Решение от 24 марта 2014 года №2-742/2014

Дело № 2-742/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    город Воркута Республика Коми                                                       24 марта 2014 года
 
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи       Бунякиной Е.А.,
    при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,
 
    с участием истца Руденко В.А.,
 
    представителя ответчика Троцан А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
установил:
 
    истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в назначении которой ему отказали по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности. Считает, что из стажа педагогической деятельности ответчик незаконно исключил периоды учебных отпусков, курсов повышения квалификации, периода работы на Станции юных техников в качестве мастера и педагога дополнительного образования, с учетом которых у него возникает право на пенсию по пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 02 декабря 2013 года.
 
    Ответчик в отзыве на иск указал, что периоды учебных отпусков, курсов повышения квалификации исключены из специального стажа педагогической деятельности в силу закона. Период работы в должности мастера и педагога дополнительного образования не может быть включен в специальный стаж истца поскольку должность мастера и педагога дополнительного образования не предусмотрена соответствующими Списками.
 
    В судебном заседании истец Р.В.А. исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске.
 
    Представитель ответчика Троцан А.Г. просил в удовлетворении иска отказать, приведя доводы, указанные в отзыве.
 
    Свидетель П.Д.С. пояснил, что истец работал на Станции юных техников в должности педагога дополнительного образования в период с 1993 по 1998 г.г.. Свидетель в это время учился в школе и ходил на Станцию юных техников на дополнительные занятия - кружок, где он преподавателем - истцом и группой детей занимались конструированием различной техники, занимались также содержанием мастерской, делали ремонт здания, ремонтировали оборудование, которое ломалось при работе с конструированием техники. Занятия проводились каждый день по будням с 13 до 18 часов.
 
    Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, наблюдательное дело по МОУ ДОД «Дом детского творчества г.Воркуты», материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что 02.12.2013 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Воркуте для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173 от 17 декабря 2001 года.
 
    Решением УПФР РФ в г.Воркута от 10.01.2014 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19. п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.
 
    Из протокола от 10.01.2014 г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Воркуте следует, что из стажа педагогической деятельности истца исключены учебные отпуска, курсы повышения квалификации, период работы в качестве мастера и педагога дополнительного образования Станции юных техников.
 
    Из таблицы трудовой деятельности усматривается, что из специального стажа истца исключен период работы с 01.09.1993 г. по 31.08.1997 г. в должности мастера и педагога дополнительного образования Станции юных техников.
 
    Списком должностей, которые засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п. I ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, пунктом 2 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены: "Станция юных техников", "Дом детского творчества", пунктом 2 раздела "Наименование должностей" предусмотрены должности: "педагог дополнительного образования", "преподаватель", «мастер производственного обучения».
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, пунктом 2 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены: "Станция юных техников", "Дом детского творчества", пунктом 2 раздела "Наименование должностей" предусмотрены должности : «педагог дополнительного образования», «преподаватель», «мастер производственного обучения».
 
    Из представленных по запросу суда приказав (л.д. 37-48) следует, что истец работал педагогом дополнительного образования станции юных техников, кроме того работал по совмещению в должности мастера с окладом соответствующим 12 разряду ЕТС. Доводы иска о том, что он совмещал основную работу с должностью мастера, поскольку была производственная необходимость по обслуживанию, ремонту материально-технической части мастерских подтверждаются приказом (л.д. 38), которым истец был назначен заведующим комбинированных мастерских.
 
    Согласно справке (л.д.52) период работы истца с 01.09.1993 г. по 31.08.1997 г. отнесен работодателем к работе предусмотренной пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173 от 17 декабря 2001 года. Из указанной справки следует, что с 01.09.1994 г. станция юных техников была преобразована в Дом детского творчества.
 
    Из наблюдательного дела по Дому детского творчества следует, что педагоги дополнительного образования пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173 от 17 декабря 2001 года.
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения суммарно (по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
 
    Поскольку в период с 01.09.1993 г. по 31.08.1997 г. истец, работая в должности педагога дополнительного образования Станции юных техников, которая впоследствии была переименована в дом детского творчества, занимался педагогической деятельностью в учреждении для детей, работодателем указанный период отнесен к стажу педагогической деятельности, педагоги дополнительного образования пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в домах детского творчества, а также станциях юных техников, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 01.09.1993 г. по 31.08.1997 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на пенсию по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Из справки (л.д. 53) следует, что в периоды с 01.06.1989 г. по 12.06.1989 г., с 03.01.1990 г. по 15.01.1990 г., с 23.03.1990 г. по 31.03.1990 г., с 14.05.1990 г. по 30.06.1990 г. истцу предоставлялись учебные отпуска с оплатой, при этом Р.В.А. работал в должности учителя труда в школе №33. Согласно справке (л.д. 55) истец с 10.04.2012 года по 12.04.2012 года обучался на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.
 
    Как следует из сведений о трудовом стаже, имеющихся в материалах пенсионного дела, основные периоды работы истца в должности учителя труда в школе № 33 учтены ответчиком в стаж педагогической деятельности, за исключением оспариваемых периодов.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Судом установлено, что истец в период работы в качестве учителя труда в школе №33 обучался в высшем учебном заведении. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках с 01.06.1989 г. по 12.06.1989 г., с 03.01.1990 г. по 15.01.1990 г., с 23.03.1990 г. по 31.03.1990 г., с 14.05.1990 г. по 30.06.1990 г. и период обучения на курсах повышения квалификации с 10.04.2012 г. по 12.04.2012 г. подлежат включению в стаж педагогической деятельности.
 
    Из материалов дела следует, что ответчиком установлен стаж работы в связи с педагогической деятельностью продолжительностью ...
 
    С учетом, установленного судом, стаж педагогической деятельности истца на момент обращения за назначением пенсии составит: ...
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Поскольку на момент обращения за назначением пенсии в Управление Пенсионного фонда в г.Воркуте, стаж истца для назначения пенсии по пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» составлял более 25 лет, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Р.В.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о возложении обязанности назначить льготную пенсию с 02 декабря 2013 года, а также о взыскании недоплаты с 02 декабря 2013 года по 31 марта 2014 года подлежат удовлетворению.
 
    Также подлежат удовлетворению требования истца об индексации недополученной пенсии, поскольку несвоевременно выплаченные суммы утратили свою покупательскую способность.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
                                                                   решил:
 
    Возложить обязанность на Государственное Учреждение -Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте включить Р.В.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения в учебных отпусках с 01.06.1989 г. по 12.06.1989 г., с 03.01.1990 г. по 15.01.1990 г., с 23.03.1990 г. по 31.03.1990 г., с 14.05.1990 г. по 30.06.1990 г., период обучения на курсах повышения квалификации с 10.04.2012 г. по 12.04.2012 г.; периоды работы с 01.09.1993 г. по 31.08.1997 г. в должности педагога дополнительного образования станции юных техников.
 
    Возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте назначить Р.В.А. трудовую пенсию по пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 02 декабря 2013 года, выплатить недоплату пенсии за период с 02 декабря 2013 года по 31 марта 2014 года с применением индексов роста потребительских цен в Республике Коми.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25 марта 2014 года.
 
    Председательствующий судья                                                                Е.А. Бунякина
 
...
 
...
 
...
 
    ...
 
...
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...а