Решение от 25 июля 2014 года №2-744/2014

Дело № 2-744/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Череповец 25 июля 2014 года
 
    Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи Савиловой О.Г.,
 
    с участием истца Серухина И.А., представителя истца Блохина Е.А.,
 
    представителя колхоза «Мяксинский» - Гущина А.В.,
 
    при секретаре Поповой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Серухина И.А. к колхозу «Мяксинский», кадастровому инженеру Скшидлевскому С.И. о признании недействительным выдела земельного участка, признании недействительным проекта межевания, исключении сведений из Государственного кадастра недвижимости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Серухин И.А. обратился в суд с исковым заявлением к колхозу «Мяксинский», кадастровому инженеру Скшидлевскому С.И. о признании недействительными процедуры выдела земельного участка и материалов межевания. В обоснование иска указал, что он является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым <данные изъяты>, общей площадью 21892500 кв.м, расположенный: <адрес>. Статьей 252 Гражданского кодекса РФ определено, что лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.. Ст. 13 Закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского хозяйства, а также для передачи земельного участка в apeнду или распоряжения им иным образом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной земельных долей на основании решения общего собрания установленном пунктами 4-6 настоящей статьи. Согласно п. 4, если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. В силу п. 6 размер и местоположение границ земельного участка выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 настоящего Закона. При выполнении кадастровых работ (межевания) принадлежащих истцу долей выяснилось, что для выделения в натуре земельного участка в счет своих долей из исходного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, участник общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> колхоз «Мяксинский» обратился к кадастровому инженеру Скшидлевскому С.И. для подготовки проекта межевания земельного участка. С целью согласования с другими участниками долевой собственности в части размера и местоположения границ выделяемого участка, на основании п. 4 ст. 13 и п. 9 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ, кадастровым инженером Скшидлевским С.И. было подано объявление "О согласовании проекта межевания и месте ознакомления с проектом межевания", опубликованное 21.11.2013 (№45(6954)) в газете "Сельская НОВЬ". В данном объявлении согласно требованиям Закона № 101-ФЗ указывается также кадастровый номер обособленного земельного участка, входящего в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, участником общей долевой собственности на который является колхоз «Мяксинский» и из которого производится выдел земельного участка. В вышеназванном объявлении фигурирует кадастровый номер обособленного земельного участка <данные изъяты>. Однако на основании данного объявления проект межевания и межевой план подготовлены на земельный участок, который образован (выделен) совершенно из другого обособленного участка, входящего в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>. Проект межевания должен быть утвержден решением собственника земельной доли или земельных долей. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка направляются кадастровому инженеру, а также в орган кадастрового учета по месту расположения участка. Кадастровый инженер по ошибке или намеренно информирует участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> о выделе земельного участка в одном месте (из обособленно земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>), а фактически выделяет земельный участок совсем в другом месте образование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> произведено из обособленного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. При выделении земельного участка (земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>) колхозу «Мяксинский» из общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> остальные полноправные собственники долей были лишены возможности участия в процедуре согласования местоположения выделяемого из общей долевой собственности земельного участка, а именно не имели возможности подать свои возражения на выделение именно этого земельного участка. При проведении кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный: <адрес> были допущены существенные нарушения требований законодательства, в частности касающиеся процедуры определения местоположения выделяемого земельного участка и процедур согласования. Считает, что это является грубым нарушением прав участник общей долевой собственности и служат основанием для признан результатов кадастровых работ недействительными. Просит признать процедуру выдела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, образованного в результате выдела доли в праве общей долевой собственности из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, по заявлению колхоза «Мяксинский» недействительной; признать материалы межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, образованного в результате выдела доли в праве общей долевой собственности из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, по заявлению колхоза «Мяксинский» недействительными.
 
    Определением суда от 11 июня 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.
 
    В ходе судебного разбирательства истец Серухин И.А. исковые требования уточнил: просит признать недействительным выдел земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из состава единого землепользования с кадастровым номером <данные изъяты>, как произведенный колхозом «Мяксинский» в счет принадлежащих ему земельный долей, с нарушением требований закона; - аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>; - признать недействительными проект межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, подготовленный кадастровым инженером Скшидлевским С.И. по заказу колхоза «Мяксинский». В судебном заседании истец Серухин И.А., представитель истца по устному ходатайству Блохин Е.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснили, что истец является участником общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты>, постоянно проживает на территории Мяксинского сельского поселения. В ноябре 2013 года он решил выделить свою долю в общем участке и заказал межевание земельного участка площадью 5,8 га за деревней Лукинское в ООО «Агрогеосервис», его межевое дело было изготовлено в январе 2014 года. В газете было опубликование о согласовании местоположения земельного участка, возражений не поступило, по сведениям истца ранее данный участок никому не выделялся. В кадастровой палате процедура регистрации права собственности истца на земельный участок была приостановлена, поскольку как оказалось, права на него зарегистрированы за иным землепользователем. Полагают, что при проведении процедуры межевания земельного участка <данные изъяты> колхозом «Мяксинский» и кадастровым инженером допущены существенные нарушения, что служит основанием для оспаривания результатов межевания в судебном порядке. Полагает, что кадастровый инженер намеренно либо нет информировал участников общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> о выделе земельного участка с указанием неверного номера обособленного земельного участка <данные изъяты>. Выделение земельного участка <данные изъяты> произведено не из обособленного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, который указан в публикации, а из участка <данные изъяты>. Земельный участок <данные изъяты> представляет собой огромный земельный массив, указание неверного номера обособленного участка не позволило истцу верно определить месторасположение выделяемого колхозом участка. Иные собственники долей были лишены возможности участия в процедуре согласования местоположения выделяемого земельного участка. Истец ознакомился с извещением в газете о проведении колхозом межевания, но поскольку обособленный участок был указан иной, чем тот, в котором он был заинтересован, то возражений не представил, был введен в заблуждение. При указании в извещении верного кадастрового номера обособленного участка, истцом были бы представлены возражения. Колхоз является основным собственником в праве общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты>, потому предлагают иным собственникам неудобные и не пригодные для использования земли.
 
    В судебном заседании представитель ответчика – колхоза «Мяксинский» - Гущин А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление. Суду пояснил, что процедура межевания проведена в соответствии с требованиями закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Истец стал выяснять процедуру межевания только после проведения межевания границ своего выделяемого участка. Кадастровой палатой процедура межевания выделяемого колхозу «Мяксинский» земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> прошла проверку, иначе на учет бы его не поставили. При государственной регистрации права на земельный участок также не имелось замечаний к проведению процедуры межевания, регистрация была приостановлена, но по иным причинам. Размещенный кадастровым инженером в газете текст информации соответствует требованиям законодательства; по истечение месяца возражений от иных собственников не поступило. Не отрицает, что кадастровым инженером при публикации в газете в результате техническое ошибки указан кадастровый номер обособленного земельного участка вместо <данные изъяты> указан <данные изъяты>, которого не существует в данной местности. Полагает, что неверное указание кадастрового номера обособленного участка не влечет нарушения прав истца. Законодательство не предусматривает обязательное указание номера обособленного участка, в соответствии с требованиями закона указан был исходный кадастровый номер верно <данные изъяты>. Истец был вправе по объявлению в газете о проведении межевания участка подойти и ознакомиться с документами. В настоящее время обособленного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не существует, поскольку он всей площадью вошел во вновь образуемый земельный участок <данные изъяты>. Полагает, что процедура межевания проведена в соответствии с требования ст.ст. 13, 13-1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку в соответствии с пп.8 п.3 закона требуется указание кадастрового номера и адреса каждого исходного земельного участка. Кадастровый номер обособленного земельного участка, из которого произошло выделение, вообще мог быть не указан в извещении. Где именно находится указанный в извещении обособленный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> пояснить не может, предполагает, что он используется под ЛЭП. Приказом Минэкономразвития РФ от 03 августа 2011 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков» утверждены требования по оформлению проекта межевания земельных участков. В соответствии с пунктом 1 части 4 требований проектом межевания определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Размеры и местоположением границ земельного участка выделяемого в счет земельной доли определяет проектом межевания земельного участка, а не извещением в печатном издании.
 
    В судебное заседание ответчик Скшидлевский С.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил возражения, в которых указал, что исковые требования не признает, полагает, что процедура выделения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> проведена в соответствии с Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; в установленные законом сроки обоснованных возражений от заинтересованных лиц не поступало, размер и местоположение границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка считается согласованным. Просит в иске отказать; рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения; - о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 13347200 кв.м.; данный земельный участок представляет собой «единое землепользование»; по участку внесены сведения о праве общей долевой собственности; границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; - о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 274000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, который является обособленным земельным участком, входящим в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>; границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства; - о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 274000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>; границы участка определены по материалам межевания. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица – ООО «Агрогеосервис» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил суду отзыв, в котором указал, что исковые требования истца поддерживает; просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствуют. Имеются сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности Серухина И.А. (доля в праве - 2,9 га) на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. расположенный по адресу: <адрес>, Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленными суду документы, находит исковые требования Серухина И.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. На основании ст. 11.4 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Процедура выдела земельных долей на праве общей долевой собственности земельных участков регламентирована Федеральным законом № 101 от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    На основании ст. 13 Федерального закона № 101 от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
 
    Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Как установлено в судебном заседании истец Серухин И.А. является участником общей долевой собственности (общая долевая собственность 5,8 га) на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 13434200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права <данные изъяты>, <данные изъяты> от 27 декабря 2013 года на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18 декабря 2013 года.
 
    Колхоз «Мяксинский» является участником общей долевой собственности (доли в праве 21/748, 21/936, 12933/467000,21, 76 га, 2,9 га) на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> на основании свидетельств о государственной регистрации права: <данные изъяты> от 29 декабря 2011 года, <данные изъяты> от 25 сентября 2012 года, <данные изъяты> от 26 декабря 2012 года, <данные изъяты> от 30 апреля 2013 года,<данные изъяты> от 30 сентября 2013 года, соответственно.
 
    Решение общего собрания участников долевой собственности на выдел доли колхоза «Мяксинский» в праве общей долевой собственности из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствует.
 
    В декабре 2013 года колхоз «Мяксинский» обратился к кадастровому инженеру Скшидлевскому С.И. о проведении межевания в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.
 
    В межевом плане (л.д.80) в разделе «Общие сведения об измененных земельных участках» указан кадастровый номер земельных участков, исключаемых из состава измененного земельного участка, представляющего собой единое землепользование <данные изъяты>.
 
    В рамках процедуры согласования 21 ноября 2013 в газете «Сельская Новь» (№ 45(6594) опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, в котором содержатся сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания, о кадастровом инженере; указан исходный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (кадастровый номер обособленного земельного участка <данные изъяты>) адрес: <адрес>. В извещении указан адрес, по которому заинтересованные лица могут вручить или направить обоснованные возражения относительно границ и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка в срок до 23 декабря 2013 года.
 
    Серухиным И.А. в январе 2014 года проведено межевание земельного участка в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. При постановке участка на государственный кадастровый учет выявилось пересечение границ образуемого участка и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
 
    Истец Серухин И.А. является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, и с 18 декабря 2013 года (дата получения свидетельства о праве на наследство по закону) имел право, как заинтересованное лицо, подать свои возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого колхозом «Мяксинский» земельного участка. Из пояснений истца и представителя истца следует, что Серухин И.А. был заинтересован в выделении своего земельного участка, знакомился с извещениями о проектах межевания земельного участка, однако был введен в заблуждение неверным указанием номера обособленного участка, в связи с чем не представил возражений.
 
    Из пояснений представителя колхоза «Мяксинский» следует, что вновь образуемый земельный участок <данные изъяты> по границам, местоположению и площади полностью совпадает с обособленным земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>. Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> следует, что предыдущими его номерами являлись: <данные изъяты>.
 
    В извещении, опубликованном 21 ноября 2013 года в газете «Сельская Новь» указан кадастровый номер единого землепользования и адрес его нахождения, однако неверно указан кадастровый номер обособленной части единого землепользования вместо <данные изъяты> указан <данные изъяты>, из которого и произошел выдел земельного участка <данные изъяты>. Именно номер обособленного земельного участка, который позволяет определить местоположение земельного участка на местности, составляет существенное содержание извещения для других участников долевой собственности.
 
    Данное извещение, содержащее неверные сведения о кадастровом номере обособленного земельного участка и, соответственно, сведени о местоположении выделяемого земельного участка ничтожно, так как участник долевой собственности не может представить возражения на такое извещение, что является нарушением предусмотренной законом процедуры согласования.
 
    На основании вышеизложенного суд полагает, что при проведении процедуры межевания в связи с выделом земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, образованного в результате выдела доли в праве общей долевой собственности из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> по заявлению колхоза «Мяксинский» были допущены нарушения действующего законодательства, что привело к нарушению прав истца.
 
    11 апреля 2014 года ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области по заявлению колхоза «Мяксинский» принято решение о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка <данные изъяты>. В связи с установленными нарушениями процедуры межевания суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований истца о признании недействительным выдела земельного участка <данные изъяты>, признании недействительным проекта межевания указанного участка и исключения сведений из Государственного кадастра недвижимости.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Серухина И.А. к колхозу «Мяксинский», кадастровому инженеру Скшидлевскому С.И. о признании недействительным выдела земельного участка, признании недействительным проекта межевания, исключении сведений из Государственного кадастра недвижимости удовлетворить.
 
    Признать недействительным выдел земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из состава единого землепользования с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, произведенный по заявлению колхоза «Мяксинский».
 
    Признать недействительными проект межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленный 23 декабря 2013 года кадастровым инженером Скшидлевским С.И. по заказу колхоза «Мяксинский».
 
    Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>; расположенном по адресу: <адрес>, образованном в результате выдела доли в праве общей долевой собственности из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2014 года.
 
    Судья
 
    Согласовано
 
    Судья Череповецкого районного суда О.Г. Савилова