Решение от 29 апреля 2014 года №2-74/2014

    Дело № 2-74/2014
 
    Резолютивная часть решения оглашена 29 апреля 2014 года.
 
    В окончательной форме решение изготовлено 29 апреля 2014 года.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Кичменгский Городок 29 апреля 2014 года.
 
    Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,
 
    при секретаре Седовой М.В.,
 
    с участием истца Шашериной С.А., представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Ласкиной С.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шашериной С.А. об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Шашерина С.А., медицинская сестра приёмно-диагностического отделения БУЗ «К. ЦРБ» имени В.И.К., имеющая смешанный медицинский стаж, обратилась в суд с иском об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе, отказавшего ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обосновании заявленных требований истец указала, что имеет право на досрочную трудовую пенсию как работник, более 30 лет, осуществляющий лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    В связи с чем, 09 апреля 2014 года она обратилась с письменным заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе (далее - Пенсионный фонд), но решением от 11 апреля 2014 года ей отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа.
 
    При этом из медицинского стажа исключены следующие периоды:
 
    с 21 января 2014 года по 30 января 2014 года (10 дней), с 11 февраля 2014 года по 21 февраля 2014 года (11 дней) - курсы повышения квалификации, со ссылкой на то, что Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, они не предусмотрены.
 
    Истец просит признать решение Пенсионного фонда недействительным, непорождающим правовых последствий, обязать ответчика зачесть в медицинский стаж курсы повышения квалификации в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 месяца и обязать Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением, то есть с 09 апреля 2014 года.
 
    В судебном заседании Шашерина С.А. исковые требования поддержала, ссылаясь на то, что за время нахождения её на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, и производились отчисления в Пенсионный фонд. Поскольку её медицинская деятельность протекала не только в городе, но и сельской местности, то работа, и соответственно курсы повышения квалификации, в сельской местности по действующему законодательству засчитываются в льготном исчислении.
 
    Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области юрисконсульт Ласкина С.Д. (по доверенности), исковые требования не признала, полагает, что отказ в назначении Шашериной С.А. досрочной пенсии по старости обоснован тем, что она не имеет необходимого 30-летнего медицинского стажа. В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 курсы повышения квалификации в медицинский стаж не включаются, так как не относятся к работе. На момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд медицинский стаж Шашериной С.А. по расчету Пенсионного фонда составляет 29 лет 11 месяцев 08 дней, поэтому просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит требования Шашериной С.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантировано пенсионное обеспечение по возрасту.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
 
    В судебном заседании установлено, что медицинский стаж у Шашериной С.А. связан в работой в городе и сельской местностью (смешанный стаж), поэтому для наступления права на досрочную трудовую пенсию по старости необходим медицинский стаж не менее 30 лет.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 поименованы медицинские сестры. Истец Шашерина С.А. на протяжении всей трудовой деятельности занимала и занимает в настоящее время должность медицинской сестры.
 
    В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
 
    Суд находит требования Шашериной С.А. о зачете в медицинский стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 месяца, периодов нахождения её на курсах повышения квалификации (в календарном исчислении 21 день, в льготном исчислении – 26 дней) обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с со статьей 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    С учетом подпункта "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 курсы повышения квалификации у Шашериной С.А. подлежат зачету в стаж в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 3 месяца.
 
    С учетом изложенного медицинский стаж Шашериной С.А. на дату обращения в Пенсионный фонд составляет 30 лет 3 дня (обоснованно зачтенный Пенсионным фондом стаж 29 лет 11 месяцев 8 дней + курсы повышения квалификации в льготном исчислении всего 26 дней = 30 лет 3 дня).
 
    Требования для назначения пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у Шашериной С.А. на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд соблюдены полностью, поэтому она вправе рассчитывать на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть с 09 апреля 2014 года.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе уплаченную при подаче заявления госпошлину.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области от 11 апреля 2014 года об отказе Шашериной С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать недействительным, непорождающим правовых последствий.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области зачесть в медицинский стаж Шашериной С.А.:
 
    в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 3 месяца, следующие периоды:
 
    курсы повышения квалификации с 21 января 2014 года по 30 января 2014 года (10 дней), с 11 февраля 2014 года по 21 февраля 2014 года (11 дней), а всего 21 день.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области назначить Шашреиной С.А. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 09 апреля 2014 года.
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области в пользу Шашериной С.А. 200 рублей возврат госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья - Р.В.Шемякина.