Решение от 01 июля 2014 года №2-743/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    01 июля 2014 года                                 город Тула
 
    Зареченский районный суд города Тулы в составе:
 
    председательствующего Бабиной А.В.
 
    при секретаре Дмитренко М.В.
 
    при участием
 
    истца Лагуткина А.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 743/2014 по иску Лагуткина А.С. к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о включении земельного участка в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,
 
установил:
 
    Лагуткин А.С. обратился в суд с иском к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о включении земельного участка в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, мотивируя свои требования тем, что его отец ФИО1 умер "дата" Он (истец) является единственным наследником по закону. Он принял наследство отца, так как был зарегистрирован и проживал вместе с ним, в связи с чем им было подано заявление о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство нотариусу, заведено наследственное дело №. Наследственное имущество заключается в земельном участке, расположенном по <адрес>, участок №. Однако в документах отца отсутствует правоустанавливающей документ на земельный участок – свидетельство о праве собственности на землю. За получением дубликата свидетельства он обратился в Управление Росреестра по Тульской области. Получен ответ № от "дата", согласно которому на основании Постановления Главы администрации Зареченского района г. Тулы от "дата" № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» на имя ФИО1 в "дата" было оформлено свидетельство о праве собственности на землю рег. № на земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по <адрес>, для садоводства. Однако подготовленное для выдачи свидетельство ФИО1 получено не было, т.е. в установленном порядке не выдавалось. Во исполнение Указа Президента РФ от 25 января 1999 года № 112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации и приказа Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Тульской области от 09 марта 1999 года № 26 «О приведении нормативных актов в соответствие с законодательством» документы, удостоверяющие права на землю, ранее изготовленные, но не выданные, были «погашены». Он обратился с запросом в муниципальный архив администрации г. Тулы. Им получена заверенная копия постановления № от "дата" с выпиской из списка членов садоводческого товарищества. В выписке под № записан ФИО1, номер участка №, свидетельство (старое) №, площадь участка <данные изъяты> Таким образом, он объективно лишен возможности представить нотариусу свидетельство о праве собственности на земельный участок по причине его отсутствия. Согласно п. 1 постановления    № от "дата" за каждым членом садоводческого товарищества закреплены в собственность фактически занимаемые земельные участки. Согласно выписке из списка членов СНТ «<данные изъяты>» ФИО1 является членом указанного садоводческого товарищества, в его пользовании находился земельный участок № площадью <данные изъяты>. метров. Факт принадлежности его отцу спорного участка подтверждается справками СНТ «<данные изъяты>» от "дата" и справками без даты, а также членской книжкой. Тот факт, что на имя отца было выписано свидетельство о праве собственности на землю, подтверждается письмом Управления Росреестра по Тульской области № от "дата". Следовательно, для выдачи отцу свидетельства на право собственности на землю имелись законные основания. По какой причине отец не получил свидетельство на право собственности на землю он не знает, возможно, из-за болезни или неграмотности. Он (истец) принял наследство после смерти отца, вступил во владение и пользование земельным участком, обрабатывает землю, своевременно платит членские взносы. Данный земельный участок сформирован в границах и поставлен на кадастровый учет с № общей площадью <данные изъяты> кв.м., границы земельного участка согласованы со смежным землепользователем. Просит включить земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенный по <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в наследственную массу после смерти ФИО1 последовавшей "дата" г; признать за ним (истцом) право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым №, расположенный по <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства.
 
    В судебном заседании истец Лагуткин А.С. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести законное и обоснованное решение.
 
    Представитель ответчика Министерства имущественных земельных отношений Тульской области по доверенности Воронина О.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменных возражения представленных суду, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований, поскольку отец истца, имея реальную возможность, в период с "дата", не принял мер и не выразил свое волеизъявление на приобретение спорного земельного участка. Кроме того, наследоваться по российскому законодательству может имущество, принадлежащее наследодателю только на законных основаниях, поэтому ни самовольно возведенные строения или помещения, ни захваченные земельные участки не могут переходить по праву наследования.
 
    Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
 
    Выслушав объяснение истца Лагуткина А.С., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
           В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
 
           В соответствии со ст. 36 Конституции РФ и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
 
           В силу п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
          Согласно частям 1 и 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
           Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
            Права на земельный участок согласно ст. 25 Земельного Кодекса возникают по основаниям установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
            Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
 
            Права на земельные участки согласно ч.1 ст. 26 Земельного Кодекса РФ удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В соответствии со ст. 59 ч.1 Земельного Кодекса РФ признание права земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Судом установлено и усматривается из материалов дела, что постановлением главы администрации Зареченского района г. о 14.10.1992 г. № 1057 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» постановлено закрепить за каждым членом садоводческих товариществ фактически занимаемые земельные участки в собственность бесплатно, расположенные в Зареченском районе; обязать каждого члена садоводческих товариществ получить временное свидетельство на право собственности на землю; предупредить всех членов садоводческих товариществ, что если до "дата" не будут оформлены временные свидетельства, их право на землю утрачивается.
 
    Согласно выписке из списка членов садоводческого товарищества <данные изъяты> <адрес>, заверенной начальником отдела муниципального архива Администрации г. Тулы, Лагуткин С.Н. является членом СТ <данные изъяты>, номер участка №, площадь <данные изъяты>., свидетельство (старое) <данные изъяты>.
 
    Из справки, выданной председателем СНТ «<данные изъяты>» ФИО2 от "дата" г., следует, что ФИО1 имел в СНТ «<данные изъяты>» дачный участок №, который получил на основании решения общего собрания СТ «<данные изъяты>» от "дата" г., протокол №
 
    Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по тульской области ( Управления Росреестра по Тульской области) от "дата" <данные изъяты> следует, что на основании постановления главы администрации Зареченского района г. о 14.10.1992 г. № 1057 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» имя ФИО1 в "дата" было оформлено свидетельство о праве собственности на землю рег. № на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по <адрес>, для садоводства. Подготовленное для выдачи свидетельство Лагуткиным С.Н. получено не было, т.е. в установленном порядке не выдавалось. Во исполнение Указа Президента РФ от 25.01.1999 г. 112 « О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президенкт РФ» и приказа Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Тульской области от 09.03.1999 г. № 26 «О приведении нормативных актов в соответствии с законодательством» документы, удостоверяющие права на землю, ранее изготовленные, но не выданные, были «погашены».
 
    Из кадастрового паспорта на земельный участок от "дата" г., следует, что земельный участок по <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, площадью <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Сведения о правах отсутствуют.
 
    Из межевого плана составленного "дата" ГУП ТО «Тулаземкадастр» следует, что составлен Акт согласования месторасположения границ земельного участка с кадастровым №.
 
    В соответствии с п. 8,9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
 
    При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием       природных      объектов      или      объектов       искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
 
    Из пояснений истица, а также согласно технической документации, сформированный земельный участок, площадью <данные изъяты>., не выходит за пределы смежных земельных участков, границы согласованы с правообладателями смежных земельных участков, а потому, суд приходит к выводу, что границы спорного земельного участка прав и законных интересов смежных землепользователей не нарушают.
 
    В судебном заседании истец Лагуткин А.С. пояснил, что его отец, ФИО1 с "дата" по день смерти пользовался выделенным ему земельным участком в СТ «<данные изъяты>», обрабатывал земельный участок, платил членские взносы. После смерти ФИО1., он продолжает пользоваться земельным участком, обрабатывает его, платит членские взносы.
 
    Согласно справке, выданной председателем СНТ «<данные изъяты>» от "дата" г., Лагуткину А.С., последний имеет в СНТ «<данные изъяты>» дачный участок №, задолженности по взносам не имеет.
 
    То обстоятельство, что отсутствует задолженность по уплате членских взносов, подтверждается членской книжкой на имя ФИО1
 
    Доводы Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о том, что у ФИО1 не возникло право собственности на земельный участок, поскольку он в установленные законом сроки, с "дата", не принял мер и не выразил свое волеизъявление на приобретение земельного участка, не получил свидетельство о праве собственности на землю, суд не может признать обоснованными.
 
    Как следует из Постановлением главы администрации Зареченского района г. от 14.10.1992 г. № 1057 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» за каждым членом садоводческих товариществ были закреплены фактически занимаемые земельные участки в собственность бесплатно, расположенные в Зареченском районе. Действительно в п.2 указанного Постановления предусмотрена обязанность каждого члена садоводческих товариществ, в том числе ФИО1 получить временное свидетельство на право собственности на землю. Однако, ФИО1 свидетельство о праве собственности на землю не получил. В то же время данное обстоятельство само по себе не лишает ФИО1 права на земельный участок, поскольку данный документ не является правообразующим, а рассматривается как правоудостоверяющий, поскольку правообразующим документом является решение о выделении земельного участка.
 
    Согласно ст.ст.25,26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры, иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
 
    Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ( с последующими изменениями и дополнениями) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
 
    акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
 
    акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
 
    выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
 
    иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
 
    Тот факт, что ФИО1 не успел получить свидетельство о праве собственности на землю и зарегистрировать свои права на земельный участок, не лишает его права собственности на земельный участок, выделенный ему на основании решения общего собрания коллектива СТ «<данные изъяты>» от "дата" г., закрепленный за ним Постановлением главы администрации Зареченского района г. от "дата" №.
 
    С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу, что ФИО1 владел земельным участком, расположенным по <адрес> на праве собственности, в связи с чем указанный земельный участок подлежит включению в наследственную массу.
 
           Судом также установлено, что ФИО1 умер "дата" г., о чем произведена запись за №, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным "дата" отделом АГС Зареченского района г. Тулы.
 
          Суд считает установленным, что на день открытия наследства ФИО1 принадлежал земельный участок, расположенный по <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, общая площадь <адрес>.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Статьей 5 ФЗ от 26.11.2001 №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что часть третья ГК РФ применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей ГК РФ, раздел V «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.
 
    Поскольку наследство после смерти наследодателя, о правах на которое ставится вопрос, открылось до введения в действие части третьей ГК РФ, при разрешении требований следует руководствоваться как положениями ГК РСФСР, действующими на момент возникновения наследственных правоотношений, так и нормами ГК РФ, действующими на данный момент.
 
    Поскольку в данном случае наследство открылось "дата", то есть до введения в действие части 3 ГК РФ, то к спорным правоотношениям применяется раздел VII «Наследственное право» ГК РСФСР 1964 года.
 
    Как видно из ст. 527 ГК РСФСР, ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.
 
    Согласно ст. 532 ГК РСФСР наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг, родители. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются братья и сестры умершего, его дед и бабка как со стороны отца, так и со стороны матери (ст. 532 ГК РСФСР, ст.ст. 1142-1143 ГК РФ).
 
    В соответствии со ст. 546 ГК РСФСР, ст.ст. 1152-1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение 6 месяцев путем подачи заявления нотариусу, либо путем фактического принятия наследства.
 
    Из свидетельства о рождении <данные изъяты> № от "дата" следует, что Лагуткин А.С., родившийся "дата" г., актовая запись № приходится сыном ФИО1.
 
    Из наследственного дела № о выдаче свидетельства о праве на наследство к имуществу умершего ФИО1 следует, что "дата" Лагуткин А.С. обратился к нотариусу ФИО3 с заявлением о принятии и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок.
 
    Из материалов наследственного дела также усматривается, что Лагуткин А.С. проживал совместно с наследодателем, вступил во владение наследственным имуществом.
 
           Таким образом, на день смерти ФИО1 умершего "дата" г., наследником первой очереди являлся: сын – Лагуткин А.С..
 
    В силу ст. 1152 ГК РФ для принятия наследства наследник должен его принять.
 
    Принятие наследства части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
            Принимая во внимание вышеизложенное, а также, что ФИО1 принадлежащее ему имущество никому не завещал, суд считает, что исковые требования Лагуткина А.С. подлежат удовлетворению, у него возникло право на земельный участок, расположенный по <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, площадью <данные изъяты>., поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.
 
          Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
             Исковые требования Лагуткина А.С. удовлетворить.
 
        Признать за Лагуткиным А.С. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по <адрес>, внесен в государственный кадастр недвижимости "дата" г., имеет кадастровый № с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для садоводства,
 
         Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий -