Определение от 01 сентября 2014 года №2-744/2014

Дело №2-744/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
« 01 » сентября 2014 года п. Каменоломни
 
    Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Мамонова Е.А., при секретаре Демченко И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <данные изъяты> о перерасчете пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с исковым заявлением к <данные изъяты> о перерасчете пенсии.
 
    В обосновании заявленных требований ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.79 Закона № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия за выслугу лет в размере <данные изъяты>, исходя из стажа за выслугу лет - <данные изъяты> и заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой средний заработок составил <данные изъяты>, осовремененный <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 155 от 27.11.2001 года было установлено дополнительное социальное обеспечение, как члену летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ была установлена 1 группа инвалидности от общего заболевания. Согласно личного заявления № от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена компенсационная выплата по уходу в размере <данные изъяты> ежемесячно. С ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. дополнительное социальное обеспечение, как члену летных экипажей истцу было установлено в размере <данные изъяты>. Далее пенсия, как доплата члену летных экипажей индексировалась в порядке установленном действующим пенсионным законодательством. Истцом ДД.ММ.ГГГГ. было подано заявление о перерасчете пенсии с учетом повышенного отношения заработных плат за работу в районах <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет пенсии с учетом повышенного отношения заработных плат за работу в районах <адрес> с применением районного коэффициента <данные изъяты>. Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>., из них фиксированный базовый размер пенсии страховой части составил <данные изъяты>., страховая часть <данные изъяты>., в том числе валоризация - <данные изъяты>. Компенсационная выплата по уходу составила <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в перерасчете размера пенсии по заработной плате с учетом повышенного отношения заработков, согласно которого <данные изъяты> рассмотрело заявление истца о перерасчете пенсии по заработной плате согласно справки б/н от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и приняло решение об отказе в перерасчете пенсии. Согласно ответа начальника <данные изъяты> истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. имел стаж в <данные изъяты> страховой стаж - <данные изъяты>., возраст- <данные изъяты>. В ответе также следовало, что в связи с отсутствием на ДД.ММ.ГГГГ. возраста <данные изъяты>, предусмотренного пп.6 п.1 ст.28 Закона № 173-Ф3 истец не имел права на исчисление величины расчетного пенсионного капитала с учетом повышенного отношения заработков в соответствии с п.30 ст. 30 Ф3-173 « О трудовых пенсиях в РФ » от 17.12.2001г. с <адрес>. На ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил <данные изъяты>. На основании изложенного, в соответствии с Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах <адрес> и приравненных к ним местностях", Ф3-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., ст. 151, 1099, 1101 ГК РФ, просил суд: обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом повышенного отношения заработных плат за работу в районах <данные изъяты> и выплачивать пенсию с учетом районного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом повышенной базовой части пенсии за работу в районах <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    В судебное заседание, назначенное на <данные изъяты>. истец, извещенный надлежащим образом не явился. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Уполномочил по доверенности ФИО2 представлять его интересы в суде.
 
    Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явился, уточнил заявленные требования в части обязания ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом повышенной базовой части пенсии за работу в районах <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и просил суд указать спорный период с <данные изъяты>. по настоящее время. В части требований об обязания ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом повышенного отношения заработных плат за работу в районах <адрес> и выплачивать пенсию с учетом районного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истец отказывается, ввиду добровольного урегулирования спора, и просил производство по данному требованию прекратить.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против требований об обязании <данные изъяты> произвести перерасчет пенсии с учетом повышенной базовой части пенсии за работу в районах <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка. В части прекращения производства по делу, по требованию об обязании <данные изъяты> произвести перерасчет пенсии с учетом повышенного отношения заработных плат за работу в районах <адрес> и выплачивать пенсию с учетом районного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не возражала, поскольку данный спор в настоящее время урегулирован.
 
    Выслушав пояснения сторон, представленные доказательства, рассмотрев материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу:
 
    В своем заявлении истец обязывает <данные изъяты> произвести перерасчет пенсии с учетом повышенного отношения заработных плат за работу в районах <адрес> и выплатить пенсию с учетом районного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. А также обязывает <данные изъяты> произвести перерасчет пенсии с учетом повышенной базовой части пенсии за работу в районах <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.
 
    Что касается первого требования, то из материалов дела следует, что <данные изъяты> удовлетворило в досудебном порядке, заявленное требование, что подтверждается разовой выплатой от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    На основании изложенного, суд считает, что производство по гражданскому делу №2-744/2014 по иску ФИО1 к <данные изъяты> по требованию о перерасчете пенсии с учетом повышенного отношения заработных плат за работу в районах <адрес> и выплате пенсии с учетом районного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, подлежит прекращению, так как истец отказался от иска, и отказ принят судьей.
 
    Что касается второго требования ФИО1 об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом повышенной базовой части пенсии за работу в районах <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, то суд приходит к следующему выводу:
 
    В соответствии со статьей 18 ФЭ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
 
    Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    На основании п.28 Правил обращения за указанной пенсией, её назначения и перерасчета размера указанной пенсии, утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г.    №17/19пб перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом <данные изъяты>.
 
    Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган <данные изъяты> по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.
 
    Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии с необходимыми документами регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа <данные изъяты>
 
    Пункт 34 Правил предусматривает, что в случае несогласия гражданина, обратившегося за перерасчетом размера пенсии, с распоряжением, вынесенным территориальным органом <данные изъяты>, по его заявлению данное распоряжение может быть обжаловано в вышестоящий орган <данные изъяты> (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом.
 
    Кроме того, распоряжение территориального органа <данные изъяты> и решение вышестоящего органа <данные изъяты> (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение) могут быть обжалованы гражданином в суде.
 
    Судом было установлено, что истцом ФИО1 не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, так как не было письменного обращения за перерасчетом пенсии с учетом повышенной базовой части пенсии за работу в районах <адрес>.
 
    В связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора, в отсутствие решения уполномоченного органа в области пенсионного обеспечения граждан, у суда отсутствуют основания для рассмотрения по существу искового заявления ФИО1.
 
    Согласно абз. 2 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
 
    При таких обстоятельствах суд, считает правомерным в соответствии со ст. 222 ГПК РФ, оставить исковое заявление ФИО1 о перерасчете пенсии с учетом повышенного отношения заработных плат за работу в районах Крайнего Севера и выплатить пенсию с учетом районного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время без рассмотрения.
 
    При этом суд полагает необходимым отметить, что оставление судом заявления без рассмотрения не означает, что гражданин лишается права на судебную защиту, - после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, гражданин вправе вновь возбудить в суде соответствующее дело.
 
    Руководствуясь ст.ст. 39, 220, 222 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Производство по гражданскому делу №2-744/2014 по иску ФИО1 к <данные изъяты> по требованию о перерасчете пенсии с учетом повышенного отношения заработных плат за работу в районах Крайнего Севера и выплате пенсии с учетом районного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, подлежит прекращению, ввиду отказа истца от иска, и принятия его судом.
 
    Исковое заявление ФИО1 о перерасчете пенсии с учетом повышенного отношения заработных плат за работу в районах <адрес> и выплатить пенсию с учетом районного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время оставить без рассмотрения, ввиду не соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.
 
    Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течении 15 дней.
 
    Судья Мамонова Е.А.