Решение от 14 июля 2014 года №2-744/2014

№ 2-744/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
    г.Ишим 14 июля 2014 года
 
    Ишимский городской суд Тюменской области
 
    в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.
 
    с участием представителя истца председателя кооператива Губановой Т.Д., представителя департамента городского хозяйства администрации г.Ишима Нитомировой С.Н., представителя Федеральной противопожарной службы МЧС России Эмриха А.В.,
 
    при секретаре: Карповой В.Л.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению гаражного кооператива по эксплуатации коллективных гаражей «Западный 6» к администрации г.Ишима о признании права собственности на самовольные строения
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гаражный кооператив по эксплуатации гаражей «Западный -6»( далее по тексту ГК «Западный-6») обратился в суд в лице председателя Губановой Т.Д с иском к администрации г.Ишима, в котором просит Признать за Гаражным кооперативом по эксплуатации коллективных гаражей «Западный 6», ОГРН (…), ИНН/КПП (…)/ (…), право собственности на 30 (тридцать) гаражей - боксов общей площадью (…) кв.м., в том числе на изолированные нежилые помещения -боксы, расположенные в данном здании: бокс №1, общей площадью (…) кв.м., бокс №2, общей площадью (…) кв.м., бокс №3, общей площадью (…) кв.м., бокс №4, общей площадью (…) кв.м., бокс №5, общей площадью (…) кв.м., бокс №6, общей площадью (…) кв.м., бокс №7, общей площадью (…) кв.м., бокс №8, общей площадью (…) кв.м., бокс №9, общей площадью (…) кв.м., бокс №10, общей площадью (…) кв.м., бокс №11, общей площадью (…) кв.м., бокс №12, общей площадью (…) кв.м., бокс №13, общей площадью (…) кв.м., бокс №14, общей площадью (…) кв.м., бокс №15, общей площадью (…) кв.м., бокс №16, общей площадью (…) кв.м., бокс №17, общей площадью (…) кв.м., бокс №18, общей площадью (…) кв.м., бокс №19, общей площадью (…) кв.м., бокс №20, общей площадью (…) кв.м., бокс №21, общей площадью (…) кв.м., бокс №22, общей площадью (…) кв.м., бокс №23, общей площадью (…) кв.м., бокс №24, общей площадью (…) кв.м., бокс №25, общей площадью (…) кв.м., бокс №26, общей площадью (…) кв.м., бокс №27, общей площадью (…) кв.м., бокс №28, общей площадью (…) кв.м., бокс №29, общей площадью (…) кв.м., бокс №30, общей площадью (…) кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером (…), площадью (…) кв.м., по адресу: (…).
 
    Требования мотивированы тем, что на основании постановления Администрации г. Ишима Тюменской области от 28.09.1995г. №695, ГП «…» во временное пользование на период проектирования и строительства гаражей на 30 боксов был представлен земельный участок по ул. (…), площадью (…) кв.м.
 
    Постановлением Администрации г. Ишима, Тюменской области от 10.10.1995г. № 744 ГП «…» во временное пользование на период строительства гаражей на 30 боксов был представлен земельный участок по ул. (…), площадью (…) кв.м.
 
    15 марта 1996г. решением общего собрания был создан гаражно-строительный кооператив «Западный 6».
 
    На средства членов кооператива (третьих лиц по делу) без соответствующей проектной и разрешительной документации было осуществлено строительство 30 гаражей-боксов, но в эксплуатацию данные гаражи введены не были.
 
    Постановлением Администрации г. Ишима от 11.12.1997г. №1174, утвержден проект границ землепользования и предоставлении ГМК «Западный 6» в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка по ул. (…) для эксплуатации и обслуживания гаражей, площадью (…) кв.м.
 
    Распоряжением Администрации г. Ишима №1317-р от 13.10.2008г. уточнены границы земельного участка с кадастровым номером (…) по ул. (…), основной вид - под гаражный кооператив «Западный 6».
 
