Решение от 15 апреля 2013 года №2-746/2013

Дата принятия: 15 апреля 2013г.
Номер документа: 2-746/2013
Субъект РФ: Республика Алтай
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

                                     Дело 2- 746/2013
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 апреля 2013 года г. Горно-Алтайск
 
    Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего Прокопенко-Елиной О.П.,
 
    при секретаре Ватутиной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай действующего в интересах РФ к ЗАО «Строительное управление № 3» об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г. Горно-Алтайска действующий в интересах РФ обратился в суд с иском к ЗАО «Строительное управление № 3» об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, указывая на то, что прокуратурой г. Горно-Алтайска на основании обращения начальника УПФР РФ в г. Горно-Алтайске проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании в связи с непредставлением в Управление ПФРФ по г. Горно-Алтайску сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах.
 
    Согласно выписке из ЕГРИП ответчик является действующим юридическим лицом прошедшим регистрацию в органе ПФРФ в качестве страхователя.
 
    Согласно положениям ст. ст. 1,8 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    На основании положений ч. 2 ст. 11 названного закона страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета;2) фамилию, имя и отчество;3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    В нарушение вышеназванных требований ответчик не представил в Управление ПФРФ в г. Горно-Алтайске в установленном порядке сведения индивидуального(персонифицированного) учета о застрахованных лицах за 2 квартал 2012 г..
 
    Учитывая, что средства пенсионных накоплений являются собственностью РФ, выплата пенсионного обеспечения гражданам осуществляется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета, при этом в отсутствие указанных данных государством не может быть произведен учет пенсионных накоплений, прогнозирвоание численности пенсионеров и трудоспособного населения с целью определения объема бюджетных ассигнований на выплату пенсии, принимая во внимание, что в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П государство является гарантом равного социального обеспечения граждан, включающего право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, при этом выбор организационно-правовых форм и механизмов реализации указанного право относится к компетенции федерального законодателя, бездействие ответчика, выражающееся в непредставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах в Управление ПФ РФ по г. Горно-Алтайску, нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на пенсионное обеспечение, интересы РФ по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор г. Горно-Алтайска обратился в суд и просил обязать ответчика предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2 квартал 2012 г. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Стародубцева М.Т. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представить ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Беспалова А.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, иск полагала обоснованным.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, по последнему известному адресу местонахождения.
 
    В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. С учетом мнения помощника прокурора, не возражавшего о рассмотрении дела в порядке заочного производства, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ (в ред. от 11.07.2011г.) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 1.04.1996 года №27-ФЗ (в ред. от 03.12.2011г.) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть заверены электронной цифровой подписью в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".
 
    Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно ч.2 ст. 11 Федерального закона от 1.04.1996 года №27-ФЗ (в ред. от 03.11.2011г.) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета;2) фамилию, имя и отчество;3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Как усматривается из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в органах ПФР, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № № от 20.03.2013 г..
 
    Специалистом Управления ПФР в г. Горно-Алтайске составлен акт № 3 от 29 октября 2012 г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования согласно которого следует, что ответчик не представил в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске Республики Алтай сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него лице за 2 квартал 2012 г..
 
    По результатам рассмотрения акта Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске вынесено решение об обязании ответчика предоставить индивидуальные сведения за 2 квартал 2012г., которое в установленном порядке направлено в адрес страхователя, в котором также указано предоставить сведения до 14 декабря 2012 г.
 
    Однако, требования до настоящего времени в добровольном порядке ответчиком не исполнены.
 
    В соответствии со ст.ст. 16, 17 Закона РФ от 15.12.2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» бюджет Пенсионного фонда РФ является консолидированным, формируется за счет страховых взносов, средств федерального бюджета, сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования ; добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц; иных источников, не запрещенных законодательством РФ.
 
    Согласно положениям ч.2 ст. 18 указанного Закона следует, что Расходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в части, превышающей средства от уплаты страховых взносов, в том числе по причине неуплаты страхователями начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за застрахованных лиц, компенсируются Пенсионному фонду Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований и учитываются в составе средств, предназначенных на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период.
 
    Согласно требованиям ст. 20 Закона РФ от 15.12.2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета..
 
    Таким образом, учитывая, что средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, принимая во внимание, что в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П государство является гарантом равного социального обеспечения граждан, включающего право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, суд приходит к выводу, что требования прокурора действующего в интересах Российской Федерации являются правомерными подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое требование прокурора г. Горно-Алтайска действующего в интересах Российской Федерации удовлетворить.
 
    Обязать ЗАО «Строительная компания № 3» представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске сведения индивидуального (персонифицированного учета) о застрахованных лицах за 2 квартал 2012 г. в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Решение изготовлено 19 апреля 2013 г.
 
Федеральный судья О.П. Прокопенко-Елина
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать