Решение от 07 мая 2014 года №2-742/14

Дело № 2-742/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Можга УР 07 мая 2014 года
 
    Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,
 
    при секретаре Уразовой Е.В.,
 
    с участием представителя истца Архипова В.Б., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг.,
 
    представителя ответчика Головизниной О.Н., действующей на основании <***>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Русско-Сюгаильская средняя общеобразовательная школа» о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по УР) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Русско-Сюгаильская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ») с требованиями:
 
    1) Признать противоправным бездействие по несоблюдению требований санитарных правил и гигиенических нормативов, выразившееся в невыполнении требований ст.ст. 10, 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10, пунктов 9.6, 10.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, а именно осуществлении образовательной деятельности в здании школы, где полы во всех помещениях имеют щели и дефекты; потолки и стены спортивного зала, пищеблока столовой – влажные, имеют деформацию и признаки повреждения грибком; кабинет информатики не оборудован специальными компьютерными стульями (креслами) с регулировкой по высоте и наклону спинки;
 
    2) Обязать МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ» в срок до 01.09.2015 г. устранить вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: устранить дефекты и щели в полах во всех помещениях школы; на потолках и стенах спортивного зала устранить деформацию и повреждение грибком, а также устранить причины их возникновения; оборудовать кабинет информатики специальными компьютерными стульями (креслами) с регулировкой по высоте и наклону спинки.
 
    Исковое заявление мотивировано тем, что МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ» осуществляет образовательную деятельность в соответствии с уставом и лицензией на право ведения образовательной деятельности.
 
    В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в ходе проведения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР плановой выездной проверки в МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ» установлены нарушения требований санитарного законодательства:
 
    - в образовательном учреждении в полах во всех помещениях имеются щели и дефекты,
 
    - потолки и стены спортивного зала, пищеблока столовой влажные, имеют деформацию и признаки повреждения грибком,
 
    - кабинет информатики не оборудован подъемно-поворотными рабочими стульями (креслами) с регулируемыми по высоте и углам наклона сиденьями и спинками.
 
    дд.мм.гггг за указанное нарушение МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.
 
    Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний (ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
 
    Предъявление иска Управлением Роспотребнадзора по УР вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних учащихся, работников школы), а также имеет цель предупреждения наступления негативных последствий такого незаконного бездействия.
 
    В судебном заседании представитель истца Архипов В.Б. на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Головизнина О.Н. исковые требования признала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривала; суду пояснила, что у школы отсутствуют достаточные денежные средства для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Можгинский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ» осуществляет образовательную деятельность в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности.
 
    Ответчик владеет на праве оперативного управления зданием школы, расположенным по адресу: <***> (свидетельство о государственной регистрации права от дд.мм.гггг).
 
    В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Управлением Роспотребнадзора по УР проведена плановая выездная проверка МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ» по адресу: <***> В ходе проверки выявлены вышеуказанные нарушения обязательных требований пунктов 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», пунктов 9.6, 10.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».
 
    В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
 
    СанПиН 2.4.2.2821-10, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.
 
    В силу пункта 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.
 
    Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений (пункт 4.29).
 
    В силу пункта 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.
 
    Конструкция рабочего стула должна обеспечивать:
 
    - ширину и глубину поверхности сиденья не менее 400 мм;
 
    - поверхность сиденья с закругленным передним краем;
 
    - регулировку высоты поверхности сиденья в пределах 400 - 550 мм и углам наклона вперед до 15 град. и назад до 5 град.;
 
    - высоту опорной поверхности спинки 300 +/- 20 мм, ширину - не менее 380 мм и радиус кривизны горизонтальной плоскости - 400 мм;
 
    - угол наклона спинки в вертикальной плоскости в пределах +/- 30 градусов;
 
    - регулировку расстояния спинки от переднего края сиденья в пределах 260 - 400 мм;
 
    - стационарные или съемные подлокотники длиной не менее 250 мм и шириной - 50 - 70 мм;
 
    - регулировку подлокотников по высоте над сиденьем в пределах 230 +/- 30 мм и внутреннего расстояния между подлокотниками в пределах 350 - 500 мм (пункт 10.4).
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (ст. 28 указанного Закона).
 
    Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
 
    Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства на основании ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что при осуществлении образовательной деятельности ответчиком нарушаются вышеуказанные требования санитарных правил и норм.
 
    В соответствии со ст. 45, 46 Конституции РФ, ст. 12, 150 ГК РФ нарушенное право подлежит защите. Одним из способов защиты права, может быть и понуждение к исполнению возложенной законом обязанности. Следовательно, исковые требования Управления Роспотребнадзора по УР являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ представитель ответчика Головизнина О.Н. в судебном заседании признала иск, ей разъяснены последствия признания иска.
 
    Суд принял признание иска представителем ответчика, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Определяя срок, в течение которого должны быть устранены выявленные нарушения закона, суд устанавливает его по требованию истца до 01.09.2015 г., т.к. полагает данный срок достаточным для решения ответчиком вопроса о получении финансирования на указанные цели.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
 
    Исковые требования Управления Роспотребнадзора по УР в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ» о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.
 
    Признать противоправным бездействие МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ» по несоблюдению требований санитарных правил и гигиенических нормативов, выразившееся в осуществлении образовательной деятельности в здании школы, где полы во всех помещениях имеют щели и дефекты; потолки и стены спортивного зала, пищеблока столовой – влажные, имеют деформацию и признаки повреждения грибком; кабинет информатики не оборудован специальными компьютерными стульями (креслами) с регулировкой по высоте и наклону спинки - в нарушение требований пунктов 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», пунктов 9.6, 10.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», ст.ст. 11, 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Обязать МБОУ «Русско-Сюгаильская СОШ» в срок до дд.мм.гггг устранить дефекты и щели в полах во всех помещениях школы; устранить деформацию и повреждения грибком, причины их возникновения - на потолках и стенах спортивного зала, пищеблока столовой; оборудовать кабинет информатики специальными компьютерными стульями (креслами) с регулировкой по высоте и наклону спинки.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Судья- Ю.А. Кожевникова