Решение от 16 апреля 2014 года №2-747/2013

    Дело № 2-747/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 апреля 2014 года                                      город Норильск
 
    Норильский городской суд Красноярского края в составе
 
    председательствующего      Новоселовой В.Ю.,
 
    при секретаре               Степановой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, действующего в интересах несовершеннолетних Бакстовой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Бакстова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Бакстову А.Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, исполняющее государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на территории муниципального образования город Норильск, действуя в интересах несовершеннолетних Бакстовой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Бакстова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилось в суд с иском о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>, мотивируя тем, что спорное жилое помещение закреплено за несовершеннолетними Бакстовой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Бакстовым Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящимися к числу детей, оставшихся без попечения родителей, по причине: мать (одинокая) Бакстова О.В., на основании заочного решения Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, умерла ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время несовершеннолетняя Бакстова Н. находится на полном государственном обеспечении в краевом государственном казенном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Норильский детский дом», несовершеннолетний Бакстов Д. также находится на полном государственном обеспечении в краевом казенном государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Норильская специальная (коррекционная общеобразовательная школа-интернат VIII вида», несовершеннолетний Бакстов Д. находится за пределами МО город Норильск в поселке <адрес> и воспитывается в приемной семье.
 
    Спорное жилое помещение принадлежит муниципальному жилищному фонду и на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено Бакстовой О.В. В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы ответчик и несовершеннолетние Бакстова Н. Бакстов Д. и Бакстов Д.. Ответчик, являясь нанимателем жилого помещения, обязан своевременно производить оплату жилищно-коммунальных услуг, а также содержать помещение в надлежащем состоянии. Бакстов А.Р. в спорном жилом помещении не проживает с 2008 года, не использует его по назначению, не выполняет обязанностей по его содержанию и длительный период времени не производит оплату жилищно-коммунальных услуг. При обследовании спорного жилого помещения работниками эксплуатирующей компании установлено, что общее состояние жилого помещения неудовлетворительное, требуется проведение ремонтных работ, замена инженерных коммуникаций и электрооборудования, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет более <данные изъяты> рублей.
 
    Поскольку ответчик добровольно покинул спорное жилое помещение и до настоящего времени в него не возвратился, намерений использовать его по назначению не выразил, оплату коммунальных услуг длительное время не производит и не предпринимает мер к погашению задолженности и к сохранности жилого помещения и его содержанию, что свидетельствует об утрате интереса с его стороны к данному жилому помещению, истец просит признать Бакстова А.Р. утратившим право пользования жилым помещением.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Норильским городским судом Красноярского края постановлено заочное решение, которое отменено на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании представитель Управления общего и дошкольного образования Администрации города Норильска Крук Н.П., чьи полномочия удостоверены постоянной доверенностью, поддержала исковые требования, ссылаясь на приведенные обстоятельства.
 
    Законный представитель несовершеннолетней Бакстовой Н. – представитель администрации Краевого государственного казенного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Норильский детский дом» Алейникова А.А., чьи полномочия подтверждены доверенностью, выразила согласие с заявленными требованиями.
 
    Законный представитель несовершеннолетнего Бакстова Д. - представитель администрации Краевого казенного государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Норильская специальная (коррекционная общеобразовательная школа-интернат VIII вида» Визер Ю.В., чьи полномочия подтверждены доверенностью, выразила согласие с заявленными требованиями.
 
    Ответчик Бакстов А.Р. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что его интересует только регистрация в спорном жилом помещении, на квартиру он не претендует, задолженность по жилищно-коммунальным услугам он не оплачивает, по назначению не использует.
 
    Представитель Управления жилищного фонда Администрации города Норильска в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Судом установлено, что заочным решением от ДД.ММ.ГГГГ Бакстова О.В. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних Бакстовой Н., Бакстова Д. и Бакстова Д.
 
    Несовершеннолетние Бакстова Н. находится на полном государственном обеспечении в краевом государственном казенном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Норильский детский дом»; Бакстов Д. находится на полном государственном обеспечении в краевом казенном государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Норильская специальная (коррекционная общеобразовательная школа-интернат VIII вида», несовершеннолетний Бакстов Д. находится за пределами МО город Норильск в поселке <адрес> и воспитывается в приемной семье.
 
    Жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес> было предоставлено Бакстовой О.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав из 2-х человек, включая ответчика Бакстова А.Р.
 
    Бакстова О.В., проживавшая в спорном жилом помещении, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы ответчик и несовершеннолетние Бакстова Н., Бакстов Д. и Бакстов Д..
 
