Решение от 23 мая 2013 года №2-744/13

    2-744/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Борисоглебск                                                               23 мая 2013 года
 
        Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи                        Разумова М.В.,
 
    при секретаре                                                    Невзоровой О.И.,
 
    с участием представителя истца по доверенности       Сальниковой Н.С.,
 
    представителя ответчика –
 
    администрации Борисоглебского городского округа
 
    Воронежской области по доверенности                        Григоровой О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Дзукоева Георгия Георгиевича к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о признании недействительным постановления органа местного самоуправления и восстановлении в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
 
установил:
 
        - истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что он является инвалидом третьей группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии БА номер 05108, выданным военным комиссариатом <адрес>. В том числе имеет право на обеспечение жильем в порядке, предусмотренном п.п.4 п.1 ст.14 Федерального закона «О ветеранах», независимо от имущественного положения. Постановлением администрации Борисоглебского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он, как гражданин, имеющий право на получение жилого помещения по договорам социального найма из жилищного фонда <адрес> в соответствии с законодательством Российской Федерации принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. ФИО2 присвоена очередность №/ДД.ММ.ГГГГ
 
        ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, на основании постановления администрации Борисоглебского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия оснований для предоставления жилого помещения из жилищного фонда <адрес>.
 
        По мнению истца, постановление администрации Борисоглебского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, противоречащим положениям статей 49, 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
        Просит признать недействительным постановление администрации Борисоглебского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ и восстановить его в списках, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по<адрес>/ДД.ММ.ГГГГ
 
            В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом. Представитель истца ФИО5, действующая по доверенности, иск поддержала.
 
    Представитель ответчика – администрации Борисоглебского городского округа <адрес> по доверенности ФИО6 иск не признала, мотивируя тем, что на основании ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма» содержит исчерпывающий перечень категорий граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договору социального найма, в том числе право на получение жилых помещений жилищного фонда <адрес> имеют состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях инвалиды Великой Отечественной войны. Периоды Великой Отечественной войны исчисляются 1941-1945 г.г.. ФИО2 1951 года рождения, является инвалидом третьей группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны. Данная категория граждан не пользуется правом на получение жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договору социального найма. Таким образом, на учет по указанному основанию ФИО2 был поставлен ошибочно.
 
        Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
          Как видно из материалов дела, ФИО2 1951 года рождения является инвалидом третьей группы, имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии БА номер 05108, выданным военным комиссариатом <адрес>.
 
        Суд соглашается с доводами истца о том, что оспариваемое постановление главы администрации Борисоглебского городского округа <адрес> является незаконным, противоречащим положениям статей 49, 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
    Постановлением главы администрации Борисоглебского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как «гражданин, имеющий право на получение жилого помещения по договорам социального найма из жилищного фонда <адрес> в соответствии с законодательством Российской Федерации», принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. ФИО2 присвоена очередность №/ДД.ММ.ГГГГ
 
        По почте ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получено уведомление о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, на основании постановления администрации Борисоглебского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по причине, - «отсутствия оснований для предоставления жилого помещения из жилищного фонда <адрес>».
 
    Согласно статьи 56 ЖК РФ
 
    1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
 
    1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
 
    2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
 
    3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
 
    4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
 
    5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;
 
    (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 55-ФЗ)
 
    6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
 
    (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 383-ФЗ)
 
    2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
 
    Аналогичная правовая норма содержится в статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 93-оз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма» в соответствии с которой, - граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в случаях, установленных действующим законодательством.
 
    Перечень случаев снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 56 ЖК РФ) является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Такого случая, как «отсутствие оснований для предоставления жилого помещения из жилищного фонда <адрес>» в качестве основания для снятия гражданина с учета законом не предусмотрено.
 
    Ссылку представителя ответчика по доверенности ФИО7 на то, что оспариваемое постановление администрацией городского округа было отменно в порядке «самоконтроля», как «ошибочно принятое», - суд считает несостоятельной. На момент рассмотрения настоящего гражданского дела постановление главы администрации Борисоглебского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на льготных условиях, - не отменено.
 
    Учитывая изложенное, по мнению суда, правоотношения, возникшие между администрацией городского округа и ФИО2, подлежат разрешению в соответствии с правовыми нормами, установленными жилищным законодательством и регулирующими порядок постановки и снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Нарушенное право истца подлежит восстановлению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,
 
решил:
 
        удовлетворить иск ФИО2 к администрации Борисоглебского городского округа <адрес> о признании недействительным постановления органа местного самоуправления и восстановлении в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
            Признать недействительным постановление главы администрации Борисоглебского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить ФИО2 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемом по договору социального найма по<адрес>/ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
 
        Председательствующий: