Решение от 22 апреля 2013 года №2-746(1)/2013

                                                                                                         ДЕЛО № 2-746(1)/2013
 
                                                            РЕШЕНИЕ                                              Именем Российской Федерации
                     22 апреля 2013 года                                                        г.Вольск
 
                   Вольский районный суд Саратовской области, в составе:
 
                   председательствующего судьи Щипуновой М.В.
 
                   при секретаре Фоминой Ю.А.
 
                   с участием прокурора Сайбулаева С.А.
 
                   представителей Ситникова Н.Н.,
 
                   рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц к администрации Вольского муниципального района <адрес> и к администрации муниципального образования <адрес> о понуждении к инвентаризации бесхозяйных объектов и к обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по поводу принятия на учет бесхозяйного имущества,
 
                                                                 установил:
 
               Вольский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к администрации Вольского муниципального района <адрес> и к администрации муниципального образования <адрес> с требованием о понуждении к инвентаризации бесхозяйных объектов и к обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по поводу принятия на учет бесхозяйного имущества, указав, что в ходе прокурорской проверки на территории муниципального образования <адрес> Вольского муниципального района <адрес> были выявлены бесхозяйные канализации, находящиеся по адресам: <адрес>А- канализация, протяженностью 41 м с 2 колодцами;<адрес>А- канализация протяженностью 18 м с 1 колодцем; <адрес>А - канализация, протяженностью 39 м с 3 колодцами; <адрес> канализация протяженностью 72 м с 2 колодцами; <адрес> канализация, протяженностью 55 м с 1 колодцами; <адрес> - канализация протяженностью 89 м с 3 колодцами; <адрес> - канализация, протяженностью 40 м с 3 колодцами; <адрес>А- канализация протяженностью 107 м с 4 колодцами; <адрес> канализация, протяженностью 52 м с 2 колодцами; <адрес>, 3-8,- канализация протяженностью 766 м с 13 колодцами; <адрес>,24 - канализация, протяженностью 84 м с 5 колодцами; <адрес>, 13- канализация протяженностью 67 м с 5 колодцем; <адрес>, 12- канализация, протяженностью 91 м с 7 колодцами; <адрес>, 14- канализация протяженностью 91 м с 7 колодцами; <адрес>,15- канализация, протяженностью 91 м с 7 колодцами; <адрес>,17- канализация протяженностью 91 м с 7 колодцами; <адрес>, 19-канализация, протяженностью 115м с 7 колодцами; <адрес>,8 - канализация протяженностью 110 м с 7 колодцами; <адрес>, 11- канализация, протяженностью 25 м с 2 колодцами; <адрес>, 43- канализация протяженностью 30 м с 2 колодцами; <адрес>, 20- канализация, протяженностью 60 м с 3 колодцами; <адрес>, 18- канализация, протяженностью 80 м с 3 колодцами; <адрес>, 27- канализация протяженностью 57,3 м с 3 колодцами; <адрес>, 16- канализация, протяженностью 74 м с 4 колодцами; <адрес>, 6- канализация, протяженностью 65 м с 3 колодцами.
 
                В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения топливом, а так же участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. В собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения. Органом, осуществляющим в настоящее время полномочия по управлению муниципальной собственностью в муниципальном образовании <адрес>, является администрация Вольского муниципального района <адрес> согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления Вольского муниципального района на 2013 год. Администрация Вольского муниципального района в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о принятии указанных выше объектов на учет в качестве бесхозяйных не обращалась. Бездействие администрации Вольского муниципального района приводит к бесконтрольной эксплуатации бесхозяйных объектов повышенной опасности, что в свою очередь может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций и существенное нарушение конституционных прав граждан.
 
                Прокурор просит обязать администрацию Вольского муниципального района за счет средств бюджета муниципального образования <адрес> произвести инвентаризацию и обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о принятии на учет как бесхозяйных перечисленных объектов.
 
