Решение от 03 апреля 2013 года №2-74/2013

    Дело № 2-74/2013                                                                                                           
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Ильинский                                                                                                   3 апреля 2013 года
 
           Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Торопицыной Л.Ю.,
 
           с участием истца ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1,
 
           при секретаре Зобачевой В.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3 к Ильинскому сельскому поселению о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
установил:
 
           Истцы обратились в суд с иском к Ильинскому сельскому поселению о признании права собственности на жилое помещение по 1/3 доле в праве собственности каждому на квартиру общей площадью 31,7 кв.м., в том числе жилой площади 18,8 кв.м., инвентарный номер №, кадастровый номер №, находящуюся по адресу:<адрес>, Ильинское сельское поселение, <адрес>, мотивируя следующим:
 
           Ранее квартира находилась на балансе Очёрского леспромхоза, на основании решения исполнительного комитета Ильинского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № была предоставлена истцу ФИО3, а также ФИО11. и ФИО12., поскольку ФИО13 работал в указанном леспромхозе. ФИО14 умерли, в квартире осталась проживать ФИО3. В настоящее время Очёрский леспромхоз не существует, квартира в муниципальную собственность Ильинского сельского поселения не передана. В 2006 году в квартиру с согласия ФИО3 вселились истец ФИО2 и её сын ФИО1
 
           Истцы намерены приватизировать указанную квартиру на троих, доля каждого 1/3.
 
           При ликвидации предприятия квартира не была передана в муниципальную собственность и не включена в соответствующий реестр. В связи с отсутствием документов на квартиру истцы не могут приватизировать указанное жилое помещение по независящим от них обстоятельствам и не могут реализовать своё право на приватизацию жилого помещения.
 
           В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования, пояснила, что квартиру давали ФИО15., сожителю истца ФИО3 После смерти ФИО5 и его матери ФИО16. в квартире с 1993 года осталась проживать истец ФИО3, которая является сестрой её бабушки - ФИО17 (по линии матери ФИО6, в настоящее время - ФИО7). В 2006 году она с согласия ФИО3 вселилась в квартиру вместе с маленьким сыном ФИО1 ФИО3 приходила вместе с ней в УФМС, где написала заявление о согласии на прописку, заполнила заявление, которое до настоящего времени не сохранилось, так истёк пятилетний срок хранения. Все трое проживают в квартире, ведут общее хозяйство. Бюджет отдельный у неё с сыном и у ФИО3, которая получает пенсию и тратит её на свои нужды, питание, выпивку. Содержание квартиры лежит на ней, поскольку ФИО3 не делает ремонт, не вносит платежи за воду и электроэнергию, не обрабатывает земельный участок, на котором находится квартира.
 
           Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела во всех судебных заседаниях в её отсутствие.
 
           Представитель ответчика администрации Ильинского сельского поселения в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без участия представителя, удовлетворить заявленные истцом требования.
 
           Заслушав истца ФИО2, допросив свидетелей, ознакомившись с материалами дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
           В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
           Из ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
           В соответствии со ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии со ст.5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилья семье истцов, жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2)жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4)жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).
 
    Согласно ст.25 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
           Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании решения исполнительного комитета Ильинского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, спорная квартира предоставлена семье работника Очёрского лесопункта ФИО19 В списке членов семьи истец ФИО3 значится как жена. Также в ордере указана ФИО20, мать (л.д. 14).
 
           Таким образом, в ходе судебного заседания нашло своё подтверждение, что спорная квартира была предоставлена по договору социального найма и принадлежала государственному предприятию Очёрскому лесопункту.
 
           Из архивной справки архивного отдела администрации Ильинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что в результате реорганизаций <данные изъяты> сначала был выделен из состава Очёрского ЛПХ и передан в ведение ХРСУ ТПО Пермместпрома, затем на основании приказа ХРСУ ТПО Пермместпрома от ДД.ММ.ГГГГ за № Ильинский лесопункт был реорганизован в кооператив «<данные изъяты> последний на основании решения Малого Совета администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № был реорганизован в ТОО «<данные изъяты>», впоследствии ТОО «<данные изъяты> исключён из списка юридических лиц на основании решении Арбитражного суда Пермской области от 03.06.1998 года. Документы по основной деятельности за 1971-1998 годы не сохранились, в архивный отдел не поступали.
 
