Решение от 24 июня 2013 года №2-747/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июня 2013 года                                                                                          город Киреевск
 
    Киреевский районный суд Тульской области в составе
 
    председательствующего Феоктистова Д.Н.,
 
    при секретаре Захаровой С.Р.,
 
    с участием истцов Олейниковой Н.И., Венглинского Ю.А., Венглинской А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-747/2013 по иску Олейниковой Н.И., Венглинского Ю.А., Венглинской А.Ю. к администрации муниципального образования Киреевский район, администрации муниципального образования город Киреевск Киреевского района, муниципальному унитарному предприятию «Расчётно-кассовый центр» об установлении факта проживания на территории Российской Федерации, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л :
 
    истцы Олейникова Н.И., Венглинский Ю.А., Венглинская А.Ю. обратились в суд с указанным иском по следующим основаниям.
 
    С 1997 года по настоящее время Олейникова Н.И. вместе со своим сыном Венглинским Ю.А. и внучкой Венглинской А.Ю. проживают в квартире № 3 дома № 8 по улице Тесакова города Киреевска Тульской области (ранее комната № 109а дома № 8).
 
    В периоды с 21 сентября 1991 года по 21 ноября 1991 года и с 19 октября 1996 года по 27 марта 1997 года Олейникова Н.И. проживала в указанном жилом помещении без регистрации, с регистрационного учёта снималась по семейным обстоятельствам.
 
    На основании постановления главы администрации муниципального образования город Киреевск Киреевского района № 14 от 10 января 2012 года расположенное по указанному выше адресу общежитие было переведено из специализированного жилого фонда в муниципальный.
 
    Согласно приложения к данному постановлению занимаемому истцами жилому помещению присвоена нумерация: квартира № 3.
 
    С целью заключения договора социального найма и дальнейшей приватизации этой квартиры истцы обратились в администрацию муниципального образования город Киреевск Киреевского района с соответствующим заявлением.
 
    Однако в этом было отказано, поскольку не сохранились ордер и иные документы, подтверждающие факт вселения истцов в названную выше комнату.
 
    Кроме того, поскольку Олейникова Н.И. не имела регистрации по месту жительства в периоды с 21 сентября 1991 года по 21 ноября 1991 года и с 19 октября 1996 года по 27 марта 1997 года, а Венглинская А.Ю. проживала без регистрации со дня своего рождения до 22 декабря 2005 года, данным истцам было рекомендовано в судебном порядке установить факт своего проживания в общежитии в названные выше периоды.
 
    В своём иске (в уточнённой редакции) истцы просят:
 
    установить факт проживания Олейниковой Н.И. в периоды с 21 сентября 1991 года по 21 ноября 1991 года и с 19 октября 1996 года по 27 марта 1997 года без регистрации по указанному выше адресу;
 
    установить факт проживания Венглинской А.Ю. по данному адресу без регистрации в период с 1 июня 1997 года по 22 декабря 2005 года;
 
    признать за ними (истцами) право пользования вышеназванным жилым помещением на условиях договора социального найма;
 
    признать за ними право общей долевой собственности (по 1/3 доле за каждым) на данное жилое помещение в порядке приватизации.
 
    Ответчики – администрация муниципального образования Киреевский район, администрация муниципального образования город Киреевск Киреевского района, МУП «РКЦ», третье лицо – территориальный отдел по Киреевскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области своих представителей в суд не направили.
 
    В письменных отношениях указанные администрации ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, оставляя разрешение спора на усмотрение суда.
 
    В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.
 
    В судебном заседании истцы Олейникова Н.И., Венглинский Ю.А. и Венглинская А.Ю. исковые требования в уточнённой редакции поддержали в полном объёме.
 
    Выслушав объяснения истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено судом, Олейниковым Н.И. состояла на регистрационном учёте в комнате № 109а дома № 8 по улице Тесакова города Киреевска Тульской области в следующие периоды времени: с 26 апреля 1986 года по 20 сентября 1991 года, с 22 ноября 1991 года по 18 октября 1996 года. С 28 марта 1997 года по настоящее время состоит на регистрационном учёте там же.
 
    Венглинской Ю.А. состоял на регистрационном учёте:
 
    с 31 января 1991 года по 3 февраля 1997 года и с 20 апреля 2001 года по настоящее время по адресу: <адрес>
 
    с 3 февраля 1997 года по 20 апреля 2001 года по адресу: <адрес>
 
    Венглинская Ю.А. с 23 декабря 2005 года состоит на регистрационном учёте в комнате №а <адрес>.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются справками, выданными МУП «РКЦ», а также паспортными данными истцов.
 
    Родителями Венглинского Ю.А. являются ФИО4 и ФИО5, что подтверждается повторным свидетельством о рождении серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес> бюро ЗАГС <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 расторгла брак с ФИО4, после чего ей была присвоена фамилия ФИО2, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом ЗАГС <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес>.
 
    Также судом установлено, что Венглинский Ю.А. является отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом ЗАГС <адрес>.
 
    Как следует из вышеуказанных справок, истица Олейникова Н.И. не имела регистрации по месту жительства в периоды: с 21 сентября 1991 года по 21 ноября 1991 года и с 19 октября 1996 года по 27 марта 1997 года, а истица Венглинская А.Ю. не имела регистрации со дня своего рождения (1 июня 1997 года) по 22 декабря 2005 года.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, при этом перечень фактов, дела об установлении которых рассматриваются судом, является открытым.
 
    На основании статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
 
    Из показаний в судебном заседании свидетелей ФИО8 и ФИО9 следует, что Олейникова Н.И. с 1986 года по настоящее время проживает в общежитии – <адрес>, а Венглинская А.Ю. проживает в том же жилом помещении со дня своего рождения по настоящее время. При этом ни Олейникова Н.И., ни Венглинская А.Ю. не меняли места своего жительства.
 
    Суд не усматривает оснований для сомнения в достоверности показаний указанных свидетелей. Их показания суд считает относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, а также с другими доказательствами по делу.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части установления факта проживания истцов Олейниковой Н.И. и Венглинской А.Ю. без регистрации в указанные выше периоды времени по вышеназванному адресу.
 
    От установления данного факта зависит возникновение у этих истцов имущественного права – на приобретение жилья в собственность в порядке приватизации, при этом истцы лишены возможности разрешить данное требование в ином порядке, кроме судебного.
 
    Постановлением главы администрации муниципального образования город Киреевск Киреевского района № 14 от 10 января 2012 года, копия которого имеется в деле, с 10 января 2012 года общежитие по адресу: город Киреевск, улица Тесакова, дом № 8 из специализированного жилого фонда переведено в муниципальный жилищный фонд, при этом были утверждены нумерация и жилая площадь помещений в данном жилом доме согласно Приложению № 1.
 
    В соответствии с Приложением № 1 к вышеуказанному постановлению занимаемой истцами жилой комнате № 109а присвоена нумерация – квартира № 3 площадью 25,6 кв.м дома № 8 по улице Тесакова города Киреевска Тульской области.
 
    Из технического паспорта на квартиру, выданного Киреевским отделением Тульского филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», следует, что право собственности на квартиру № 3 в доме № 8 по улице Тесакова города Киреевска Тульской области за истцами не зарегистрировано. Площадь квартиры № 3 составляет: общая – 52,1 кв.м, жилая – 25,6 кв.м, подсобная – 26,5 кв.м.
 
    Из письменного ответа администрации муниципального образования город Киреевск Киреевского района от 20 декабря 2012 года № на обращение Олейниковой Н.И. следует, что последней отказано в заключении договора социального найма жилого помещения – <адрес>, поскольку отсутствуют документы, являющиеся решением о предоставлении жилья, на основании которых заключается договор социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии со статьёй 50 Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), действовавшего до 1 марта 2005 года, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    В силу статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    Статьёй 52 ЖК РСФСР определено, что предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.
 
    С 1 мая 2005 года введён в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (далее ЖК РФ).
 
    В соответствии со статьёй 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В силу положений части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
 
    Статьёй 62 ЖК РФ определено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
 
    Анализируя приведённую выше совокупность доказательств и правовых норм, суд приходит к убеждению в том, что истцы Олейникова Н.И., Венглинский Ю.А., Венглинская А.Ю. со дня своего вселения в указанное выше жилое помещение фактически пользовались им, на условиях найма, а с 1 марта 2005 года указанные лица фактически пользовались данным жилым помещением на условиях договора социального найма.
 
    Об этом свидетельствует наличие отдельного лицевого счёта №, открытого на имя истицы Олейниковой Н.И., что подтверждается выпиской из лицевого счёта, выданной МУП «РКЦ».
 
    Занимаемое истцами жилое помещение является изолированным, что видно из технического паспорта, в связи с чем в силу положений статьи 52 ЖК РСФСР и статьи 62 ЖК РФ может являться предметом договора найма и договора социального найма, соответственно.
 
    Согласно статьи 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В силу статьи 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Как предусмотрено статьёй 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Из справок № 46 от 23 февраля 2013 года, № 308 и № 309 от 23 апреля 2013 года, выданных Киреевским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что в архивах указанного отделения отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него до 15 сентября 1998 года правах за истцами Олейниковой Н.И., Венглинской А.Ю. и Венглинским Ю.А., соответственно.
 
    Из уведомлений, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, следует, что отсутствуют сведения о зарегистрированных за истцами правах на недвижимое имущество.
 
    Таким образом, судом установлено, что ранее никто их истцов не принимал участия в приватизации жилого помещения, что не оспаривается участвующими в деле лицами.
 
    Следовательно, соблюдаются требования статьи 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Каких-либо ограничений в отношении приватизации данного жилого помещения в законе не установлено.
 
    Истцы являются гражданами Российской Федерации.
 
    Значит, имеются все условия для передачи жилого помещения в порядке приватизации лицам, проживающим в этом жилом помещении, то есть истцам.
 
    На основании статьи 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решения о приватизации жилого помещения принимаются по заявлениям граждан в двухмесячный срок. В случае нарушения прав граждан на приватизацию гражданин вправе обратиться в суд.
 
    При таких обстоятельствах суд находит требование истцов о признании за ними права общей долевой собственности (по 1/3 доле за каждым) на занимаемое ими жилое помещение подлежащими удовлетворению как основанные на законе.
 
    При этом суд не усматривает необходимости дополнительно признавать за истцами право пользования этим жилым помещением на условиях договора найма, а с 1 марта 2005 года на условиях социального найма жилого помещения.
 
    Доводов в опровержение иска участвующими в деле лицами не представлено.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    исковые требования Олейниковой Н.И., Венглинского Ю.А. и Венглинской Ю.А. удовлетворить.
 
    Установить факт проживания Олейниковой Н.И. в период с 21 сентября 1991 года по 21 ноября 1991 года и с 19 октября 1996 года по 27 марта 1997 года без регистрации по адресу: Тульская область, город Киреевск, улица Тесакова, дом № 8, комната № 109а (в настоящее время квартира № 3 в доме № 8).
 
    Установить факт проживания Венглинской А.Ю. в период с 1 июня 1997 года по 22 декабря 2005 года без регистрации по адресу: Тульская область, город Киреевск, улица Тесакова, дом № 8, комната № 109а (в настоящее время квартира № 3 в доме № 8).
 
    Признать за Олейниковой Н.И., Венглинским Ю.А. и Венглинской А.Ю. право общей долевой собственности (по 1/3 доле за каждым) в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру № 3 общей площадью 52,1 кв.м, жилой площадью 25,6 кв.м, подсобной площадью 26,5 кв.м в доме № 8 по улице Тесакова города Киреевска Тульской области.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий