Решение от 11 февраля 2013 года №2-74/2013

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    № 2-74/2013
 
    р.п. Голышманово 11 февраля 2013 года
 
    Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шамшуриной Т.М.,
 
    при секретаре Григорьевой М.В.,
 
    с участием истца Маутовой Б.Х.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области Палаухиной Л.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя третьего лица на стороне ответчика-представителя администрации Королевской МАОУ «Королевская средняя общеобразовательная школа» Ткачук С.Н., действующего на основании прав по должности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-74/2013 по исковому заявлению Маутовой Бибисары Хайрулловны
 
    к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области о признании незаконным и отмене решения Управления пенсионного фонда в части отказа включить в специальный педагогический стаж определенных периодов работы, включении их в специальный стаж и обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ;
 
    к администрации МАОУ «Королевской средней общеобразовательной школы» об обязании внести изменения в табели учета рабочего времени за июль и август 2012 года, представить корректирующие сведения в пенсионный орган на указанные периоды и выдать справку в пенсионный орган с учетом данных изменений,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Маутова Б.Х. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (далее по тексту Управлению пенсионного фонда) о признании незаконным и отмене решения Управления пенсионного фонда в части отказа включить в специальный педагогический стаж определенных периодов работы, включении их в специальный стаж и обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, Требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Королевской средней образовательной школе по совместительству с нагрузкой 15 часов в неделю. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако комиссией пенсионного органа ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого педагогического стажа. Комиссия установила, что в Королевской школе в июле и августе 2012 года она отработала по 15 дней вместо полных месяцев, поэтому её педагогический стаж оказался только 24 года 09 месяцев 26 дней. Считает, что справка Королевской школы составлена неправильно, т.к. за июль и август указаны 15 рабочих дней по 7 часов согласно табелю учета рабочего времени, хотя за эти дни были отработаны все часы по нагрузке. За весь период работы в Королевской школе, т.е за 8 месяцев, она отработала 1036 часов.
 
    В процессе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству было установлено, что основанием для отказа в назначении досрочной пенсии явилось отсутствие у Маутовой Б.Х. требуемого пенсионным законодательством 25-летнего педагогического стажа. В справке МАОУ «Королевской средней общеобразовательной школы»(далее по тексту Королевская СОШ) было указано, что Маутова Б.Х. работала учителем математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием указанного рабочего времени являлись табели учета рабочего времени за июль, август 2012 года. Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж Маутовой Б.Х. оказались не зачтены, что повлекло уменьшение её специального стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности. Маутова Б.Х. утверждала, что работала в указанные месяцы ежедневно и табели учета рабочего времени не соответствуют фактически отработанному времени. В связи с указанными обстоятельствами судом в качестве третьего лица на стороне ответчика была привлечена администрация Королевской СОШ.
 
    При рассмотрения гражданского дела в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Маутова Х.Б. обратилась с дополнительным заявлением, указав в качестве ответчика администрацию Королевской СОШ. При этом указала, что поскольку в суде было установлено, что справка, выданная администрацией Королевской общеобразовательной школы, не соответствует фактически отработанному ею времени, то она и должна исправить допущенную ошибку. Справка была выдана на основании табелей рабочего времени за июль и август 2012 года. В указанное время она работала ежедневно, а в табелях проставлены не все отработанные ею дни, что послужило причиной отказа пенсионного органа в зачете в специальный стаж данных периодов. Просила обязать администрацию Королевской общеобразовательной школы внести изменения в табели учета рабочего времени за июль и август 2012 года, указав рабочие дни ежедневно и внести корректирующие сведения в пенсионный орган на указанные периоды. Также просила обязать администрацию Королевской общеобразовательной школы выдать справку в пенсионный орган с учетом данных изменений.
 
    Определением суда дополнение Маутовой Бибисары Хайрулловны к исковому заявлению с изменением исковых требований и привлечении в качестве соответчика администрации Королевской общеобразовательной средней школы судом было принято к производству, поскольку оно было связано с первоначальными требованиями. В настоящем судебном заседании рассматривались соответствующие требования Маутовой Б.Х. к Управлению пенсионного фонда и Королевской средней школе.
 
