Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 2-74/2014
Дело № 2-74/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 мая 2014 года с. Кочево
Кочевский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Петровой Л.С.,
при секретаре Голубчиковой Н.А.,
с участием истца Седегова В.Я.,
представителя ответчика - отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Пыстоговой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седегова В.Я. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения незаконным, включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода службы в Органах внутренних дел и назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Седегов В.Я. обратился в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода службы в Органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной пенсии по старости со времени его обращения в Отдел Пенсионного фонда, т.е. с 19 марта 2014 года.
Требования мотивировал тем, что Комиссия по рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав граждан, рассмотрев его заявление о досрочном назначении пенсии по старости, отказала в назначении пенсии, мотивируя недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, который по расчетам Комиссии составил 14 лет 06 месяцев 16 дней.
В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не была включена служба в Органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Указом Президента РФ от 16.09.1992 г. № 1085 «О неотложных мерах по социально-экономическому развитию Коми-Пермяцкого автономного округа Пермской области» Кочевский район Коми-Пермяцкого автономного округа с 01.07.1992 года отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Службу в Органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил в ОВД <адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера
В судебном заседании истец Седегов В.Я. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период службы в Органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию по старости с момента его обращения в Отдел Пенсионного фонда, с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Пыстогова Е.Л. иск не признала и пояснила, что Седегов В.Я. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отдел Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». По представленным документам страховой стаж Седегова В.Я. составил 34 года 3 месяца 13 дней, в том числе стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 14 лет 6 месяцев 16 дней. Оспариваемый период службы в Органах внутренних дел Седегова В.Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Отделом Пенсионного фонда включен в страховой стаж в календарном исчислении. При этом в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера данный период не может быть включен, поскольку правовое положение сотрудников органов внутренних дел определяется специальным законом. Действующее пенсионное законодательство не предусматривает включение периода прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Седегову В.Я. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемых 20 календарных лет работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, который по расчетам Комиссии составил 14 лет 06 месяцев 16 дней.
Период прохождения службы в Органах внутренних дел Седегова В.Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж в календарном исчислении, при этом в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера данный период не включен.
Согласно пп.6 п. 1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно сведений из трудовой книжки, Седегов В.Я. проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стаж службы в календарном исчислении составил 16 лет 04 месяца 14 дней, в льготном исчислении 19 лет 03 месяца 00 дней. (л.д. 12-13)
В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно подп.1 п.1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Из п. 3 ч. 4 ст. 30 указанного закона следует, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации. А также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды. Когда эти периоды именовались по другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соотвествии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением тех, которые указаны в ч. 4 п. 4 ст. 30 настоящего закона.
Таким образом, период прохождения службы в органах внутренних дел включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Действительно, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы. Право на пенсию сотрудников органов внутренних дел реализуется в рамках государственного пенсионного обеспечения, в котором для данной категории граждан предусмотрено в целях компенсации риска воздействия неблагоприятных факторов природно-климатических условий районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на организм человека исчисление при назначении пенсии за выслугу лет периода службы в указанных районах и местностях на льготных условиях.
Также, и по ранее действующему пенсионному законодательству время службы в органах внутренних дел засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, как следует из смысла ст.ст. 14, 90 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и п. 109 Постановления Сомина СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
При таких обстоятельствах по делу, исковые требования Седегова В.Я. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Седегова В.Я. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения незаконным, включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода службы в Органах внутренних дел и назначении пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 30 мая 2014 года.
Судья: Л.С. Петрова
