Решение от 23 апреля 2013 года №2-744/13

КОПИЯ
 
Дело № 2-744/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 апреля 2013 года г. Томск
 
    Ленинский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Мельничук О.В., при секретаре Мадьяровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по заявлению Загжевского А.Д. о признании решения призывной комиссии Томской области от <дата обезличена> в части отмены решения призывной комиссии г.Томска от <дата обезличена> об установлении ему категории годности <данные изъяты>, об освобождении его от призыва на военную службу и зачислении в запас Вооруженных сил Российской Федерации и в части установления ему категории годности <данные изъяты>, и о призыве его на военную службу-незаконным, возложении обязанности на призывную комиссию Томской области в 30-дневный срок отменить данное решение; признании решения призывной комиссии Томской области от <дата обезличена> об отмене решения призывной комиссии г.Томска от <дата обезличена> об установлении ему <данные изъяты>», освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас Вооруженных сил Российской Федерации, об установлении ему категории <данные изъяты>, и о призыве его на военную службу-незаконным, возложении обязанности на призывную комиссию Томской области в 30-дневный срок отменить данное решение; возложении обязанности на Призывную комиссию Томской области в 10-дневный срок утвердить решение призывной комиссии г.Томска от <дата обезличена> об установлении ему категории годности «В»-ограниченно годен к военной службе, об освобождении его от призыва на военную службу и зачислении в запас Вооруженных сил Российской Федерации; взыскании с Военного комиссариата Томской области расходов по оплате государственной пошлины,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Загжевский А.Д. обратился в суд с заявлением о признании решения призывной комиссии Томской области от <дата обезличена> в части отмены решения призывной комиссии г.Томска от <дата обезличена> об установлении ему категории годности «<данные изъяты>, об освобождении его от призыва на военную службу и зачислении в запас Вооруженных сил Российской Федерации и в части установления ему категории годности <данные изъяты>, и о призыве его на военную службу-незаконным, возложении обязанности на призывную комиссию Томской области в 30-дневный срок отменить данное решение; признании решения призывной комиссии Томской области от <дата обезличена> об отмене решения призывной комиссии г.Томска от <дата обезличена> об установлении ему годности <данные изъяты>, освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас Вооруженных сил Российской Федерации, об установлении ему категории годности <данные изъяты>, и о призыве его на военную службу-незаконным, возложении обязанности на призывную комиссию Томской области в 30-дневный срок отменить данное решение.
 
    В обоснование заявления указал, что решением призывной комиссии г. Томска от <дата обезличена> ему была установлена категория годности <данные изъяты>, он был освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас Вооруженных сил Российской Федерации. По результатам контрольного медицинского освидетельствования призывная комиссия Томской области решением от <дата обезличена> отменила решение призывной комиссии г. Томска от <дата обезличена>, приняла решение об установлении ему категории годности <данные изъяты>, и о призыве его на военную службу.
 
    Решением призывной комиссии Томской области от <дата обезличена> решение призывной комиссия Томской области от <дата обезличена> об отмене решения призывной комиссии г. Томска от <дата обезличена> об освобождении его от призыва, установлении категории годности <данные изъяты>, и о призыве на военную службу, отменено как нереализованное.
 
    Решение призывной комиссия Томской области от <дата обезличена> об отмене решения призывной комиссии г. Томска от <дата обезличена> об освобождении его от призыва, установлении ему категории годности <данные изъяты>, и о призыве на военную службу, и решение призывной комиссия Томской области от <дата обезличена> об отмене вышеуказанного решения как нереализованного, считает незаконными и подлежащими отмене по следующим основаниям.
 
    Согласно Акту исследования состояния здоровья <номер обезличен> <данные изъяты> ему был установлен диагноз: <данные изъяты>.
 
    Согласно пункту «в» статьи 66 Расписания болезней имеющийся у него <данные изъяты>. Наличие данной патологии предполагает установление категории годности <данные изъяты> годен к военной службе, является основанием для освобождения от призыва на военную службу на основании п.п. «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и зачисления в запас в соответствии с ч. 1 ст. 52 этого же Закона.
 
    Считает, что призывная комиссия Томской области была обязана утвердить решение призывной комиссии г. Томска от <дата обезличена> об установлении ему категории годности <данные изъяты> к военной службе, освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас Вооруженных сил Российской Федерации.
 
    Отменой решения призывной комиссии г. Томска от <дата обезличена> об установлении ему категории <данные изъяты> к военной службе, освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас Вооруженных сил Российской Федерации, призывная комиссия Томской области оспариваемым решением незаконно возложила на него установленную статьёй 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» обязанность являться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала службы, обязанность получать повестки военного комиссариата под расписку.
 
    Полагает, что оспариваемым решением нарушено гарантированное ему ст. 52 Федерального закон воинской обязанности и военной службе» право гражданина, не прошедшего военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу, быть зачисленным в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. Восстановление его нарушенных прав достигается признанием незаконным и необоснованным, подлежащим отмене решения призывной комиссия Томской области от <дата обезличена> об отмене решения призывной комиссии г. Томска от <дата обезличена> об освобождении его от призыва, установлении ему категории годности <данные изъяты>, о призыве его на военную службу; признанием незаконным и необоснованным, подлежащим отмене решения призывной комиссии Томской области от <дата обезличена>, которым отменено как нереализованное решение призывной комиссия Томской области от <дата обезличена>
 
    В ходе рассмотрения данного гражданского дела Загжевский А.Д. увеличил требования возложением обязанности на Призывную комиссию Томской области в 10-дневный срок утвердить решение призывной комиссии г.Томска от <дата обезличена> об установлении ему категории годности <данные изъяты>, об освобождении его от призыва на военную службу и зачислении в запас Вооруженных сил Российской Федерации; взыскании с Военного комиссариата Томской области расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
 
    Загжевский А.Д., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.
 
    Представитель Загжевского А.Д.-Куницкий В.В., действующий на основании доверенности 70 АА 0445212 от 21.03.2013, в судебном заседании поддержал заявление с учетом увеличения требований по изложенным доводам. Полагает, что с учетом заболеваний установленных актом исследования состояния здоровья <номер обезличен> включая <данные изъяты>, решение призывной комиссии г.Томска от <дата обезличена> Загжевскому обоснованно установлена категория годности <данные изъяты>, он освобожден от призыва и зачислен в запас. Считает, что оспариваемыми решениями нарушено право Загжевского на освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас, необоснованно продлен срок пребывания Загжевского в статусе гражданина, подлежащего призыву на военную службу и возложены обязанности связанные с пребыванием в данном статусе.
 
    Представитель заинтересованного лица- Призывной комиссии по Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.
 
    Представители Военного комиссариата Томской области –Корнев Н.В. и Гиль Т.В., действующие на основании доверенностей от 12.12.2012, в судебном заседании заявленные требования не признали по доводам изложенным в письменном отзыве и письменных возражениях, из которых следует, что Призывная комиссия Томской области приняла решение о призыве на военную службу Загжевского на законных основаниях исходя из состояния здоровья. Письменного заявления Загжевского о несогласии с решением комиссии на имя председателя призывной комиссии не было. Призывная комиссия субъекта РФ вправе отменять решение нижестоящих призывных комиссий. Полагают, что обжаловать решение которое отменено невозможно. Решение о призыве на военную службу Загжевского от <дата обезличена> отменено, в связи с выполнением плана отправок мероприятия связанные с призывом на военную службу перенесены на период <дата обезличена>. Оспариваемые решения призывной комиссии приняты в соответствии с законом в пределах полномочий призывной комиссии Томской области, права либо свободы Загжевского при этом не были нарушены.
 
    Выслушав представителя заявителя, представителей Военного комиссариата Томской области, изучив материалы дела, суд приходит к приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Согласно ч.2 ст.59 Конституции РФ гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», из преамбулы которого следует, что настоящий закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также регламентирует поступление на военную службу и прохождение военной службы в Российской Федерации иностранными гражданами.
 
    В силу п.1 ст.5 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, медицинскому переосвидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с призывом или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.
 
    Согласно п.1 и п.2 ст.5.1 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
 
    А - годен к военной службе;
 
    Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
 
    В - ограниченно годен к военной службе;
 
    Г - временно не годен к военной службе;
 
    Д - не годен к военной службе.
 
    В соответствии с ч.1 ст.28 указанного выше закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу;
 
    о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
 
    Согласно ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве.
 
    В силу п.19 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановление Правительства РФ от 25.02.2003 №123 гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского освидетельствования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.
 
    Судом установлено, что Загжевский А.Д. в <данные изъяты> проходил медицинское освидетельствование как лицо, подлежащее призыву на военную службу, по результатам которого в акте исследования состояния здоровья <номер обезличен> установлен диагноз: <данные изъяты>.
 
    Решением призывной комиссии г.Томска от <дата обезличена> Загжевскому А.Д. установлена с учетом ст.66-в, 68-г, 13-д, 25-г,26-г, 30-в Графы 1 Расписания болезней и ТДТ категория годности <данные изъяты> на военную службу и зачислен в запас Вооруженных сил РФ.
 
    Согласно п.22 Положения о военно-врачебной экспертизе граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан. Медицинский осмотр и контрольное медицинское освидетельствование осуществляются врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном медицинском освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщается гражданину и в соответствующую призывную комиссию.
 
    Согласно п.3 ст.29 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона. При принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
 
    Как следует из протокола <номер обезличен> от <дата обезличена> призывной комиссией Томской области принято решение об отмене решения призывной комиссии г.Томска, установлена с учетом ст.66-г,25-г, 26-г,30-в,13-д графы 1 Расписания болезней и ТДТ Загжевскому А.Д. категория годности <данные изъяты> и о призыве на военную службу с предназначением в сухопутные войска.
 
    На основании п.1 ст.25 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
 
    Согласно протокола <номер обезличен> от <дата обезличена> решением призывной комиссии Томской области от <дата обезличена> решение призывной комиссии Томской области от <дата обезличена> в отношении Загжевского А.Д. отменено в связи с выполнением плана отправок, мероприятия связанные с призывом на военную службу перенесены на период <дата обезличена>.
 
    В силу п.1 ст.26 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в частности явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.
 
    В соответствии со ст.31 указанного закона граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
 
    Приведенные положения ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ свидетельствуют о том, что как заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, так и решения призывной комиссии по окончании призыва утратили свое значение и в следующий призывной период заявитель вновь будет проходить медицинскую комиссию, в отношении заявителя будет приниматься решение о категории годности и одно из решений, предусмотренных п.1 ст.28 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ. Ранее принятые решения не имеют значения в следующий призывной период, поскольку будет вновь исследоваться вопрос о наличии оснований для отсрочки или освобождения от призыва в отношении призывника.
 
    С учетом изложенного, нарушений прав и законных интересов Загжевского А.Д. суд не усматривает.
 
    Кроме того, требование заявителя о возложении обязанности на Призывную комиссию Томской области в 10-дневный срок утвердить решение призывной комиссии г.Томска от <дата обезличена> об установлении ему категории годности «В»-ограниченно годен к военной службе не подлежит удовлетворению, поскольку п.2 ст.5.1 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ предусматривает, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п.1 данной статьи по результатам медицинского освидетельствования дают заключения о годности к военной службе по категориям, то есть в данном случае вопрос о категории годности относится к компетенции военно-врачебной комиссии и не может быть разрешен судом.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку оспариваемые решения Призывной комиссии Томской области приняты в соответствии с законом в пределах полномочий и права либо свободы Загжевского А.Д. не нарушены.
 
    В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    С учетом изложенного и отказа заявителю в удовлетворении заявленных требований, не подлежит удовлетворению с учетом ст.98 ГПК РФ и требование Загжевского А.Д. о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Загжевского А.Д. о признании решения призывной комиссии Томской области от <дата обезличена> в части отмены решения призывной комиссии г.Томска от <дата обезличена> об установлении ему категории годности <данные изъяты>, об освобождении его от призыва на военную службу и зачислении в запас Вооруженных сил Российской Федерации и в части установления ему категории годности <данные изъяты>, и о призыве его на военную службу-незаконным, возложении обязанности на призывную комиссию Томской области в 30-дневный срок отменить данное решение; признании решения призывной комиссии Томской области от <дата обезличена> об отмене решения призывной комиссии г.Томска от <дата обезличена> об установлении ему годности <данные изъяты>, освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас Вооруженных сил Российской Федерации, об установлении ему категории годности <данные изъяты>, и о призыве его на военную службу-незаконным, возложении обязанности на призывную комиссию Томской области в 30-дневный срок отменить данное решение; возложении обязанности на Призывную комиссию Томской области в 10-дневный срок утвердить решение призывной комиссии г.Томска от <дата обезличена> об установлении ему категории годности <данные изъяты>, об освобождении его от призыва на военную службу и зачислении в запас Вооруженных сил Российской Федерации; взыскании с Военного комиссариата Томской области расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий (подпись) О.В. Мельничук
 
    Копия верна
 
    Судья: О.В. Мельничук
 
    Секретарь: Н.В. Мадьярова