    В соответствии с п.1 ст.155.3 СК РФ, п.1 ст.8 ФЗ РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.1 ст.17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» указанное жилое помещение закреплено за несовершеннолетними Бакстовой Н.В., Бакстовым Д.А. и Бакстовым Д.С.
 
    Обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма закреплены в п.3 ст.67 ЖК РФ: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    Ответчик, являясь нанимателем спорного жилого помещения, не исполняет возложенные на него обязательства.
 
    В судебном заседании ответчик подтвердил, что не проживает в спорном жилом помещении с 2003-2004 года, жил с бабушкой. В 2006 году достигнув совершеннолетия, в спорную квартиру не вселялся. В 2007 году делал ремонт в спорном жилом помещении, однако в квартире лопнула труба, и чтобы устранить течь, квартиру вскрыли, сняли унитаз, раковину. Было разбито окно. Обои и плитка отпали. В милицию по данному факту он не обращался.
 
    Свидетель Бакстов, Р.Ю. суду сообщил, что ответчик приходится ему сыном. В спорном жилом помещении Бакстов А.Р. ремонт не делал, с супругой проживал в съемном жилье.
 
    Свидетель Сунчалина В.П. суду пояснила, что в должности коменданта общежития № работает полтора года. Ответчика никогда не видела. После отмены заочного решения ДД.ММ.ГГГГ Бакстов А.Р. к ней не подходил и квартирой не интересовался. Заведующая общежитием, которая работала до нее, звонила ответчику и предлагала начать постепенно погашать задолженность по ЖКУ и делать ремонт, поскольку жилое помещение числится за ним. Однако ответчик на ее звонки не отреагировал.
 
    Часть 1 статьи 678 Гражданского кодекса РФ относит к обязанности нанимателя обеспечение сохранности жилого помещения и поддержание жилого помещения в надлежащем состоянии, в связи с чем осуществление текущего ремонта жилого помещения также является обязанностью нанимателя.
 
    Как следует из актов обследования технического состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, составленных работниками эксплуатирующей компании, при обследовании спорного жилого помещения установлено, что общее состояние жилого помещения неудовлетворительное, требуется проведение ремонтных работ, замена инженерных коммуникаций и электрооборудования, сантехника отсутствует, прекращена подача водоснабжения.
 
    В соответствии с характеристикой Бакстова А.Р., предоставленной заведующей общежитием №, на предложения добровольно погасить образовавшуюся задолженность, ответчик не отреагировал.
 
    Кроме того, в силу ч. 3 ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг Бакстова А.Р. составляет более <данные изъяты> рублей.
 
    Судебным приказом мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ООО «Жилищный трест» с Бакстовой О.В. и Бакстова А.Р. в солидарном порядке была взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля.
 
    Ответчик длительный период времени в спорном жилом помещении не проживает, выехал из квартиры еще в 2003-2004 году, по настоящее время в квартиру по адресу: <адрес>, не вселялся, не смотря на отсутствие каких-либо объективных препятствий, отсутствие Бакстова А.Р. в спорном жилом помещении не является временным, жилое помещение по назначению он не использует, мер к сохранности жилого помещения не предпринимает, обязанностей, установленных для нанимателя жилого помещения действующим законодательством РФ не несет, в оплате коммунальных услуг не участвует, его личных вещей в спорном жилом помещении нет.
 
    Со времени добровольного отказа от спорного жилого помещения ответчик на него не претендовал, вселиться не пытался, в том числе и после отмены заочного решения ДД.ММ.ГГГГ, тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, утратив интерес к спорному жилому помещению.
 
    Таким образом, требования истца, действующего в интересах несовершеннолетних Бакстовой Н. и Бакстова Д. о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.
 
    В соответствии со ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 года № 5242-1 (в редакции Закона от 18.07.2006 года) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением.
 
    Суд не принимает доводы ответчика Бакстова А.Р. о необходимости сохранения за ним регистрации в спорном жилом помещении, поскольку регистрация является лишь административным актом, жилищных прав не порождает и не прекращает.
 
    Постановленное судом по жилищному спору и вступившее в законную силу решение о признании утратившим право пользования жилым помещение является самостоятельным основанием для снятия гражданина с регистрационного учета. Данное действие по заявлению заинтересованного лица производится компетентным органом регистрационного учета в административном, то есть внесудебном порядке и, соответственно, без принуждения суда.
 
    Выводы суда подтверждаются пояснениями сторон, указанными выше материалами дела.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Управления общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, действующего в интересах несовершеннолетних Бакстовой Н. Вячеславовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Бакстова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Бакстову А.Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.
 
    Признать Бакстова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий В.Ю.Новоселова
 
    Решение в окончательной форме принято 30 апреля 2014 года.