    23.12.2013г. общим собранием учредителей был создан Гаражный кооператив по эксплуатации коллективных гаражей «Западный 6» (далее по тексту ГК «Западный 6»), который является правопреемником ГСК «Западный 6».
 
    01.04.2014г. Распоряжением главы г. Ишима от 01 апреля 2014г. №345-р земельному участку с кадастровым номером (…), площадью (…) кв.м., был присвоен адрес ул. (…).
 
    Постановлением Администрации г. Ишима от 12 мая 2014г. № 606 ГК «Западный 6» в аренду сроком на 11 месяцев представлен земельный участок под капитальные гаражи по адресу: (…). 12.05.2014г. ГК «Западный 6» заключен договор аренды земельного участка.
 
    21.05.2014г. ГК «Западный 6» обратился в Администрацию г. Ишима с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, на что Администрация г. Ишима 23.05.2014г. выдала отказ, поскольку строительство гаражей велось без разрешительной и проектной документации.
 
    В связи с тем, что строительство указанных гаражей было осуществлено без разрешения, они являются самовольными строениями, указанные гаражи согласно представленных в суд заключений специалистов соответствуют градостроительным, строительным, санитарным нормам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Истец просит признать право на указанные самовольно построенные гаражи за ГК «Западный-6».
 
    Представитель истца председатель кооператива Губанова Т.Д. поддержала требования в судебном заседании.
 
    Представитель ответчика администрации г.Ишима при надлежащем извещении в суд не явился.
 
    Третьи лица, заявленные согласно исковому заявлению( Уваров В.П., Филимонова В.Н., Дубовская Г.И., Рябова Л.И.,Тарасов С.И.,Шарапов С.В..Кипин А.И., Терентьева Г.В., Токарева Л.И.,Петров В.А., Федоров И.П., Горбикова В.А., Каргополов И.И., Поскребышев С.Ю., Альт А.Ф., Варламова Л.В., Егоров П.С., Муратов А.Р., Алмаева Н.В., Лобода В.М., Стариков А.Ю., Гультяев П.Ф., Шапошников Ю.С.,Хромов С.А. судом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, заявление об отложении дела в суд не представлено.
 
    Представитель третьего лица ОАО «СУЭНКО» при надлежащем извещении в суд не явился.
 
    Суд, выслушав пояснения лиц участвующих по делу, изучив письменные доказательства, считает требования, подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В суде установлено, что согласно уставу ГК «Западный-6 «( л.д. 49-64) ГК «Западный-6» является правопреемником гаражно-строительного кооператива по строительству гаражей и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев ( ГСК «Западный-6».
 
    15 марта 1996г. решением общего собрания был создан гаражно-строительный кооператив «Западный 6».
 
    23.12.2013г. общим собранием учредителей был создан Гаражный кооператив по эксплуатации коллективных гаражей «Западный 6» (далее по тексту ГК «Западный 6»), который является правопреемником ГСК «Западный 6».
 
    На основании постановления Администрации г. Ишима Тюменской области от 28.09.1995г. №695, ГП «Ишимводстрой» во временное пользование на период проектирования и строительства гаражей на 30 боксов был представлен земельный участок по ул. (…), площадью (…) кв.м( л.д. 123).
 
    Постановлением Администрации г. Ишима, Тюменской области от 10.10.1995г. № 744 ГП «…» во временное пользование на период строительства гаражей на 30 боксов был представлен земельный участок по ул. (…), площадью (…) кв.м. ( л.д. 121)
 
    Постановлением Администрации г. Ишима от 11.12.1997г. №1174, утвержден проект границ землепользования и предоставлении ГСК «Западный 6» в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка по ул. (…) для эксплуатации и обслуживания гаражей, площадью (…) кв.м. ( л.д. 118)
 
    Распоряжением Администрации г. Ишима №1317-р от 13.10.2008г. уточнены границы земельного участка с кадастровым номером (…) по ул. (…), основной вид - под гаражный кооператив «Западный 6».( л.д. 125)
 
    01.04.2014г. Распоряжением главы г. Ишима от 01 апреля 2014г. №345-р земельному участку с кадастровым номером (…), площадью (…) кв.м., был присвоен адрес ул. (…) ( л.д. 120).
 
