Дата принятия: 03 июня 2013г.
Номер документа: 2-745/2013
Дело №2-745/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Уфа 03 июня 2013г.
Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зубаировой С.С.,
при секретаре Гафаровой С.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Ланцова ФИО1 на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя
УСТАНОВИЛ :
Ланцов ФИО1 обратился в суд с заявлением на действия судебного пристава-исполнителя <данные изъяты>, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ заявителю по почте пришло из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> уведомление о том, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> <данные изъяты> Печникова ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация запрещения, наложенного на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> Печникову ФИО2 от которого узнал, что Ланцов ФИО1 является должником по исполнительному производству №, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> Печникова ФИО3 что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель <данные изъяты> Бочкарева ФИО4 возбудила в отношении него исполнительное производство о взыскании в пользу взыскателя <данные изъяты> денежной суммы в размере 49455,41 рублей. Также узнал, что основанием возбуждения исполнительного производства явился судебный приказ вынесенный мировым судьей судебного участка № по <адрес> ФИО5 Климовой ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ заявитель ознакомился с исполнительным производством на 13 листах и узнал, что в отношении него судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <данные изъяты> Печниковым ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении квартиры, площадью № кв.м по адресу: <адрес>, транспортного средства - автомобиля <данные изъяты>, направлена копия исполнительного документа для исполнения по месту работы <данные изъяты>
Все это время, начиная с даты возбуждения исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ заявитель находился в неведении. Был лишен возможности до принятия мер принудительного исполнения добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе ввиду невручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <данные изъяты> Бочкаревой ФИО4 был лишен возможности обжаловать действия судебного пристава-исполнителя Печникова ФИО2 ввиду невручения копии постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГГГ
Заявитель получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе истекает ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ оплатил задолженность в пользу <данные изъяты> в размере 49455,41 рублей, то есть добровольно исполнил свои обязательства.
Не исполняя установленную законом обязанность по направлению копий постановления сторонам исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями нарушаются права на своевременное ознакомление с ним и его обжалование.
Ланцов ФИО1 просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> Бочкаревой ФИО4 по невручению заявителю копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ;
Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя <данные изъяты> Печникова ФИО2 по невручению копии постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГГГ;
Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя <данные изъяты> Печникова ФИО2 в отношении заявителя по применению мер принудительного исполнения, а именно: объявлении запрета Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества: квартиры, площадью №м, расположенной по адресу: <адрес>; объявлении запрета <данные изъяты> на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении транспортного средства - автомобиля <данные изъяты>; обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №, открытом в банке <данные изъяты> на имя Ланцова ФИО1 на сумму 49 455,41 рублей; направлении копии исполнительного документа в <данные изъяты> для производства удержаний ежемесячно в размере 50 % дохода должника в 3-х дневный срок со дня выплаты дохода;
Обязать совершить действия, которые необходимы для устранения нарушений законодательства об исполнительном производстве, а именно: снять запрет в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> совершение регистрационных действий по исключению из госреестра в отношении имущества: квартиры, площадью № кв.м, расположенной по адресу: <адрес>; снять запрет <данные изъяты> на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении транспортного средства: легкового автомобиля <данные изъяты>, государственный номер №, <данные изъяты>; не обращать взыскание на денежные средства, находящиеся на счете №, открытом банке <данные изъяты> на имя Ланцова ФИО1 на сумму 49 455,41 рублей; отозвать копию исполнительного документа <данные изъяты> для производства удержаний ежемесячно в размере 50 % дохода должника в 3-х дневный срок со дня выплаты дохода.
.
В судебном заседании Ланцов ФИО1 заявленные требования поддержал, просит их удовлетворить.
Из материалов, представленных суду, следует, что судебные приставы-исполнители <данные изъяты> Бочкарева ФИО4 и Печников ФИО2 на день рассмотрения дела судом, уволены.
Представитель <данные изъяты> на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит кследующему.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ч.1 ст.247 ГПК РФ, в заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
Согласно разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», Заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих должно отвечать требованиям, предусмотренным абзацем вторым части 1 статьи 247 и статьей 131 ГПК РФ, в части, не противоречащей особенностям производства по делам данной категории, установленным главами 23 и 25 ГПК РФ. В нем, в частности, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, какие права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия).
