Решение от 29 апреля 2014 года №2-74/2014

    Дело № 2-74/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 апреля 2014 года с. Большой Улуй
 
    Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Марченко П.С.,
 
    с участием помощника прокурора Большеулуйского района Романовой Ю.Б.,
 
    представителя ответчика ООО «Рубин» Жерносек Л.Л.,
 
    при секретаре Доброхотовой С.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большеулуйского района в защиту интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Красноярский край, муниципального образования Большеулуйский район к Обществу с ограниченной ответственностью «Рубин» о понуждении к уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <адрес> обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Красноярский край, муниципального образования Большеулуйский район с иском к ООО «Рубин» о понуждении к уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду, мотивируя тем, что с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «Рубин» в части исполнения природопользователями обязанностей по внесению в бюджеты различных уровней платежей за негативное воздействие на окружающую среду и установлено, что ответчик должен был внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2-й квартал 2011 года в сумме <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, за 3-й квартал 2011 года - <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, за 4-й квартал 2011 года - <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, за 1-й квартал 2012 года - <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Однако ООО «Рубин» платежи за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3, 4 кварталы 2011 года и 1 квартал 2012 года в общей сумме <данные изъяты> рублей, просил взыскать указанную сумму с распределением взысканной суммы 20% - в доход федерального бюджета,40% - в доход бюджета Красноярского края, 40%- в доход бюджета муниципального образования Большеулуйский район /л.д.4-9/.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Большеулуйского района Романова Ю.Б. исковые требования поддержала в полном объеме по аналогичным мотивам.
 
    Представитель ответчика директор ООО «Рубин» Жерносек Л.Л. исковые требования признал, указал, что оплатит платежи за негативное воздействие на окружающую среду при наличии денежных средств.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
 
        В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
 
    Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
 
    Согласно ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п.3 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Порядок начисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду регламентируется Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632 « Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, в соответствии с которыми платежи за различные виды негативного воздействия на окружающую среду взимаются за предоставление субъектам хозяйственной или иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, право производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов; размещать отходы и т.п..
 
    В соответствии с Определением Конституционного суда РФ от 10.12.2002 г. № 284-О плата за негативное воздействие на окружающую среду является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, определяется в качестве индивидуально-возмездного платежа на основе дифференцированных( индивидуально установленных для каждого предприятия) нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, с тем, чтобы обеспечивалось возмещение ущерба и затрат на ее охрану и восстановление.
 
    В соответствии со ст. ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации указанные сборы зачисляются в доходную часть Федерального бюджета - 20 %, в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты - по 40%. Соответственно непоступление этих платежей в указанные бюджеты нарушает их права.
 
    Учитывая, что эта плата идет на формирование программ на местном и федеральном уровне по восстановлению окружающей природной среду; на научные исследования безопасных технологий; выплаты денежных сумм гражданам, пострадавшим от негативного воздействия той или иной хозяйственной деятельности; а также для обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения и т.д., поэтому уклонение от внесения указанных платежей затрагивает также конституционные права граждан неопределенного круга лиц (ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды») на благоприятную окружающую среду, т.к. реализация программ на восстановление среды обитания граждан, а также на решение других проблем, в том числе для обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения, осуществляется за счет средств, полученных от платы за негативное воздействие на окружающую среду, уклонение от нее снижает возможности предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду.
 
        Из материалов дела следует, что ООО «Рубин» зарегистрировано в качестве юридического лица 03 сентября 2003 года /л.д.21/.
 
    ООО «Рубин» в результате своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду путем выброса в атмосферу вредных веществ путем размещения отходов производства и потребления, а также осуществления выбросов в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ при эксплуатации котельных.
 
    Согласно требованиям действующего законодательства, расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду ООО «Рубин» должен был внести за 2-й квартал 2011 года в сумме <данные изъяты> рублей, за 3-й квартал 2011 года - <данные изъяты>, за 4-й квартал 2011 года - <данные изъяты>, за 1-й квартал 2012 года - <данные изъяты>.
 
    Однако ООО «Рубин» платежи за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3, 4 кварталы 2011 года и 1 квартал 2012 года в общей сумме <данные изъяты> рублей до настоящего времени (апрель 2014 года) не внесены, и, соответственно, нарушен срок внесения данных платежей.
 
        Учитывая, что плата за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 50078,00 рублей до настоящего времени не внесена, с учетом признания ответчиком исковых требований, указанная сумма подлежит взысканию с ООО «Рубин».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление прокурора Большеулуйского района удовлетворить.
 
        Взыскать с ООО «Рубин» задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2-й квартал 2011 года в сумме <данные изъяты>, за 3-й квартал 2011 года - <данные изъяты> рублей, за 4-й квартал 2011 года - <данные изъяты>, за 1-й квартал 2012 года - <данные изъяты> с распределением 20% в доход федерального бюждета, 40% в доход бюджета Красноярского края, 40% в доход бюджета муниципального образования Большеулуйский район
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеулуйский районный суд.
 
    Судья Марченко П.С.