    Постановлением Администрации г. Ишима от 12 мая 2014г. № 606 ГК «Западный 6» в аренду сроком на 11 месяцев представлен земельный участок под капитальные гаражи по адресу: (…). 12.05.2014г. ГК «Западный 6» заключен договор аренды земельного участка( л.д. 123).
 
    Из отказа администрации г.Ишима от 23 мая 2013 года № 4310 следует, что ГК «Западный-6» отказано в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство ( л.д. 114).
 
    Отсутствие разрешения на строительство гаражей свидетельствует о том, что указанные гаражи являются самовольными строениями.
 
    В суде на основании представленных заключений установлено, что указанные гаражи построены без нарушения градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм.
 
    Согласно заключению №16 от16.01.2014г. ( л.д. 12-63) возможно ввести в схему планировочной организации земельного участка (…) с адресным описанием: (…), ПС «Западный 6» здание (гаражи - боксы 30 шт.) общей площадью (…) кв.м., в том числе изолированные нежилые помещения- боксы, расположенные в данном здании: бокс №1, общей площадью (…) кв.м., бокс №2, общей площадью (…) кв.м., бокс №3, общей площадью (…) кв.м., бокс №4, общей площадью (…) кв.м., бокс №5, общей площадью (…) кв.м., бокс №6, общей площадью (…) кв.м., бокс №7, общей площадью (…) кв.м., бокс №8, общей площадью (…) кв.м., бокс №9, общей площадью (…) кв.м., бокс №10, общей площадью (…) кв.м., бокс №11, общей площадью (…) кв.м., бокс №12, общей площадью (…) кв.м., бокс №13, общей площадью (…) кв.м., бокс №14, общей площадью (…) кв.м., бокс №15, общей площадью (…) кв.м., бокс №16, общей площадью (…) кв.м., бокс №17, общей площадью (…) кв.м., бокс №18, общей площадью (…) кв.м., бокс №19, общей площадью (…) кв.м., бокс №20, общей площадью (…)
 
    кв.м., бокс №21, общей площадью (…) кв.м., бокс №22, общей площадью (…) кв.м., бокс №23, общей площадью (…) кв.м., бокс №24, общей площадью (…) кв.м., бокс №25, общей площадью (…) кв.м., бокс №26, общей площадью (…) кв.м., бокс №27, общей площадью (…) кв.м., бокс №28, общей площадью (…) кв.м., бокс №29, общей площадью (…) кв.м., бокс №30, общей площадью (…) кв.м.
 
    Согласно заключения ЗАО «Газстройпроект» строительные
конструкции - фундаменты, наружные стены, покрытие и кровля гаражных
боксов №1-30 ПС «Западный 6», расположенного по адресу: (…), соответствуют градостроительным нормам и нормам
безопасности, конструкции находятся работоспособном, удовлетворительном состоянии. Гаражные боксы пригодны для эксплуатации( л.д. 65-94).
 
    Согласно расчета ЗАО «Газстройпроект» рассеивание загрязнений в атмосферном воздухе и уровень шумового воздействия не превышают нормативов ( л.д. 145).
 
    Согласно экспертного заключения № 27 от 08 апреля 2014г. филиала БУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г. Ишиме размещение существующего объекта - ГК «Западный 6» в г. (…) соответствует требованиям СанПиН 2.2.1./2.1.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д. 98).
 
