Решение от 11 сентября 2014 года №2-742/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 сентября 2014 года             город Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Макаровой В.Н.,
 
    при секретаре Румянцевой М.М.,
 
    с участием
 
    истца Устинова Ан.Н.,
 
    представителя ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Калмыковой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кимовского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-742/2014 по иску Устинова А. Н., Устинова А. Н. к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
 
у с т а н о в и л:
 
    Устинов А. Н. и Устинов А. Н. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> по договору социального найма. Свои требования мотивировали тем, что Устинов А. Н. является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в котором он проживает с 17 января 1989 года. Основанием, для вселения в данное жилое помещение был ордер на вселение, который был выдан его отцу – ФИО4, умершему ДД.ММ.ГГГГ. В настоящий момент ордер на вселение не сохранился. Устинов А. Н. проживал вместе с отцом с даты своего рождения, то есть с 13 декабря 1972 года, однако документы о регистрации с 1972 по 1989 годы не сохранились. 26 сентября 1995 года в квартиру был вселен Устинов А. Н.. В настоящее время дом, в котором они проживают, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. Однако, отсутствие ордера на жилое помещение ставит под сомнения законность их проживания в занимаемом жилом помещении и данное обстоятельство может лишить их права на предоставление соответствующей жилой площади, что в свою очередь, может повлечь нарушение их жилищных прав. Истцы считают, что они приобрели право пользования жилым на основании договора социального найма по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. В связи с вышеизложенным просят признать право пользования жилым помещением на основании договора социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. за Устиновым А. Н. с 17 января 1989 года, указав в качестве члена семьи нанимателя Устинова А. Н. с 26 сентября 1995 года.
 
    Истец Устинов Ан.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.
 
    Истец Устинов Ал.Н. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Калмыкова Т.В. в судебном заседании не возражала против исковых требований.
 
    Представитель третьего лица - ООО «Гранит» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении представитель по доверенности Зенкина Г.В. просила рассмотреть дело в её отсутствие, оставив разрешение спора на усмотрение суда.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в жилое помещение, наниматель вправе вселить в установленном порядке в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей и других родственников, которые приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, если являются или признаются членами его семьи и если при их вселении не было заключено иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семь нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Данные положения Жилищного кодекса РСФСР аналогичны положениям статей 69 и 70 Жилищного кодекса РФ.
 
    На основании ст. 50, 53, 54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49, 61, 69, 70 ЖК РФ, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
 
    Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
 
    Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч.1 ст.62 ЖК РФ).
 
    Согласно ст.ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    По данному делу установлено, что ФИО4 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В предоставленное жилое помещение в качестве членов семьи ФИО4 были вселены его сыновья – Устинов А. Н. и Устинов А. Н..
 
    Из копии сообщения начальника архивного сектора комитета по делопроизводству, кадрам, информационным технологиям и дела архива ФИО10 №13-02-22/815 от 01.08.2014 года следует, что в протоколах заседаний исполнительного комитета Кимовского городского Совета депутатов трудящихся с 1964 по 1970 годы решение о предоставлении жилой площади по вышеуказанному адресу ФИО4 не значится (л.д.14).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № выданным повторно 5 августа 2014 года отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области Российской Федерации (л.д.35).
 
    Согласно поквартирной карточке в квартиру № дома № пос. <данные изъяты> города Кимовска Тульской области, нанимателем квартиры является Устинов А. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный в данном жилом помещении 17 января 1989 года. 26 сентября по вышеуказанному адресу был зарегистрирован брат нанимателя - Устинов А. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, а 22 февраля 2000 года был зарегистрирован ФИО5, который 13 августа 2013 года снят с регистрационного учета (л.д.25).
 
    В настоящее время в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы Устинов А. Н. и Устинов А. Н., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.24).
 
    Согласно выписки из лицевого счета №7100026014205, выданной 13 августа 2014 года главным специалистом ОАО «ОЕИРЦ» ФИО11 квартира № расположенная в доме № мкр. <данные изъяты> г. Кимовска Тульской области, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., количество проживающих-2, задолженности по оплате коммунальных платежей нет (л.д.57).
 
    Из технического паспорта по состоянию на 17 июня 1992 года и на 03.09.2014 года следует, что квартира, занимаемая истцами значится под №, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м., подсобную площадь <данные изъяты> кв.м. и состоит из двух жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м., кладовой площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.26-34, 82-87).
 
    В соответствии с постановлением и.о. главы Кимовского муниципального образования от 14.09.2001 года №720 жилой дом №, расположенный в п. <данные изъяты> г.Кимовска Тульской области отнесен к разряду ветхого жилого фонда, семья Устиновых в составе три человека приняты на учет граждан на получение жилой площади из муниципального жилищного фонда (л.д.15-17).
 
    На основании постановления главы Кимовского муниципального образования от 26 мая 2003 года №503 Устинов А. Н. составом семьи трех человек был принят на учет граждан на получение жилой площади из муниципального жилищного фонда (л.д.17).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества №01/004/2014-5666 от 23 июля 2014 года, Устинов А. Н. на основании договора купли-продажи от 14.02.2005 года и договора об определении долей от 5 июня 2006 года, являлся собственником <данные изъяты> доли двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.21).
 
    Из справок Кимовского отделения Тульского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 29 июля 2014 года следует, что в документах архивного фонда Кимовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и до 15 сентября 1998 года зарегистрированных на него прав не значатся за Устиновым А. Н. и Устиновым А. Н. и право бесплатной приватизации жилья в г.Кимовске и Кимовском районе они не использовали (л.д.19-20).
 
    Из уведомления от 02.09.2014 года № 11/005/2014-431 следует, что в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру по адресу: <адрес> (л.д.88).
 
    Анализируя установленные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу, что законность вселения истцов в спорную квартиру, несмотря на отсутствие у них ордера на вселение, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: фактическим длительным проживанием истцов в указанной квартире, наличием постоянной регистрации в ней по месту жительства, взиманием платы за пользование жильем и коммунальными услугами, общей площади квартиры <данные изъяты> кв.м., данными о надлежащем исполнении истцами обязанностей по содержанию жилого помещения, соответствием технических данных на жилое помещение во всех документах жилищного учета, отсутствием в собственности и пользовании истцов иного жилого помещения. С момента вселения истцов в указанную квартиру и последующего многолетнего проживания в ней факт их проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении из этой квартиры собственником жилого фонда не ставился. Доказательств самовольного занятия жилого помещения, изменения его площади судом не установлено.
 
    Также суд учитывает, что спорная квартира расположена в жилом доме, находящемся в муниципальной собственности, отнесенном в 2001 году к категории ветхого жилого фонда. Проживающие в этом доме жильцы, в том числе истцы состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцов занимаемым жилым помещением и их права на улучшение жилищных условий.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает, что истцы приобрели право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, имеющим общую площадь <данные изъяты> кв.м.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истцов законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Устинова А. Н., Устинова А. Н. к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, удовлетворить.
 
    Признать за нанимателем Устиновым А. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право пользования жилым помещением на основании договора социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с 27 ноября 1992 года. указав в качестве члена семьи нанимателя Устинова А. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 26 сентября 1995 года.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий