Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 2-744/2013
Дело № 2-744/2013 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«23» мая 2013 года
Кузнецкий районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Пшечук Н.А.,
при секретаре Плясуновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке, Пензенской области, ул. Рабочая, 199, в помещении суда,
гражданское дело по иску Холодновой Т.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району о признании решения комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан незаконным и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Холоднова Т.А. обратилась в суд с названным иском.
В судебном заседании истец Холоднова Т.А. исковые требования уточнила, поддержала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», представив необходимые документы.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине недостаточности специального трудового стажа. Ее специальный трудовой стаж на момент обращения в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области был оценен в <данные изъяты>.
При этом в специальный стаж не был включен период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно п. 5 Правил, утвержденных 11.07.2002 № 516, включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено.
С данным решением она не согласна, так как в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата и производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд.
Просила суд решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» признать незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, назначить и выплатить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ такая пенсия была назначена ей ответчиком по её повторному обращению с заявлением о назначении пенсии.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Суков О.А., действующий в силу доверенности, исковые требования Холодновой Т.А. не признал, указав на доводы, изложенные в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Просил в иске Холодновой Т.А. отказать.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, приходит к следующему.
Статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.. ., развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В настоящее время действуют Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.
Разделом «Наименование должностей» данного Списка предусмотрены должности - медицинская сестра, медицинская сестра врача общей практики.
Пунктами 1, 10 раздела «Наименование учреждений» данного Списка предусмотрены больницы всех наименований, амбулатория.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела следующее.
Холоднова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа (30 лет), на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил <данные изъяты>, при этом в специальный стаж истца не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истца на курсах повышения квалификации с полным отрывом от работы, во время работы медицинской сестрой общей практики в <данные изъяты> амбулатории, при этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанных должности и учреждении включен в специальный стаж. Спорный период не засчитан, так как согласно п. 5 Правил, утвержденных 11.07.2002 № 516, включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации с полным отрывом от работы в специальный стаж не предусмотрено.
Однако, такая позиция ответчика, по мнению суда, является неправомерной и ущемляющей права истца, противоречащей конституционным принципам справедливости и равенства прав и свобод человека и гражданина.
Из записей в трудовой книжке истца, справки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> уточняющей особый характер работы, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Холоднова Т.А. работает в должности медицинской сестры врача общей практики в <данные изъяты> амбулатории и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она на находилась на курсах повышения квалификации с полным отрывом от работы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п. 4).
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).
Данными Правилами прямо не предусмотрено исключение спорного периода из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности истца, вызваны необходимостью повышения ее профессиональных знаний и навыков, в указанный период истец продолжала состоять в трудовых отношениях (за ней сохранялось рабочее место по основному месту работы и заработная плата, с которой производились страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ).
Таким образом, указанный спорный период подлежат включению в специальный трудовой стаж истца для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Из пояснений истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В связи с чем, с учетом добровольного признания ответчиком специального трудового стажа истца по состоянию на момент ее обращения ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, включения в ее специальный трудовой стаж спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, специальный трудовой стаж Холодновой Т.А. на момент ее обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, составит более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежит выплате истцу ответчиком.
При таких обстоятельствах, исковые требования Холодновой Т.А. подлежат удовлетворению.
На основании ст. 98 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате истцом государственной пошлины при подаче иска в сумме <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Холодновой Т.А. удовлетворить.
Признать решения комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Холодновой Т.А. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району в пользу Холодновой Т.А. в возмещение расходов по госпошлине <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