               В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, дал объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчиков Ситников Н.Н. возражал против удовлетворения иска. Он пояснил, что в настоящее время администрация Вольского муниципального района постепенно проводит работу по инвентаризации и постановке на учет бесхозяйных объектов, но денег на инвентаризацию большого количества объектов не хватает.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а так же решают иные вопросы местного значения.
 
    В соответствии со ст.ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, а также инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а так же участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
 
    В собственности поселений согласно п.1 ч.2 ст. 50 указанного закона может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
 
    Прокурорской проверкой было установлено, что канализации, находящиеся по вышеуказанным адресам, являются бесхозяйными, не проинвентаризированы, администрация Вольского муниципального района <адрес> не обратилась в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о принятии данных объектов на учет как бесхозяйных. Данное обстоятельство подтверждается письмом главы администрации Вольского муниципального района, перечнем бесхозяйных объектов водоотведения. Указанное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчиков Ситниковым Н.Н.
 
               В соответствии с п.3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    По смыслу указанной правовой нормы орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного.
 
    По соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления Вольского муниципального района на 2013 год органом, осуществляющим в настоящее время полномочия по управлению муниципальной собственностью в муниципальном образовании <адрес>, является администрация Вольского муниципального района <адрес>.
 
    Из материалов дела следует, что администрация Вольского муниципального района <адрес> не обратилась с заявлением в порядке, предусмотренном ст. 225 Гражданского кодекса РФ, в орган, осуществляющий регистрацию бесхозяйных объектов, не проинвентаризировала их, что, по мнению суда, может привести к негативным последствиям.
 
    В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
               Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
                                                                         решил:
 
    Обязать Администрацию Вольского муниципального района <адрес> за счет средств бюджета муниципального образования <адрес> произвести инвентаризацию и обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по поводу принятия на учет как бесхозяйных, следующих объектов :
 
    1)<адрес>А- канализация, протяженностью 41 м с 2 колодцами;
 
    2)<адрес>А- канализация протяженностью 18 м с 1 колодцем;
 
    3)<адрес>А - канализация, протяженностью 39 м с 3 колодцами;
 
    4)<адрес> канализация протяженностью 72 м с 2 колодцами;
 
    5)<адрес> канализация, протяженностью 55 м с 1 колодцами;
 
    6)<адрес> - канализация протяженностью 89 м с 3 колодцами;
 
    7)<адрес> - канализация, протяженностью 40 м с 3 колодцами;
 
    8)<адрес>А- канализация протяженностью 107 м с 4 колодцами;
 
    9)<адрес> канализация, протяженностью 52 м с 2 колодцами;
 
    10) <адрес>, 3-8,- канализация протяженностью 766 м с 13 колодцами;
 
    11)<адрес>,24 - канализация, протяженностью 84 м с 5 колодцами;
 
    12)<адрес>, 13- канализация протяженностью 67 м с 5 колодцем;
 
    13)<адрес>, 12- канализация, протяженностью 91 м с 7 колодцами;
 
    14) <адрес>, 14- канализация протяженностью 91 м с 7 колодцами;
 
    15)<адрес>,15- канализация, протяженностью 91 м с 7 колодцами;
 
    16) <адрес>,17- канализация протяженностью 91 м с 7 колодцами;
 
    17)<адрес>, 19-канализация, протяженностью 115м с 7 колодцами;
 
    18)<адрес>,8 - канализация протяженностью 110 м с 7 колодцами;
 
    19)<адрес>, 11- канализация, протяженностью 25 м с 2 колодцами;
 
    20) <адрес>, 43- канализация протяженностью 30 м с 2 колодцами;
 
    21)<адрес>, 20- канализация, протяженностью 60 м с 3 колодцами;
 
    22)<адрес>, 18- канализация, протяженностью 80 м с 3 колодцами;
 
    23) <адрес>, 27- канализация протяженностью 57,3 м с 3 колодцами;
 
    24)<адрес>, 16- канализация, протяженностью 74 м с 4 колодцами;
 
    25)<адрес>, 6- канализация, протяженностью 65 м с 3 колодцами.
 
               Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд <адрес>.
 
    Судья                                                                              М.В. Щипунова