           В соответствии состатьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (с 23 декабря 1992 года Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
 
           Федеральным законом от 23.12.1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
 
    В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. с последующими изменениями и дополнениями "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решая вопрос о праве на приватизацию жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст.18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
 
           На момент ликвидации ТОО «Атлант» спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальный жилищный фонд, из которого может осуществляться бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений.
 
           Тем не менее, спорная квартира не зарегистрирована в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Ильинское сельское поселение», что подтверждено справкой администрации Ильинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за №.
 
           Наличие спорной квартиры подтверждено техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о принадлежности квартиры отсутствуют.
 
           Согласно данным ГУП «Центра технической инвентаризации Пермского края» истцы не принимали участия в приватизации жилья на территории Ильинского района.
 
           По данным Управления Росреестра по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует запрошенная информация о правах ФИО3 на объекты недвижимости и о зарегистрированных правах на спорную квартиру.
 
           Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
 
    Статья 69 ЖК РФ определяет права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма:
 
           1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
 
    (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 49-ФЗ)
 
    3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
 
    4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
 
           С учётом положений ст.69 ЖК РФ, ст.56 ГПК РФ истец обязана представить суду доказательства, что она и её сын являются членами семьи нанимателя ФИО3 и ведут с ней общее хозяйство, состоят в родственных отношениях.        
 
           Факт совместного проживания истцов в спорной квартире подтверждается объяснениями истца ФИО2, показаниями свидетелей, сведениями из домовой книги. В домовой книге имеется запись о регистрации в спорной квартире истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, и её сына ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ. Как пояснила истец ФИО2, истец ФИО3 была согласна на регистрацию их в квартире, заполняла в отделе УФМС заявление о согласии на прописку, записи в домовой книге сделаны не рукой ФИО3, её заявление не сохранилось, так как истёк срок хранения.
 
           Поскольку истец ФИО3 в судебные заседания не являлась, письменные объяснения в суд не представила, заявление о согласии на прописку ФИО2 и её сына в отделе по <адрес> Управления федеральной миграционной службы не сохранилось, запись в домовой книге о регистрации сделана не рукой ФИО3, истец ФИО2 возражает против приезда суда в квартиру для взятия объяснений с ФИО3, то суд находит недоказанным тот факт, что истец ФИО3 дала согласие на вселение истца ФИО2 и её сына ФИО1 в спорную квартиру в качестве членов её семьи.
 
           Также суду не представлены достоверные доказательства ведения общего хозяйства сторонами. Свидетели ФИО8 и ФИО9 подтведили совместное проживание истцов, показали, что ФИО2 с сыном ФИО1 примерно с 2005-2006 г.г. проживает в квартире истца ФИО3, следит за состоянием квартиры, делает ремонт, обрабатывает земельный участок, вносит платежи за воду и электроэнергию, ухаживает за ФИО3, которая получает пенсию и пропивает её. Сама истец пояснила суду, что у неё и ФИО3 разный бюджет, самостоятельные доходы, которыми они распоряжаются по своему усмотрению.
 
           Кроме того, суду не представлены доказательства родственных отношений истцов.
 
           Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что спорное жилое помещение, изначально принадлежавшее предприятию Ильинскому лесопункту Очёрского леспромхоза, после его неоднократной реорганизации, а в последующем ликвидации ТОО «Атлант» подлежало передаче в муниципальный жилищный фонд в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилья в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», права муниципального образования на спорное жилое помещение не зарегистрированы, права истцов на приватизацию спорного жилого помещения не реализованы. Права других лиц на спорное жилое помещение судом не установлены.
 
           Истцы заявили требование о признании за ними права собственности на квартиру в порядке приватизации на троих в равных долях.
 
    Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
           Истец ФИО2 не представила суду доказательства того, что она и её сын являются родственниками ФИО3, что они были вселены в качестве членов семьи нанимателя и ведут общее хозяйство с ФИО3 Также суд не имел возможности удостовериться в том, что ФИО3 действительно имеет намерение признать за собой право долевой собственности на спорную квартиру и не возражает против участия ФИО2 и ФИО1 в приватизации спорной квартиры.
 
           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
 
           Отказать ФИО3, ФИО2, действующей за себя и в интересах малолетнего сына ФИО1, в удовлетворении иска.
 
           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
 
 
    Судья                                                                                                               Торопицына Л.Ю.