Решение от 24 июня 2013 года №2-74/2013

Дело №2-74/2013 года
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    с. Бурла     24 июня 2013 года
 
    Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Р.К. Коваленко,
 
    при секретаре Глауб Л.В.,
 
    с участием заместителя прокурора Бурлинского района Дурнова Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бурлинского района Алтайского края в интересах Герпсумер ФИО8 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты> средняя (полная) общеобразовательная школа» <данные изъяты> района Алтайского края о взыскании задолженности по командировочным расходам,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Бурлинского района обратился в суд с иском в интересах Герпсумер Е.А. к МБОУ «<данные изъяты> средняя (полная) общеобразовательная школа» <адрес> о взыскании задолженности по командировочным расходам, указав, что в ходе проверки прокуратурой района исполнения законодательства о труде в МБОУ «<данные изъяты> средняя (полная) общеобразовательная школа» <адрес> в части своевременности выплаты командировочных расходов установлено, что Герпсумер Е.А. является заместителем директора по воспитательной работе школы. Приказами директора МБОУ «<данные изъяты> средняя (полная) общеобразовательная школа» Герпсумер Е.А. направлялась в служебную командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Нахождение Герпсумер Е.А. в командировках подтверждено командировочным удостоверением, товарными и кассовыми чеками, билетами о проезде пассажирским транспортом, до настоящего времени командировочные расходы Герпсумер Е.А. не возмещены и задолженность по ним составила 4971 рубль 90 копеек. Взыскание в пользу Герпсумер Е.А. задолженности по командировочным расходам подлежит с МБОУ «<данные изъяты> С(п)ОШ», которое является юридическим лицом и финансируется из средств муниципального бюджета, распорядителем которого является комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации муниципального образования «<адрес>». В силу ст. 45 ГПК РФ просит суд взыскать с МБОУ «<данные изъяты> средняя (полная) общеобразовательная школа» <адрес> задолженность по уплате командировочных расходов в размере 4971 рубль 90 копеек в пользу Герпсумер Е.А.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Бурлинского района Дурнов Е.А. на удовлетворении иска настаивал, истица Герпсумер Е.А. иск прокурора поддержала в полном объеме, пояснив, что до настоящего времени командировочные расходы за 2007 год в размере 4971 рубль 90 копеек ей не выплачены.
 
    Представитель ответчика МБОУ «<данные изъяты> средняя (полная) общеобразовательная школа» <адрес> ФИО5 иск признал в полном объеме, пояснив, что задолженность по командировочным расходам в указанной сумме Герпсумер Е.А. не оплачена.
 
    Представитель третьего лица - Комитета по образованию администрации <адрес> ФИО6 считает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку данные расходы бюджетным финансированием не были предусмотрены, при этом истцом пропущен срок исковой давности.    
 
    Представитель третьего лица - Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась, сведения о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания имеются, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в предыдущем судебном заседании указала на несогласие с иском, на пропуск срок исковой давности.
 
    Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основании обращения гражданина о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов в сфере трудовых отношений.
 
    Учитывая подачу Герпсумер Е.А. прокурору заявления, в котором она просила принять меры по выплате командировочных расходов, прокурор обоснованно обратился в защиту ее трудовых прав.
 
    Как следует из ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    В соответствии со ст. 168 Трудового кодекса РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать ����������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????�??
 
    Как следует из п. 1.1, п. 1.8 ст. 1 Устава МБОУ «НС(п)ОШ», школа является юридическим лицом, функции и полномочия учредителя которого осуществляет администрация <адрес>.
 
    П. 4.22 Устава школы закреплено право педагогического работника на повышение своей квалификации, аналогичное установлено в п. ДД.ММ.ГГГГ Коллективного договора МБОУ «НС(п)ОШ». В п. ДД.ММ.ГГГГ Коллективного договора указано, что в случае направления работника для повышения квалификации за ним сохраняется место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работу, и, если работник направляется для повышения квалификации в другую местность, оплачиваются командировочные расходы (суточные, проезд к месту обучения и обратно, проживание) в порядке и размерах, предусмотренных для лиц, направляемых в служебные командировки (ст. 187 ТК РФ).
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя МОУ «НС(п)ОШ», командировочным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ, счетами за проживание, проездными документами подтверждено, что Герпсумер Е.А. – учитель географии – находилась в командировке в <адрес> на курсах повышения квалификации, продолжительностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 календарных дней. Размер командировочных расходов, указанный в авансовом отчете № от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 4971 рубль 90 копеек, никем из лиц, участвующих в деле, не оспорен.
 
    Авансирование командировочных расходов работодателем не было произведено, истица затратила на командировку собственные средства.
 
    Согласно информации, представленной комитетом по образованию администрации <адрес> прокурору <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по командировочным расходам учителю Герпсумер Е.А. в сумме 4971 рубль 90 копеек.
 
    На день рассмотрения иска в суде задолженность перед Герпсумер Е.А. не возмещена. С учетом изложенного, суд считает установленным, что в связи с невыплатой командировочных расходов нарушено право истицы, гарантированное ст. 167 Трудового кодекса.
 
    Доводы представителей третьих лиц о пропуске срока исковой давности суд не принимает во внимание, так как в соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам установленных сроков они могут быть восстановлены судом.
 
    Частью 2 ст. 199 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    Представители третьих лиц сторонами по настоящему делу не являются.
 
    Согласно п. 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
 
    Таким образом, срок на обращение в суд с иском о взыскании командировочных расходов, подлежащих возмещению работодателем работнику согласно ст.ст. 167, 168 ТК РФ в виде расходов по проезду; расходов по найму жилого помещения; дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иных расходов, произведенных работником с разрешения или ведома работодателя, начинает течь с момента прекращения трудовых отношений между работником и работодателем, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. В день увольнения работодатель обязан произвести с работником окончательный расчет, в том числе возместить соответствующие расходы.
 
    Суд не принимает во внимание доводы третьих лиц об отсутствии бюджетного финансирования по командировочным расходам и обязательств по их выплате, поскольку гражданин не является участником бюджетных отношений.
 
    Поскольку работодателем истицы является МБОУ «НС(п)ОШ», командировочные расходы подлежат взысканию с ответчика.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, представленные сторонами доказательства, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Бурлинского района Алтайского края в интересах Герпсумер ФИО9 удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> средняя (полная) общеобразовательная школа» <адрес> в пользу Герпсумер ФИО10 задолженность по командировочным расходам в сумме 4971 рубль 90 копеек, а также государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья     Р.К. Коваленко