Дата принятия: 02 июля 2014г.
Номер документа: 2-744/13
Дело № 2- 744/13
Р Е Ш Е Н ИЕ.
Именем Российской Федерации.
02 июля 2014г. г. Бирск
Бирский районный суд в составе председательствующего судьи Родионовой С.Р., при секретаре Полюдовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника Бирского межрайонного прокурора Шарафутдинова М.Р., истицы Валеевой Д.Ф., представителя ответчика Рощиной Л.С., дело по иску
Прокурора Аскинского района в интересах Валеевой Д.Ф. к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан о восстановлении срока для обращения с заявлением на получение единовременного пособия при рождении ребенка,
У с т а н о в и л:
Прокурор Аскинского района обратился в суд с указанным иском, указав на то, что прокуратурой района в связи с поступившим обращением Валеевой Д.Ф. проведена проверка исполнения законодательства направленного на социальную поддержку населения.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г. Бирску в Аскинском районе обратилась Валеева Д.Ф. с заявлением о предоставлении ей социальных выплат, в том числе единовременного пособия, связанного с рождением ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В тот же день Валеевой Д.Ф. было отказано в приеме заявления о предоставлении социальных выплат по рождению ребенка в связи с тем, что она не предоставила полный пакет документов и на момент обращения числилась трудоустроенной в ООО «Мирослава» <адрес>.
Последующие обращения о выплате единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия до достижения ребенком 16 лет специалистами ФГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения в Аскинском районе оставлены без принятия и удовлетворения. Валеевой Д.Ф. было назначено лишь пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Отказ в предоставлении Валеевой Д.Ф. социальных выплат связанных с рождением ребенка является незаконным.
Просит суд: Восстановить Валеевой Д.Ф. срок для обращения с заявлением в филиал Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан для получения единовременного пособия при рождении ребенка, предусмотренный Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 №1012н «Об утверждении порядка и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» с момента вступления в законную силу решения суда.
Обязать филиал Государственного казенного учреждения
Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г. Бирск Республики Башкортостан принять и рассмотреть в течение восстановленного срока заявление Валеевой Д.Ф. на выплату единовременного пособия при рождении ребенка, при предоставлении ею необходимых документов, перечень которых установлен в Порядке и условиях назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 №1012н «Об утверждении порядка и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».
Иск первоначально был предъявлен к филиалу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан. При подготовке дела к рассмотрению был заменен ответчик, и надлежащим ответчиком признано Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан.
По поручению прокурора Аскинского района его интересы в судебном заседании представляет Бирская межрайонная прокуратура.
Помощник Бирского межрайонного прокурора Шарафутдинов М.Р. иск поддержал по основаниям, указанным в иске.
Истица Валеева Д.Ф. в судебном заседании иск поддержала по основаниям, указанным в иске. Добавила, что она работала в <адрес>, но после рождения ребенка она вынуждена была выехать по месту регистрации в Аскинский район. С заявлением о выплате единовременного пособия обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, но ей сказали, что у нее нет всех документов. В связи со сменой места жительства, тяжелым материальным положением и тем обстоятельством, что у нее на руках был маленький ребенок, она не могла поехать в Екатеринбург и собрать все справки. Надлежащие справки ей выслали из Екатеринбурга позже, и она представила их ответчику в ДД.ММ.ГГГГ, но ей пояснили, что она уже пропустила срок. Просит иск удовлетворить, ей трудно растить ребенка одной, нуждается в материальной поддержке.
Представитель ответчика - Рощина Л.С. иск не признала. Представила суду отзыв на иск.
Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, отзыв ответчика, приходит к следующему:
Валеева Д.Ф., зарегистрированная по адресу <адрес>, д. Старокочкильдино, работала в <адрес> в ООО «Мирослава», уволена в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортными данными и сведениями из трудовой книжки истицы.
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> у Валеевой Д.Ф. родился сын – ФИО2. Ребенок рожден вне брака, отцовство установлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО2, серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством об установлении отцовства ФИО6 в отношении ФИО2, серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Из обстоятельств дела следует, что Валеева Д.Ф. после рождения ребенка была вынуждена вернуться в деревню Старокочкильдино, по месту своей регистрации в Аскинский район РБ.
ДД.ММ.ГГГГ Валеева Д.Ф. обратилась в филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г. Бирску в Аскинском районе с заявлением о предоставлении ей социальных выплат, в том числе единовременного пособия, связанного с рождением ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В тот же день Валеевой Д.Ф. было отказано в приеме заявления о предоставлении социальных выплат по рождению ребенка в связи с тем, что она не предоставила полный пакет документов и на момент обращения числилась трудоустроенной в ООО «Мирослава» <адрес>.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» (Далее — Федеральный закон) право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
В соответствии со ст. 17.2 Федерального закона единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
Аналогичное условие закреплено в п. 80 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 г. №1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей».
Из смысла ст. 17.2 Федерального закона и п.80 Приказа следует, что моментом обращения является дата, когда гражданин первый раз обратившись в орган, предоставляющий единовременную выплату при рождении ребенка либо иную социальную поддержку, выразил намерение получить её.
Обсуждаемая норма закона не привязывает момент обращения гражданина в соответствующий орган за получением социальной поддержки к тому моменту, когда гражданин соберет и предоставит все необходимые документы для её получения.
Следовательно, моментом обращения Валеевой Д.Ф. за единовременным пособием при рождении ребенка и другим социальным выплатам в отдел ФГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г. Бирск РБ в Аскинском районе следует считать 11.06.2013г., то есть в установленный законом срок.
В силу закона Валеева Д.Ф. обладает правом на получение всех видов социальной поддержки связанных с рождением ребенка, в том числе и на получение единовременной выплаты при рождении ребенка.
Следует отметить, что Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2007года № 74, утвержден перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, в котором одной из уважительных причин указана причина – переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания (п.3).
Применяя данную норму права по аналогии к данной ситуации, суд полагает необходимым признать уважительными те обстоятельства, что истица Валеева Д.Ф. после рождения ребенка сменила место пребывания, имела на руках новорожденного ребенка и вполне естественно не могла в кротчайшие сроки собрать документы.
Статья 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право па получение государственных пособий.
Из обстоятельств дела следует, что ответчиком Валеевой Д.Ф. было отказано в предоставлении единовременной выплаты, при рождении ребенка ссылаясь лишь на формальный пропуск 6 месячного срока.
На основании изложенного, с учетом принципа справедливости, суд считает иск прокурора Аскинского района обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить Валеевой Д.Ф. срок для обращения с заявлением в филиал Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан для получения единовременного пособия при рождении ребенка, предусмотренный «Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 №1012н «Об утверждении порядка и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» с момента вступления в законную силу решения суда.
Обязать Государственное казенное учреждение
Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан принять и рассмотреть в течение восстановленного срока заявление Валеевой Д.Ф. на выплату единовременного пособия при рождении ребенка, при предоставлении ею необходимых документов, перечень которых установлен в «Порядке и условиях назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 №1012н «Об утверждении порядка и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: П/П
Копия верна. Судья Бирского районного суда: Родионова С.Р.
