Дата принятия: 17 марта 2014г.
Номер документа: 2-744/14
Дело № 2-744/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 марта 2014г. г.Новороссийск
Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:
председательствующего Чанова Г.М.,
с участием помощника прокурора г.Новороссийска Димитрова А.И.,
при секретаре Любимовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новороссийска в интересах муниципального образования г.Новороссийск и неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Соколенко <данные изъяты> об освобождении занимаемого земельного участка и приведении его в первоначальное состояние,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г.Новороссийска в интересах муниципального образования г.Новороссийск и неопределенного круга обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю (далее – ИП) Соколенко <данные изъяты> об освобождении занимаемого земельного участка и приведении его в первоначальное состояние.
В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Новороссийска проведена проверка по исполнению требований земельного законодательства.
В ходе проведенной проверки установлено, что в <адрес>, ИП Соколенко И.Г. под размещение летней площадки, с размещением выносных столиков для организации деятельности по общественному питанию, использует земельный участок, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, огороженный некапитальным ограждением. Монтаж некапитального ограждения осуществлен на муниципальном земельном участке. Документы на самовольно занятый вышеуказанный участок у ИП Соколенко И.Г. отсутствуют.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г.Новороссийска Димитров А.И. поддержал и просил их удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Соколенко И.Г. и его представитель по письменному заявлению в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ, возражали против заявленных требований, просили в их удовлетворении отказать, при этом пояснив, что Соколенко И.Г. является собственником нежилого цокольного помещения №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.. Указанное помещение эксплуатируется как кафе «<данные изъяты>» со всеми разрешительными документами. Оно приобреталось им у ООО «<данные изъяты>» (дочерней структуры ОАО «<данные изъяты>» (ОАО «<данные изъяты>»), которым ранее, в установленном порядке Постановлением администрации МО г.Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ. был выделен земельный участок категории «земли населённых пунктов» с разрешённым видом использования «для завершения строительством многоквартирного жилого дома со встроенным помещением», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.метров. Здание по адресу: <адрес> (во встроенными в него нежилыми помещениями), в настоящее время находится в собственности нескольких, в том числе в его – Соколенко И.Г., физических и юридических лиц. Так, жилые помещения находятся в управлении ТСЖ «<данные изъяты>», там же расположен офис Банка «<данные изъяты>», принадлежащий указанному банку. Кроме того, в данном здании находится магазин «<данные изъяты>», принадлежащий физическому лицу. В соответствии с кадастровым паспортом, спорный земельный участок (якобы захваченный) находится посередине общего земельного участка, и никто из землепользователей претензий к нему не имеет. Также считает, что претензии администрации МО г.Новороссийск, выразившиеся в оформлении в отношении него административного материала, опровергается её же согласованием за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. о разрешении ему использования спорной летней площадки для размещения выносных столиков при стационарном кафе «<данные изъяты>» на период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., площадью <данные изъяты> кв.м, а также письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.. Считает, что поскольку большая часть земельного участка принадлежит ТСЖ «<данные изъяты>», а администрация МО г.Новороссийск вообще не является собственником земельного участка, то ТСЖ следовало бы привлечь к участию в данном деле. Кроме того, в иске прокуратуры утверждается, что им – Соколенко И.Г., самовольно захвачен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, тогда как кафе «<данные изъяты>» и все прилегающие к нему территории находится по адресу: <адрес>
Представитель администрации МО г.Новороссийск в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён и, в силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.
Возражений от участников процесса не поступило.
Выслушав пояснения представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г.Новороссийска обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что прокуратурой г.Новороссийска проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в деятельности ИП Соколенко И.Г. на территории МО г.Новороссийск по адресу: <адрес> Отсутствие в иске литера «А» – обычная техническая описка, которая имеет место быть,и у суда нет оснований сомниваться, что проверка проводилась по иному адресу.
В результате проведенной проверки установлено, что ИП Соколенко И.Г. осуществляет деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания по адресу: <адрес>». Под размещение летней площадки с размещением выносных столиков для организации деятельности по общественному питанию ИП Соколенко И.Г. использует земельный участок,, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.метров, огороженный некапитальным ограждением. Монтаж некапитального ограждения осуществлен на муниципальном земельном участке. Данный факт подтверждается актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., составленным главным специалистом управления муниципального контроля администрации МО г. Новороссийск Кацуба Д.Н.
Документы на самовольно занятый вышеуказанный земельный участок у ИП Соколенко И.Г. отсутствуют. Муниципальный земельный участок является самовольно занятым.
Постановлением отдела Росреестра по г.Новороссийску от ДД.ММ.ГГГГ. № ИП Соколенко И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.7.1 КоАП РФ, в связи с самовольным занятием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Согласно имеющихся и представленных сторонами документов, данное постановление Соколенко И.Г. в установленном законом порядке не обжаловалось и, следовательно, вступило в законную силу. Между тем, до настоящего времени ИП Соколенко И.Г. не освободил самовольно занятый земельный участок, несмотря на то, что разрешение его использования им в качестве летней площадки для размещения выносных столиков при стационарном кафе «<данные изъяты>» на период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., площадью <данные изъяты> кв.м, уже истекло, а новое не выдавалось.
В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ч.1 ст.28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Кроме того, ст.29 ЗК РФ определено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Вопреки указанным нормам закона, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на используемый участок, расположенный по адресу: <адрес>», у ИП Соколенко И.Г. отсутствуют.
В соответствии со ст.35 ФЗ от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Земельный участок, самовольно занятый ИП Соколенко И.Г., находится в муниципальной собственности. Поскольку ИП Соколенко И.Г. занимает земельный участок неправомерно, то муниципальное образование г.Новороссийск лишено права извлекать прибыль из своего имущества, которым вправе распоряжаться, а, следовательно ИП Соколенко И.Г. нарушаются законные права и интересы МО г.Новороссийск и действующее законодательство.
При таких обстоятельствах, иск прокурора г.Новороссийска подлежит полному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора г.Новороссийска в интересах муниципального образования г.Новороссийск и неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Соколенко <данные изъяты> об освобождении занимаемого земельного участка и приведении его в первоначальное состояние, – удовлетворить.
Обязать ИП Соколенко И.Г. освободить и привести в первоначальное состояние самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в срок 1 месяц со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий
Полный текст мотивированного решения составлен 17.03.2014г.