    В судебном заседании Маутова Б.Х. поддержала исковые требования, изложенные в описательной части решения, в полном объеме. При этом показала, что ей не хватало педагогического стажа для досрочной пенсии, поэтому она согласилась поработать в Королевской средней школе по совместительству учителем математики с нагрузкой 15 часов в неделю. Она проконсультировалась в пенсионном фонде и ей сказали, что на ДД.ММ.ГГГГ у неё будет необходимый стаж, но посоветовали уволиться с 30 сентября, чтобы был запас времени. Она написала заявление на назначение пенсии ДД.ММ.ГГГГ, однако ей отказали в назначении пенсии. Оказалось, что ей включили с педагогический стаж только периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выданная Королевской школой справка о трудовом стаже не соответствует действительности, она отработала указанные месяцы полностью, поэтому требует, чтобы были внесены корректирующие сведения в пенсионный орган и назначена пенсия с даты обращения.
 
    Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда Палаухина Л.В. предъявленные к ним требования не признала, считая их необоснованными. При подсчете специального стажа Маутовой Б.Х., дающего право на досрочную пенсию по старости, пенсионный орган руководствовался требованиями Федерального закона № 178 «О трудовых пенсиях», Правилами исчисления трудового стажа. Комиссией пенсионного органа требуемый Маутовой Б.Х. период работы в Королевской школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зачтен в педагогический стаж. Страховые взносы по Маутовой Б.Х. за июль, август 2013 года были уплачены только за 15 дней, т.е. за фактически отработанные дни согласно табелям учета рабочего времени. Корректировки индивидуальных сведений до сих пор нет, обязать работодателя произвести её пенсионный орган не вправе. На момент обращения Маутовой Б.Х за назначением досрочной пенсии у неё отсутствовал 25 – летний педагогический стаж, даже с учетом включения спорных периодов он составил на дату обращения 24 года 11 месяцев 19 дней, поэтому требование назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.
 
    Представитель соответчика – Королевской средней общеобразовательной школы Ткачук С.Н. требования Маутовой Б.Х. не признал, пояснив, что школа уже добровольно внесла изменения в табель учета рабочего времени Маутовой Б.Х., указав за июль и август 2012 года рабочие дни в полном объеме, уплачены страховые взносы, также откорректирована справка о педагогическом стаже Маутовой Б.Х. и внесены соответствующие изменения в данные персонифицированного учета.
 
    Заслушав стороны, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд установил следующее.
 
    Отказывая Маутовой Б.Х. в назначении досрочной трудовой пенсии, комиссия Управления пенсионного фонда указала, что у неё отсутствует необходимый специальный стаж - 25 лет. При этом в протоколе комиссии отмечены подлежащие зачету в льготный стаж периоды работы, связанные с осуществлением педагогической деятельности – воспитателем группы продленного дня, учителем физики, математики. Кроме прочих, в стаж педагогической работы вошел период работы учителем математики в Королевской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Из данных трудовой книжки Маутовой Б.Х. усматривается, что она в процессе трудовой деятельности занимала должности, связанные с воспитанием и обучением детей, что не оспаривается ответчиками.(л.д.20-22) Запись № гласит, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Маутова Б.Х. работала по совместительству в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Королевская средняя школа» на должности учителя математики.
 
    Согласно копий трудовых договоров № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9) и № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.13) Маутова Б.Х. была принята в МАОУ»Королевская СОШ» учителем математики с учебной нагрузкой 15 часов в неделю и 10 часов в неделю.
 
    Копии приказов МАОУ «Королевская средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ, №-а от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают прием Маутовой Б.Х на работу в указанное образовательное учреждение в качестве учителя математики.(л.д.37-40)
 
    Копия табеля учета рабочего времени МАОУ «Королевская СОШ» за июль 2012 года свидетельствует, что у Маутовой Б.Х. не проставлены рабочие дни с 01 июля по 15 июля (л.д.30) а табеле за август 2012 года не проставлены рабочие дни с 01 августа по 08 августа и с 27 августа по 31 августа включительно (л.д.29).
 
    Согласно справке МАОУ «Королевская средняя общеобразовательная школа»(л.д.7), Маутова Б.Х. работала в данной школе по совместительству учителем математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После увольнения, ДД.ММ.ГГГГ предоставила больничный лист за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который был ей оплачен.
 