Таким образом, для удовлетворения жалобы, поданной в порядке глав 23 и 25 ГПК РФ необходимо наличие двух условий: незаконность оспариваемого решения (действия или бездействия) и нарушение данным решением (действием или бездействием) законных прав и интересов заявителя.
Как установлено судом, и подтверждено материалами исполнительного производства, на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес> по делу № постановлением судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> Бочкаревой ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника Ланцова ФИО1 на предмет взыскания в пользу <данные изъяты> платежей в размере 49 455.41 рублей.
В соответствии с п.17 ст. 30 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В материалы дела доказательства направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства не представлены.
Учитывая, что должник вследствие неисполнения судебным приставом-исполнителем обязанности направить в адрес должника постановление о возбуждении исполнительного производства, был лишен возможности воспользоваться правами, предоставленными ему чт.50 Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд находит требования Ланцова ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> Бочкаревой ФИО4 по невручению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, подлежащим удовлетворению.
Судом также установлено, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> Печниковым ФИО2 были вынесены постановления: о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГГГ
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).
Согласно частям 1 и 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.
При этом, исходя из положений пункта 7 части 1 статьи 64, части 3 статьи 68, статьи 80 Закона об исполнительном производстве, арест имущества должника, наложенный в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, в том числе в целях обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации, к мерам принудительного исполнения не относится.
Принятые судебным приставом-исполнителем меры по вынесению постановлений от 14.02.2013г. о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества и запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств совершены судебным приставом-исполнителем в рамках полномочий, предоставленных статьей 64 Закона об исполнительном производстве.
Реализация квартиры по <адрес> года выпуска госномер № судебным приставом-исполнителем не производилась, должник не был лишен прав пользования и владения данным имуществом, поэтому его права и законные интересы действиями судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества и запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств не нарушены.
Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги в силу ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", является одной из мер принудительного исполнения.
В силу ч.3 ст.69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.
Согласно ч.1 ст.69 указанного Федерального закона, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Судом установлено и не оспаривается должником, что фактического изъятия денежных средств, находящихся на счете должника в <данные изъяты>, не произведено, денежные средства со счета должника не изымались.
В соответствии со ст. 98, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.
Обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений в силу ст.68 указанного Федерального закона, является одной из мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "Об исполнительном производстве", решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
При таких обстоятельствах, учитывая, что при вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 14.02.2013г. и постановления о направлении копии исполнительного документа судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленных ему полномочий предоставленных статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", и в соответствии с требованиями ст.ст.68, 69, 98 указанного Федерального закона, каких-либо негативных последствий вынесение данных постановлений для должника не повлекло, оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя в указанной части, также не имеется.
Из материалов, представленных суду, усматривается, что 21.02.2013г. постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества и транспортных средств в адрес должника были направлены. Доказательства направления должнику копии постановления о направлении исполнительного листа по месту работы должника отсутствуют. Однако, данное обстоятельство само по себене повлекло нарушение законных прав и интересов заявителя, в связи с чем, требования заявителя в части признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Печникова ФИО2 по невручению должнику копий вышеуказанных постановлений, удовлетворению не подлежат.
Из материалов исполнительного производства следует и не оспаривается сторонами, что на день рассмотрения дела, запрет на совершение регистрационных действий в отношении квартиры по <адрес> года выпуска госномер №, а также арест на денежные средства, находящиеся на счете должника в <данные изъяты> отменены, исполнительный лист с места работы должника отозван. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с этим, требования заявителя о снятии запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества и запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, не обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в <данные изъяты>, отзыве исполнительного документа с места работы должника удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 193-198, 441 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Ланцова ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным действия судебного пристава Бочкаревой ФИО4 по невручению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
В удовлетворении остальной части жалобы Ланцова ФИО1 на действия судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> о признании действий судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Демский районный суд г. Уфы в течение месяца со дня изготовления - 07 июня 2013г.
Согласовано судья Зубаирова С.С.
