Решение от 19 марта 2014 года №2-74/2014

    Дело № 2-74/2014
 
19 марта 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бачиной С.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора Виноградовского района Архангельской области Кроттова Д.А.,
 
    при секретаре Первухиной Е.В., а также с участием представителя ответчика - администрации МО «Березниковское» Савиной О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Березник гражданское дело по иску прокурора Виноградовского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Березниковское» о понуждении оборудовать вход в здание администрации специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов,
 
установил:
 
    прокурор района обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование указал, что прокуратурой Виноградовского района в рамках надзорной деятельности проведена проверка исполнения администрацией МО «Березниковское» законодательства о социальной защите инвалидов. Установлено, что в нарушение требований СНиП 35-01-2001 здание администрации муниципального образования «Березниковское», являющееся социально значимым объектом, не обеспечивает для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условий целевого посещения, равных условиям, созданным для остальных категорий населения. Центральный вход администрации не приспособлен для доступа инвалидов с поверхности земли, отсутствуют пандусы, которые обеспечивали бы свободный доступ таких посетителей в здание администрации. Полагает, что указанные обстоятельства препятствуют реализации конституционного права инвалидов на достойную жизнь, подрывают принцип социальности государства. Просит суд обязать ответчика оборудовать вход в здание администрации МО «Березниковское», расположенное по адресу: (адрес), специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа в него инвалидов в соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
 
    Помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, уточнив срок исполнения решения суда - 01 сентября 2014 года.
 
    Представитель администрации МО «Березниковское» в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласился, пояснил о возможности оборудования для инвалидов другого входа, расположенного во дворе здания, поскольку крыльцо центрального входа имеет высокий подъем.
 
            Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.
 
              В соответствии со ст. 7 Конституции Российская Федерации - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Согласно ст. 15 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
    В соответствии с п.п. 3.13, 3.17 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов.
 
    Требования СНиП 35-01-2001 распространяются на общественные здания.
 
    Деятельность администрации МО «Березниковское» является публичной, направлена на решение вопросов местного значения поселения.
 
    Поэтому суд считает, что в здании администрации МО «Березниковское» должны быть созданы условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа в учреждение в соотвествии с вышеназванными нормами и правилами.
 
    Судом установлено, что в порядке осуществления надзорной деятельности за соблюдением законодательства 16.01.2014 прокуратурой Виноградовского района Архангельской области проведена проверка исполнения ответчиком законодательства о социальной защите инвалидов.
 
    В ходе проведенной проверки выявлено, что центральный вход в здание администрации МО «Березниковское», расположенное по адресу: (адрес), не приспособлен для доступа маломобильных групп населения, с поверхности земли отсутствуют пандусы, иные приспособления, обеспечивающие свободный доступ таких граждан в здание администрации.
 
    Приведенные факты подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: актом от 16.01.2014, фотоснимками.
 
    Отсутствие пандусов у обоих входов вышеуказанного здания ответчиком не оспаривается.
 
    Поэтому суд считает установленным факт нарушения требований СНиПа 35-01-2001 в части оборудования входа в здание администрации МО «Березниковское».
 
    В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Здание администрации, расположенное по адресу: (адрес), принадлежит муниципальному образованию «Березниковское» на праве собственности, о чем органом Росреестра (дата) выдано свидетельство о государственной регистрации права серии **.
 
    Поэтому суд считает, что оборудование входа в здание администрации МО «Березниковское» приспособлениями для беспрепятственного доступа в него инвалидов должно быть осуществлено ответчиком.
 
    При таких обстоятельствах иск прокурора к заявленному ответчику подлежит удовлетворению.
 
    При этом суд считает, что вопрос о том, какой из двух равнозначных входов следует оборудовать специальным приспособлением, должен разрешаться самим ответчиком.
 
        В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд, учитывая обстоятельства дела,мнение лиц, участвующих в деле, считает необходимым определить срок исполнения данного решения суда- не позднее 01 сентября 2014 года.
 
    В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ администрация МО «Березниковское» освобождается от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Виноградовского района в интересах неопределённого круга лиц -удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Березниковское» в срок до 01 сентября 2014 года оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: (адрес), специальными приспособлениями (настилы, рельсы, поручни, пандус) для беспрепятственного доступа в него инвалидов в соответствии со "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.
 
    Судья                                                                    С.Ю. Бачина