    Поскольку ответчик – администрация МАОУ «Королевская средняя общеобразовательная школа» добровольно исполнила требования Маутовой Б.Х. и внесла корректирующие сведения в табель учета рабочего времени за июль и август 2012 года, в данные персонифицированного учета, представила уточняющую справку о педагогическом стаже с включением периода работы в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внесла страховые взносы в пенсионный орган, суду для приобщения были представлены копии указанных документов.
 
    Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования Маутовой Б.Х. к Королевской СОШ удовлетворению не подлежат, поскольку законные основания для этого отсутствуют. Подлежащие зачету, по её мнению, периоды трудовой деятельности в качестве учителя математики в Королевской СОШ, на момент принятия решения, уже включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поэтому в удовлетворении иска Маутовой Б.Х. в части требований к данному ответчику следует отказать..
 
    В силу ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона (для женщин 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 статьи 27 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, действующий в настоящее время, предусматривает должность учителя (п.1), в п. 1.1 «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.
 
    Согласно п.1 постановления Министерства труда Российской Федерации «Об особенностях работы по совместительству педагогических. Медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», зарегистрированного в Минюсте 07.08.2003 года № 4963 продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников устанавливается по соглашению между работником и работодателем, постановление определяет лишь верхние пределы работы по совместительству. Для педагогических работников максимальная продолжительность работы по совместительству установлена в половину месячной нормы рабочего времени по основной работе, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. В соответствии со ст. 333 Трудового Кодекса Российской Федерации, а также приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 года № 191 продолжительность рабочего времени отдельных категорий педагогических работников составляет 36 часов в неделю. Указанные правовые нормы убеждают суд в том, что во время работы Маутовой Б.Х. в Королевской СОШ её педагогическая деятельность соответствовала требованиям нормативных актов.
 
    В соответствии с п. 4. и 5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы(должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами, при этом в п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, указано, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Анализ вышеуказанных нормативных документов, регулирующих пенсионное обеспечение педагогических работников подтверждает, что спорные периоды работы Маутовой Б.Х. в Королевской СОШ подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.
 
    Принимая во внимание изложенные обстоятельства, следует признать незаконным решение комиссии ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения Маутовой Б.Х. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов её работы в качестве учителя математики в МАОУ «Королевская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому следует обязать пенсионный орган включить Маутовой Б.Х. указанные периоды работы в льготный стаж за выслугу лет.
 
    В то же время требование Маутовой Б.Х. о включении в педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным и удовлетворению не подлежит, поскольку этот период указан в справке Королевской СОШ и зачтен комиссией пенсионного фонда при рассмотрении заявления Маутовой Б.Х. о назначении досрочной пенсии.
 
    Как следует из заявления Маутовой Б.Х., за назначением пенсии в Управление пенсионного фонда она обратилась ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Однако у Маутовой Б.Х. на момент подачи ею заявления о назначении досрочной пенсии по старости отсутствовал необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности. Даже с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы общий педагогический стаж у Маутовой Б.Х. на ДД.ММ.ГГГГ составил менее 25 лет, что позволяет суду прийти к выводу о необоснованности её требования к Управлению пенсионного фонда о возложении на него обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения.
 
    Руководствуясь ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации, ст.7, ст. 19, п.п. 19 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Маутовой Бибисары Хайрулловны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области удовлетворить частично.
 
    Отменить решение комиссии ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения Маутовой Бибисаре Хайрулловне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов её работы в качестве учителя математики в МАОУ «Королевская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области включить Маутовой Бибисаре Хайрулловне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов её работы в качестве учителя математики в МАОУ «Королевская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В исковых требованиях Маутовой Бибисары Хайрулловны об отмене решения комиссии ГУ Управления пенсионного фонда в Голышмановском районе Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный стаж периода работы в МОУ «Королевская общеобразовательная средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об обязании ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения в пенсионный орган – отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований Маутовой Бибисары Хайрулловны к администрации МАОУ «Королевская средняя общеобразовательная школа» об обязании внести изменения в табели учета рабочего времени за июль и август 2012 года, представить корректирующие сведения в пенсионный орган на указанные периоды и выдать справку в пенсионный орган с учетом данных изменений - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.
 
    Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2013 года.
 
    Судья Т.М.Шамшурина