Решение от 01 апреля 2014 года №2-746/2014

К делу №2-746/2014
 
/заочное/
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
/не вступило в законную силу/
 
    01 апреля 2014 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего     Мазур Н.В.
 
    при секретаре     Калианиди К.К.
 
    с участием: истцов                 Федорченко А.Н., Федорченко Е.М.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федорченко А. Н., Федорченко Е. М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ф.А.А., Ф.Д.А., к «1221 ОМИС», Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения МОРФ, Южному региональному управлению жилищного обеспечения МО РФ о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Федорченко А.Н., Федорченко Е.М., также действующая в интересах несовершеннолетних Ф.А.А., Ф.Д.А., обратились в суд с исковым заявлением о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации.
 
    В обоснование заявленных требований истцы указали, что Министерство обороны Российской Федерации в лице ГУ «1221 ОМИС» 15 февраля 2009 года истцу Федорченко А.Н. по договору найма жилого помещения №046 на состав семьи было предоставлено в порядке очереди благоустроенное жилое помещение квартира общей площадью 158,5 кв.м. по адресу:<адрес>
 
    Предоставленное жилое помещение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» не было отнесено к специализированному жилищному фонду. Согласно Правилам отнесения жилых помещений к специализированным, использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с Правилами (пункт 15 Правил). Истцы фактически четыре года проживают на условиях социального найма, а не служебного, так как квартира к служебному фонду не отнесена и не имеет соответствующего статуса. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют какие-либо сведения о жилом помещении по данному адресу. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае сообщило, что сведения об отнесении данной квартиры к служебной и собственнике отсутствуют. Уполномоченный орган Министерства обороны ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ за исх.№141/3/5-16414 от 26 ноября 2013 года сообщил истцам, что вышеуказанная квартира на учёте не состоит.
 
    Истец Федорченко А.Н. обращался в адрес Министерства обороны Российской Федерации по поводу приватизации вышеуказанной квартиры, однако его заявление было оставлено без внимания, до настоящего времени никакого ответа истец не получил.
 
    На основании изложенного истцы просят суд признать право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 158,5 м, по ? доли в праве собственности за каждым.
 
    В судебном заседании истцы поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.
 
    Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем с учетом мнения истцов, суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства.
 
    Выслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании 15 февраля 2009 года между истцом Федорченко А.Н. и ГУ «1221 ОМИС» заключен договор найма служебного жилого помещения №046. Согласно данного договора истцу Федорченко А.Н. и членам его семьи – супруге Федорченко Е.М. и детям: Ф.А.А., Ф.Д.А., было передано в возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны России, общей площадью 158,5 кв.м., расположенное по адресу:<адрес>. Срок договора был установлен до 24.06.2013 года.
 
    Как следует из пояснений истцов, данных им в судебном заседании, они постоянно проживают в вышеуказанной квартире, оплачивают коммунальные услуги и выполняет обязанности нанимателя жилого помещения в полном объеме в соответствии требованиями действующего законодательства. Помимо этого судом установлено, что истцы прописаны по вышеуказанному месту жительству, что подтверждается выпиской из лицевого счета квартиросъемщика.
 
    В судебном заседании установлено, что в настоящее время многоквартирный жилой дом, в котором проживают истцы, имеет почтовый адрес – <адрес>, что подтверждается справкой Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования город-курорт Анапа от 10 сентября 2012 года исх.№2039.
 
    В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
 
    В судебном заседании было установлено, что общий срок службы истца в вооруженных силах Российской Федерации превышает 20 лет. Согласно выписке из послужного списка Федорченко А.Н., следует, что последний призван на военную службу 27 июля 1992 года и до настоящего времени проходит военную службу по контракту.
 
    Жилое помещение, в котором проживают истцы, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» не было отнесено к специализированному жилищному фонду. Согласно Правилам отнесения жилых помещений к специализированным, использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с Правилами (пункт 15 Правил).В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" пункта 2 Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции:
 
    -    выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и сделок с ним;
 
    - принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.
 
    В судебном заседании было установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют какие-либо сведения относительно наличия зарегистрированных прав собственности (иных вещных прав) в отношении вышеуказанного жилого помещения, что подтверждается.
 
    В материалах дела имеется письмо Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарскому крае от 21 октября 2013 года исх.№08/12011, согласно которого следует, что сведения об отнесении вышеуказанной квартиры к служебной и собственнике отсутствуют.
 
    Согласно письма от 26 ноября 2013 года исх.№141/3/5-16414 следует, что вышеуказанная квартира на балансе ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не состоит.
 
    Кроме того, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не является собственником вышеуказанной квартиры, а также не является организацией, за которой закреплена данная квартира на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, что подтверждается письмом от 25.12.2013 года.
 
    Статья 6 Закона РФ от 04 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ.
 
    Как установлено истцы не использовали свое право на приватизацию жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы лишены возможности реализовать свое право на безвозмездное получение в собственность спорной квартиры в связи с тем, что Министерством обороны Российской Федерации не были выполнены обязанности по оформлению спорной квартиры в собственность Российской Федерации, внесения в Реестр Федерального имущества и последующему оформлению права оперативного управления.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    В соответствии со ст. 19 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищным фондом социального использования является совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
 
    Согласно ст. 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Из содержания вышеуказанного федерального закона следует, что право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
 
    В судебном заседании было установлено, что истец Герасимов Е.Ю. обращался в адрес Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о приватизации вышеуказанной квартиры, однако указанное заявление было оставлено без внимания.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    С учетом представленных доказательств, а также обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Федорченко А. Н., Федорченко Е. М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ф.А.А., Ф.Д.А., к «1221 ОМИС», Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения МОРФ, Южному региональному управлению жилищного обеспечения МО РФ о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации – удовлетворить.
 
    Признать право долевой собственности за Федорченко А. Н., Федорченко Е. М., Ф.А.А., Ф.Д.А. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 158,5 кв.м., в порядке приватизации по ? доли за каждым.
 
    Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий :