Решение от 01 июля 2013 года №2-743/13

    Гр. дело № 2-743/13
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
                 «01» июля 2013 года      город Ессентуки
 
    Ессентукский городской суд Ставропольского края
 
    в составе: председательствующего судьи Емельянова В.А.
 
    при секретаре судебного заседания: Базяцкой Е.В.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парнышков А.В. к Комитету по муниципальной собственности г. Ессентуки о признании договора аренды земельного участка действительным, регистрации договора, о восстановлении сведений в государственном кадастре недвижимости о земельном участке,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Парнышков А.В. обратился в суд с иском к Комитету по муниципальной собственности *** о признании действительным договора аренды земельного участка, кадастровый номер ***, площадью *** кв.м., находящегося по адресу:***, станица Казанская, участок ***, заключенного *** на срок *** лет с *** по ***; произвести регистрацию договора аренды земельного участка.
 
    В судебном заседании истец Парнышков А.В. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования просил восстановить сведения в государственном кадастре недвижимости о земельном участке, кадастровый номер *** площадью *** кв.м., находящегося по адресу:***, станица Казанская, участок ***, в остальной части исковые требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что постановлением администрации *** *** от *** ему предоставлен в аренду на *** лет земельный участок, площадью ***.м. кадастровый номер *** под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: ***, станица *** участок ***. *** между ним и комитетом по муниципальной собственности *** заключен договор аренды ***-з указанного земельного участка сроком на *** лет. С *** по ***. Однако ему было отказано в государственной регистрации договора аренды земельного участка в связи с неточностью текста объявления, опубликованного в средствах массовой информации. В объявлении, опубликованном *** в газете «Кавказская здравница» *** ***) содержится информация о том, что в Комитет по муниципальной собственности *** поступило заявление от Парнышков А.В. на предоставление земельного участка ***, расположенного в станице *** площадью *** кв.м., под индивидуальное жилищное строительство. По истечении одного месяца со дня опубликования в газете «Кавказская здравница» сообщения о приеме от него заявления, в Комитет по муниципальной собственности *** от иных лиц, которые бы выразили согласие на представление земельного участка, заявлений не поступило. В связи, с чем администрацией *** издано постановление *** от ***, а *** Комитет по муниципальной собственности *** заключил с ним договор аренды указанного земельного участка. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ***. Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК от *** аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости сведения об указанном земельном участке. Поскольку договор аренды земельного участка, кадастровый номер ***, от *** является действительным, решение об аннулировании сведений об участке принято в период судебного разбирательства по настоящему делу, следовательно возможно восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о спорном земельном участке.
 
    Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Осадчук Л.Н. выступающая на основании надлежащим образом оформленной доверенности в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с тем, что решение об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке принято в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании ч. 4 ст. 24Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
 
    В судебное заседание не явились: представитель Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки, от которого поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от которого поступило заявление о рассмотрении в отсутствие представителя, просил вынести решение на усмотрение суда.
 
    Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.     
 
    Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    В судебном заседании установлено, что постановлением администрации *** *** от *** Парнышкову А.В. предоставлен в аренду на *** лет земельный участок, площадью *** кв.м., кадастровый номер ***, под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: ***, станица *** участок ***. На основании: объявления, опубликованного в газете «Кавказская здравница» от *** ***).
 
    *** между Парнышковым А.В. и комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки заключен договор аренды ***-з указанного земельного участка сроком *** лет с *** по ***.
 
    Сообщением Ессентукского межрайонного отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю в регистрации договора аренды от *** *** отказано, так как в представленных на государственную регистрацию договора аренды земельного участка ***-з от *** документах имеется публикация объявления в газете «Кавказская здравница» *** *** от ***, в которой содержится информация о том, что в комитет по муниципальной собственности г. Ессентуки поступило заявление от Парнышкова А.В. на представление земельного участка *** расположенного в станице Казанской площадью *** кв.м., под индивидуальное жилищное строительство. Сведения о приеме заявлений от граждан, заинтересованных в предоставлении им данного земельного участка в публикации отсутствуют.
 
    В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления.
 
