, в котором он проживает и зарегистрирован на основании ордера от <дата> <№>. Мазур В.Д. обратился в уполномоченный орган с заявлением о приватизации жилого помещения, представил необходимые документы.
 
    Письмом от <дата> КУИ Администрации г. Апатиты истцу было отказано в выдаче разрешения на приватизацию в связи с тем, что им документально не подтверждена однократность приобретения жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации.
 
    Вместе с тем, факт не использования Мазур В.Д. права на приватизацию нашел свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Мазур В.Д. право на приватизацию не использовано.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от <дата> <№> зарегистрированные права у Мазур В.Д. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации отсутствуют.
 
    Из справки Апатитского филиала ГУПТИ МО от <дата> следует, что Мазур В.Д. в приватизации не участвовал, свое право на приватизацию в городе Апатиты и по Апатитскому району не использовал.
 
    В статье 4 и статье 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" перечислены основания к отказу в приватизации жилого помещения, к ним относится и использование ранее своего права на приватизацию, поскольку таким правом можно воспользоваться только один раз, за исключением несовершеннолетних, ставших собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации до достижения ими 18-летнего возраста. Пункт 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации обязывает гражданина одновременно с подачей заявления на приватизацию жилья предоставить справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.
 
    По смыслу Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации не может быть отказано в приватизации занимаемых жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону.
 
    Своим отказом истцу в выдаче разрешения на приватизацию ответчик фактически ставит в зависимость реализацию установленного законом права на приватизацию жилого помещения от наличия либо отсутствия у истца регистрации по месту жительства.
 
    С учетом исследованных доказательств суд считает, что Мазур В.Д. имеет право на приватизацию изолированного жилого помещения – <.....> квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Таким образом, суд считает исковые требования Мазур В.Д. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Поскольку Мазур В.Д., выразив желание на приватизацию спорного жилого помещения, принадлежащего ему по договору социального найма, по независящим от него причинам не может реализовать свое право на его приватизацию, суд считает необходимым признать за ним право собственности на жилое помещение в порядке приватизации: на <.....> квартиру по адресу: <адрес>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Мазур Василия Дмитриевича к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Апатиты о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.
 
    Признать за Мазур Василием Дмитриевичем право собственности в порядке приватизации на изолированное жилое помещение – <.....> квартиру, расположенную по адресу: город <адрес>, общей площадью <.....> кв.м., в том числе жилой площадью <.....> кв. м.
 
    Решение суда является основанием для регистрации права собственности в порядке приватизации на изолированное жилое помещение – <.....> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <.....> кв.м., в том числе жилой площадью <.....> кв.м., в Кировском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области за Мазур Василием Дмитриевичем, родившимся <дата> в <адрес>, паспорт серии <.....> <№>, выдан Отделом внутренних дел г. Апатиты Мурманской области <дата>, код подразделения <№>.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий: Н.С. Воробьева