    Согласно кадастровой выписки о земельном участке по адресу: (…) ГК «Западный-6», кадастровый номер (…) следует, что указанный земельный участок входит в территориальную зону «зона среднеэтажной застройки», сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Решения Ишимской городской Думы от 25 декабря 2009 года № 350, земельный участок частично входит в зону охранная зона ЭСК от ПС «Ишим» 220/110/10кв,ЛЭП-10 кв фидер «хутор» с ЛЭП-0,4 кв, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании письма о внесении сведений об охранных зонах в государственный кадастр недвижимости от 12 декабря 2012 года( л.д. 135).
 
    Согласно справки ОАО «СУЭНКО» Ишимский участок от 30 июня 2014 года ОАО «СУЭНКО» без замечаний согласует нахождение в охранной зоне ЭСК от ПС «Ишим» 220/110/10кв,ЛЭП-10 кв фидер «хутор» с ЛЭП-0,4 кв строения коллективных гаражей ГК «Западный -6» по адресу: (…).
 
    Согласно заключению представителя Департамента городского хозяйства Нитомировой С.Н. зона, где находятся гаражи, является зоной среднеэтажной застройки, но установлена она была Правилами застройки позднее, чем было начато строительство гаражей, в настоящее время по факту территориальные зоны приводятся в соответствие. Несущественным нарушением является то, что частично на земельный участок гаражного кооператива накладывается охранная зона ЛЭП, так как охранная зона была установлена также после отведения земельного участка под строительство гаражей, ОАО «СУЭНКО» возражений по строительству гаражей не имеет.
 
    Согласно заключению представителя Федеральной противопожарной службы МЧС России Эмриха А.В. при строительстве гаражей соблюдены противопожарные разрывы, расстояние от соседних гаражей -8 метров, гаражи имеют вторую степень огнестойкости, так как перекрытие выполнено из бетона.
 
    Учитывая изложенное, суд считает сохранение 30 боксов гаражей ГК «Западный 6» не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 56,98, 194-198 ГПК РФ, ст.222 Гражданского кодекса РФ, суд,
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать за Гаражным кооперативом по эксплуатации коллективных гаражей «Западный 6», ОГРН (…), ИНН/КПП (…)/(…), право собственности на 30 (тридцать) гаражей - боксов общей площадью (…) кв.м., в том числе на изолированные нежилые помещения -боксы, расположенные в данном здании: бокс №1, общей площадью (…) кв.м., бокс №2, общей площадью (…) кв.м., бокс №3, общей площадью (…) кв.м., бокс №4, общей площадью (…) кв.м., бокс №5, общей площадью (…) кв.м., бокс №6, общей площадью (…) кв.м., бокс №7, общей площадью (…) кв.м., бокс №8, общей площадью (…) кв.м., бокс №9, общей площадью (…) кв.м., бокс №10, общей площадью (…) кв.м., бокс №11, общей площадью (…) кв.м., бокс №12, общей площадью (…) кв.м., бокс №13, общей площадью (…) кв.м., бокс №14, общей площадью (…) кв.м., бокс №15, общей площадью (…) кв.м., бокс №16, общей площадью (…) кв.м., бокс №17, общей площадью (…) кв.м., бокс №18, общей площадью (…) кв.м., бокс №19, общей площадью (…)кв.м., бокс №20, общей площадью (…) кв.м., бокс №21, общей площадью (…) кв.м., бокс №22, общей площадью (…) кв.м., бокс №23, общей площадью (…) кв.м., бокс №24, общей площадью (…) кв.м., бокс №25, общей площадью (…) кв.м., бокс №26, общей площадью (…) кв.м., бокс №27, общей площадью (…) кв.м., бокс №28, общей площадью (…) кв.м., бокс №29, общей площадью (…) кв.м., бокс №30, общей площадью (…) кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером (…), площадью (…) кв.м., по адресу: (…).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: (подпись)
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 21 июля 2014 года.
 
    Решение Ишимского городского суда Тюменской области от 14.07.2014 года по гражданскому делу № 2-744/2014 вступило в законную силу 22.08.2014 года.
 
    Согласовано:
 
    Федеральный судья
 
    Ишимского городского суда И.В. Клишева