Решение от 27 февраля 2014 года №2-743/2014

Дело №2-743/2014
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    <адрес>
 
ДД.ММ.ГГГГ
 
    Батайский городской суд <адрес>,
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Богомолова Р.В.,
 
    при секретаре
 
    ФИО3,
 
    участием:
 
    истца ФИО1,
 
    представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО4, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование доводов искового заявления истец ссылается на незаконное по ее мнению решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу отказано во включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в льготный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 01 месяц 12 дней в должности санитарки инфекционного отделения Отделенческой больницы <адрес> до даты регистрации, по причине отсутствия возможности подтверждения факта занятости на непосредственном обслуживании больных инфекционного отделения в течение полного рабочего дня в связи с ликвидацией инфекционного отделения Отделенческой больницы <адрес>.
 
    В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы своего искового заявления и настаивала на их удовлетворении.
 
    Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО4 просила суд отказать в удовлетворении иска ФИО1, поскольку период работы ФИО1, который она просит включить в стаж при назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в должности санитарки инфекционного отделения Отделенческой больницы <адрес> не возможно документально подтвердить факт занятости на непосредственном обслуживании больных инфекционного отделения в течение полного рабочего дня, в той связи, что данная организация ликвидирована, а документы сданы в архив СКЖД. Согласно справке №Ндар-Ч-11 от ДД.ММ.ГГГГ в архиве отсутствуют документы, подтверждающие факт льготной работы истицы. Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение истцу можно учесть только периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 03 года 03 месяца 10 дней. Данный срок не дает права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ.
 
    Изучив представленные в материалы дела доказательства, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=96A1EF4B784126DE0E92533788394A49111AFC2297CBE037C854D32B9F8C7D5C88FB613686788CK2I6V"№HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=96A1EF4B784126DE0E92533788394A49111AFC2297CBE037C854D32B9F8C7D5C88FB613686788CK2I6V"2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №10.
 
    Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в психиатрических или психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения (позиция 2260000в).
 
    Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Таким образом, приведенные положения Списка HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=96A1EF4B784126DE0E92533788394A49111AFC2297CBE037C854D32B9F8C7D5C88FB613686788CK2I6V"№HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=96A1EF4B784126DE0E92533788394A49111AFC2297CBE037C854D32B9F8C7D5C88FB613686788CK2I6V"2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», прямо предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
 
    В соответствии с п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации №1-31-У от ДД.ММ.ГГГГ «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.
 
    В приложениях HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=3A3980D972E74B2722AA4A4526FB2EF64F25B91AD6387C673AC4784463DFA1C9C085149389859Br0U4V"№HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=3A3980D972E74B2722AA4A4526FB2EF64F25B91AD6387C673AC4784463DFA1C9C085149389859Br0U4V"1 и №HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=3A3980D972E74B2722AA4A4526FB2EF64F25B91AD6387C673AC4784463DFA1C9C0851493898599r0UAV"2 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации №1-31-У от ДД.ММ.ГГГГ, письме Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списка №2», письме Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» указаны виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел XXIV Списка № и примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка №2, поименованы палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными, сестра-хозяйка.
 
    Таким образом, Список HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=3A3980D972E74B2722AA4A4526FB2EF64F25B914D2387C673AC4784463DFA1C9C08514938B8099r0UBV"№HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=3A3980D972E74B2722AA4A4526FB2EF64F25B914D2387C673AC4784463DFA1C9C08514938B8099r0UBV"2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащий применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании ппHYPERLINK "consultantplus://offline/ref=3A3980D972E74B2722AA4A4526FB2EF64F29B01BDB34216D329D744664D0FEDEC7CC18928985980Cr6U4V". 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
 
    Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, как следует из указания Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №1-31-У, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.
 
    Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ввиду того, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано во включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в льготный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки инфекционного отделения Отделенческой больницы <адрес> до даты регистрации, по причине отсутствия возможности подтверждения факта занятости на непосредственном обслуживании больных инфекционного отделения в течение полного рабочего дня в связи с ликвидацией инфекционного отделения Отделенческой больницы <адрес>.
 
    Из представленного истцом суду штатного расписания Отделенческой больницы <адрес> усматривается, что с 1988 по 1998 года в названном лечебно-профилактическом учреждении имелась самостоятельная ставка младшего медицинского персонала инфекционного отделения - санитарка (уборщик боксов).
 
    Согласно копии трудовой книжки, выданной на имя ФИО1, последняя ДД.ММ.ГГГГ принята на должность санитарки инфекционного отделения Отделенческой больницы <адрес>, <данные изъяты>, и проработала в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Должностные обязанности санитарки (мойщицы) согласно действующему в период работы Постановлению Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», включают в себя в частности, уборку помещений, уборку прикроватных столиков у лежачих больных после каждого приема пищи и сопровождение больных в лечебно-диагностические ФИО2.
 
    Таким образом, перечисленные должностные обязанности санитарки инфекционного отделения по своему характеру связаны с непосредственным обслуживанием больных и позволяют суду сделать вывод о характере работы ФИО1 в качестве санитарки инфекционного отделения Отделенческой больницы <адрес> и о полной ее занятости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работе в особых условиях труда и наличие соответствующего специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по Списку №2, позиция 2260000а.
 
    Об этом в частности свидетельствует архивная справка №НДар-Ч-10 от ДД.ММ.ГГГГ, справка №НДар-Ч-46 от ДД.ММ.ГГГГ и штатные расписания, согласно которым ФИО1 была оформлена на 1,0 ставки в должности санитарки инфекционного отделения и за время работы, последней выплачивалась 15% эпидемическая надбавка.
 
    Суд считает, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 01 месяц 12 дней, в должности санитарки инфекционного отделения Отделенческой больницы <адрес>, в рассматриваемом подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости истцу.
 
    На момент обращения истца ФИО1 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, ей исполнилось 50 лет, льготный трудовой стаж, с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 10 лет, а страховой стаж - свыше 20 лет.
 
    При таком положении суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, в должности санитарки инфекционного отделения Отделенческой больницы <адрес> и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья
 
Р.В. Богомолов