    В соответствии со статьей 609 Гражданского кодекса РФ, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Согласно требованию ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
 
    В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 30.1. Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка (в ред. Федерального законаот 31.12.2005 N 206-ФЗ).
 
    В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 30.1. Земельного кодекса РФ в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
 
    В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 30.1. Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренныестатьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 206-ФЗ).
 
    Таким образом, при отсутствии иных претендентов на спорный земельный участок, у администрации г. Ессентуки отсутствовала обязанность по проведению торгов, как единственного способа предоставления земельного участка при наличии более одного претендента на земельный участок. В связи с чем, предоставление указанного земельного участка на праве аренды истцу, как единственному претенденту, согласно положениям п. 3 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, является правомерным.
 
    Кроме этого публикация объявления в газете «Кавказская здравница» ***) от *** о приеме заявления истца о предоставлении в аренду земельного участка содержит информацию о местоположении земельного участка, его площади, целях его использовании (разрешенное использование).
 
    Также из представленных суду доказательств следует, что земельный участок ***, станица *** ***, площадью *** кв.м., предоставлен в аренду истцу сроком на *** постановлением главы города Ессентуки от *** ***, в установленном законом порядке, правомочным органом, на момент рассмотрения гражданского дела ни кем не отменено, на основании данного решения между комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки и истцом, заключен договор аренды земельного участка ***-з от ***, который никем не расторгнут, в связи с чем суд приходит к выводу, названный выше договор аренды на спорный земельный участок заключен в соответствии с требованиями действующего законодательства и должен быть зарегистрирован в межрайонном Ессентукском отделе Росреестра.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    Согласно ч. 1 ст. 25 указанного Федерального закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. В силу ч. 4 ст. 24 данного Федерального закона такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 данной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
 
    Статьей 16 указанного Закона предусмотрено, что аннулирование сведений влечет прекращение существования объекта недвижимости.
 
    Материалами дела установлено, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет *** с присвоением кадастрового номера *** *** ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю на основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" было принято решение об аннулировании записи кадастрового учета данного земельного участка в связи с истечением двухлетнего срока и отсутствием зарегистрированных прав на него.
 
    Между тем, о наличии правопритязаний на спорный земельный участок свидетельствует принятый после постановки земельного участка на кадастровый учет и до истечения двухлетнего периода судебный акт. Так, *** истец подал в суд исковое заявление. *** определением Ессентукского городского суда наложен арест на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью ***.м., расположенный по адресу:***, станица ***, участок *** и запрет ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» (г. Ставрополь) совершать действия по аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке. Настоящее определение приведено к немедленному исполнению.
 
    Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" аннулирование сведений влечет прекращение существования спорного земельного участка как объекта земельных отношений.
 
    Принимая во внимание наличие судебного спора, в ходе которого было вынесено определение совершать действия по аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, суд приходит к выводу, что у органа кадастрового учета отсутствовали основания для аннулирования сведений из Государственного кадастра недвижимости в отношении спорного земельного участка.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к мнению об удовлетворении исковых требований Парнышкова А.В.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Парнышков А.В. к Комитету по муниципальной собственности г. Ессентуки о признании договора аренды земельного участка действительным, регистрации договора, о восстановлении сведений в государственном кадастре недвижимости о земельном участке- удовлетворить.
 
    Восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке, кадастровый номер ***, площадью *** кв.м., находящегося по адресу:***, станица ***, участок ***.
 
    Признать действительным договор аренды земельного участка, кадастровый номер *** площадью *** кв.м., находящегося по адресу:***, станица Казанская, участок ***, заключенного *** между администрацией г. Ессентуки в лице исполняющей обязанности председателя комитета по муниципальной собственности *** К**Н.Я. и Парнышков А.В. на срок *** лет с *** по ***.
 
    Произвести регистрацию договора аренды земельного участка, кадастровый номер *** площадью *** кв.м., находящегося по адресу:***, станица Казанская, участок ***, заключенного *** между администрацией г. Ессентуки в лице исполняющей обязанности председателя комитета по муниципальной собственности *** К**Н.Я. и Парнышков А.В. на срок *** лет с *** декабря по ***.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий, судья:                                                      В.А.Емельянов