Решение от 02 июля 2013 года №2-746/13

    Дело № 2-746/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе
 
    председательствующего судьи Санжаровской Н.Ю.,
 
    при секретаре Кузнецове Н.И.,
 
    с участием истца Шибаева В.В.,
 
    представителя ответчика Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» Брызгуновой О.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре **.**.** дело по иску Шибаева В.В. к Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о восстановлении на учете на получение жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шибаев В.В. обратился в суд с иском к Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» об обязании восстановить его в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий в общей очереди с **.**.**, льготной очереди – с **.**.**. В обоснование заявленных требований Шибаев В.В. указал, что состоял на учете в администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в общей очереди с **.**.**, и в льготной очереди, как «ветеран боевых действий» - с **.**.**. На момент постановки на учет проживал с семьей в двухкомнатной квартире родителей по адресу .... В **.**.** выписался из квартиры родителей и прописался с семьей в трехкомнатную квартиру тещи по адресу ... Письмом от **.**.** Администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» уведомила его об исключении из списков граждан, имеющих право на получение жилых помещений, на основании распоряжения руководителя администрации по адресу ... МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №.... Истец не согласен с указанным распоряжением, поскольку с момента постановки на учет **.**.** никакого жилья не получал, после регистрации его семьи по новому адресу площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет менее установленной учетной нормы, и соответственно поводом для исключения из списка очередников не является, на момент снятия с учета **.**.** основания, в силу которых он был поставлен на учет не изменились, нуждаемость в улучшении жилищных условий не отпала.
 
    В судебном заседании истец Шибаев В.В. требования и доводы искового заявления поддержал.
 
    Представитель ответчика администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» Брызгунова О.Ф. с иском не согласилась.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Материалами дела установлено, что на основании заявления Шибаева В.В. от **.**.** решением Эжвинской районной администрации от **.**.** №... Шибаев В.В. с составом семьи 6 человек был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях. На основании заявления Шибаева В.В. от **.**.** постановлением главы администрации МО «по адресу ... г. Сыктывкара» от **.**.** Шибаев В.В. был включен в льготную очередь на получение жилой площади по списку ветеранов боевых действий за №... с **.**.** с составом семьи 4 человека.
 
    Из материалов учетных жилищных дел Шибаева В.В. следует, что на момент принятия на учет в общую очередь в .... Шибаев В.В. проживал по адресу ... совместно с матерью ФИО5, отцом ФИО1, женой ФИО11, братом ФИО6, и ФИО7
 
    На момент принятия на учет в льготную очередь в **.**.** Шибаев В.В. был зарегистрирован по адресу ... совместно с матерью ФИО5, отцом ФИО1, женой ФИО11, братом ФИО6, дочерью ФИО8, ... года рождения, сыном ФИО1, ... года рождения.
 
    Письмом от **.**.** за №...ж Администрация по адресу ... МО ГО «Сыктывкар» уведомила Шибаева В.В. о том, что после проведенного переучета граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, он состоит в очереди за №... с **.**.** в списке граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма ( без учета льготников); и за №... с **.**.** в списке инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий.
 
    Распоряжением руководителя администрации по адресу ... МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... Шибаев В.В. исключен из списков граждан в качестве имеющих право на получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от **.**.** № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до **.**.** в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
 
    Согласно п.п. 1, 3 – 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
 
    - подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета ( п. 1 ч. 1 ст. 56);
 
    - их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга ( п. 3 ч. 1 ст. 56);
 
    - получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения (п. 4 ч. 1 ст. 56);
 
    - предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома ( п.5 ч. 1 ст. 56);
 
    - выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (п. 6 ч. 1 ст. 56).
 
    По смыслу части 2 статьи 6 Вводного закона гражданам, принятым на учет до **.**.**, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в п. 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент постановки истца на учет, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
 
    До введения в действие Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Республики Коми осуществлялось в соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в по адресу ..., утвержденными Указом Главы Республики Коми от **.**.** №....
 
    Согласно п.п. «а» п. 8 указанных Правил нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи, независимо от вида жилищного фонда – 7 и менее квадратных метров.
 
    Пунктом 27 указанных Правил предусмотрено, что граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет 9 и более квадратных метров и отпали другие основания для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    Установлено, что с **.**.** и на момент снятия с учета **.**.** истец зарегистрирован по месту жительства и проживает в трехкомнатной квартире общей площадью 61,5 кв.м, в том числе жилой – 45,3 кв.м, расположенной по адресу ... совместно с женой ФИО11, тещей ФИО10, детьми ФИО8, ФИО1, внучкой ФИО9, 2010 года рождения. Указанное жилое помещение находится в общей долевой собственности жены истца ФИО11 ( ... доли) и тещи ФИО10 (... доли).
 
    При разрешении вопроса о правомерности снятия истца с учета нуждающихся в жилой площади, суд руководствуется вышеперечисленными нормами права и исходит из установленного обстоятельства обеспеченности семьи Шибаева В.В. жилым помещением по норме предоставления, так как его семья на праве собственности имеет жилое помещение общей площадью 61,5 кв. м, жилой площадью 45,3 кв. м, что не превышает норму предоставления на одного члена семьи, составляющую в настоящее время согласно решению Совета МО "по адресу ..." от **.**.** N 20/11-282 - 18 кв. м, а также норму предоставления на одного члена семьи, равную 9 кв. м, предусмотренную Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в по адресу ..., утвержденными Указом Главы Республики Коми от **.**.** №..., действовавшими до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В настоящий момент на каждого зарегистрированного в квартире по адресу ... приходится по 10,25 кв. м общей площади, и по 7,55 кв.м. жилой площади.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения о снятии истца с учета, поскольку его семья не достигла уровня жилищной обеспеченности по норме предоставления площади жилого помещения, основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали истцу право на получение жилого помещения по договору социального найма, на момент принятия оспариваемого решения не утрачены.
 
    Одновременно суд приходит к выводу, что материалы дела, в том числе объяснения представителя Администрации по адресу ... МО ГО "Сыктывкар", данные в суде, не содержат ссылок на то, что в представленных истцом документах при принятии его на учет в **.**.**, имелись сведения, не соответствующие действительности и послужившие основанием принятия на учет, а также ссылок на неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
 
    Из объяснений истца, показаний свидетелей ФИО11, ФИО10, ФИО5 установлено, что на момент постановки на учет в **.**.** истец проживал с семьей в квартире родителей по адресу ..., с **.**.** по **.**.** семья истца проживала в съемной квартире, сохраняя при этом регистрацию в квартире родителей, а в **.**.** истец с семьей переехал на постоянное жительство в квартиру тещи ФИО10 по адресу ..., в приобретении которой, семья истца своими денежными средствами участия не принимала. О том, что при покупке указанной квартиры в **.**.** ФИО10 оформила ... доли квартиры в собственность дочери ФИО11, истец на момент постановки на учет не знал, поскольку ни жена ФИО11, ни теща ФИО10 ему об этом не говорили.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие)
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что основания для снятия Шибаева В.В. с учета, предусмотренные п. 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, отсутствовали, и распоряжение руководителя администрации по адресу ... МО ГО «Сыктывар» от **.**.** №... в этой части является незаконным.
 
    Поскольку предусмотренных законом оснований для снятия истца с учета на получение жилого помещения по договору социального найма не имелось, требования Шибаева В.В. к администрации по адресу ... МО ГО «Сыктывкар» об обязании восстановить его в списках граждан в качестве имеющих право на получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, в общей очереди с **.**.**, и в льготной очереди с **.**.** являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Шибаева В.В. удовлетворить.
 
    Обязать администрацию по адресу ... МО ГО «Сыктывкар» восстановить Шибаева В.В. в списках граждан в качестве имеющих право на получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, в общую очередь с даты постановки на учет **.**.**, и в льготную очередь с даты постановки на учет – **.**.**.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 05.07.2013 года.
 
    Судья-
 
    Копия верна:судья- Н.Ю.Санжаровская