Дата принятия: 12 марта 2020г.
Номер документа: 2-7415/2019, 2-1036/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2020 года Дело N 2-1036/2020
гор. Брянск 12 марта 2020 года
Советский районный суд гор. Брянска в составе
председательствующего судьи Курнаевой Г.В.
при секретаре Ведмедера Т.А.,
с участием истца Несына В.В.,
представителя ответчика Коваленко А.А.,
представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования Евреиновой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Несына Валерия Викторовича к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение специального удостоверения единого образца, обязании выдать специальное удостоверение единого образца,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение специального удостоверения единого образца, обязании выдать специальное удостоверение единого образца, при этом ссылался на то обстоятельство, что он, в период времени с 04.12.1985 года по 18.06.1989 года, он проходил обучение в Новозыбковском сельскохозяйственном техникуме. В 1993 году в установленном законом порядке получил удостоверение специального образца, подтверждающего период его проживания в гор. Новозыбков. Данное удостоверение выдавалось бессрочно, он его использовал для получения соответствующих выплат, планировал предоставить его при выходе на пенсию в пенсионный фонд.
Обратившись к ответчику с заявлением о замене имеющегося удостоверения на удостоверение лица добровольно выехавшего за пределы зоны радиоактивного загрязнения, однако ему было отказано в выдаче удостоверения, поскольку в период с 04.12.1985 года по 18.06.1989 года он проходил обучение в Новозыбковском сельскохозяйственном техникуме, и имел права на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", однако, переехав после обучения из гор. Новозыбков Брянской области на постоянное место жительства в <адрес>, меры социальной поддержки в соответствии со статьей 22 закона, утратил. С данным отказом истец не согласен.
Просил признать за ним право на получение специального удостоверения единого образца граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как лицу, выехавшему добровольно из зоны отселения.
Обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области выдать Несыну Валерию Викторовичу удостоверение единого образца граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как лицу, выехавшему добровольно из зоны отселения.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Коваленко А.А., действующий на основании доверенности, представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования Евреинова В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что нет оснований для удовлетворения иска, поскольку в период с 04.12.1985 года по 18.06.1989 года он проходил обучение в Новозыбковском сельскохозяйственном техникуме и имел право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", однако, переехав после обучения из гор. Новозыбков Брянской области на постоянное место жительства в <адрес>, меры социальной поддержки в соответствии со статьей 22 закона, утратил
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец в период с 04.12.1985 года по 18.06.1989 года истец проходил обучение в Новозыбковском сельскохозяйственном техникуме.
30.06.1989 года получил диплом Новозыбковского сельскохозяйственного техникума, из которого следует, что Несын В.В. проходил обучение в названном учебном заведении в срок с 1985 года по 1989 год.
В связи с прохождением обучения был постоянно зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> (общежитие НСХТ).
Данные обстоятельства подтверждаются справкой N 131 от 14.10.2019 года ФГБОУ ВО "Брянский государственный аграрный университет, отметкой о регистрации по месту жительства в свидетельстве о рождении N... от <дата>, дипломом N... от <дата>, военным билетом N... от <дата>, выданном Новозыбковским объединенным военным комиссариатом Брянской области, удостоверением серии N..., выданному лицу, проживающему в зоне отселения: гор. Новозыбков Брянской области с указанием периода проживания с 26.04.1986 года по 30.06.1989 года.
Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, определены в статье 13 Закона РФ от 15 мая 1991года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно пункта 9 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в частности, граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.
Пунктом 6 части 1 статьи 13 этого же Закона к числу таких граждан отнесены эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
В силу положений пункта 11 статьи 24 указанного Закона, гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части 1 статьи 13, органами, уполномоченными Правительством РФ, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца.
Удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в настоящее время выдаются в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской зоны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 228, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 271, Министерства финансов РФ N 63н от 08.12.2006 года "Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка удостоверение выдается, в частности, гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
Согласно пункту 4 Порядка, для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, по месту жительства с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации (иные основные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации); для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении; документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения: выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, иные документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 18.12.1997года N 1582, г. Новозыбков Брянской области был отнесен к зоне отселения. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 года N 107 г. Новозыбков относится к зоне проживания с правом на отселение.
Как установлено судом, Несын В.В. обратился в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением о выдаче удостоверения установленного образца.
По результатам рассмотрения указанного обращения, письмом от 13.11.2019 года истцу было отказано в выдаче удостоверения, поскольку в период с 04.12.1985 года по 18.06.1989 года он проходил обучение в Новозыбковском сельскохозяйственном техникуме и имел право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", однако, переехав после обучения из гор. Новозыбков Брянской области на постоянное место жительства в <адрес>, меры социальной поддержки в соответствии со статьей 22 закона, утратил.
С учетом установленных обстоятельств и исследованных документов, судом достоверно установлено, что истец проживал в зоне отселения в период с 26 апреля 1986 года по 18.06.1989 года, что не оспаривалось ответчиком.
Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец относится к категории граждан, указанных в пункте 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1, поскольку в 1986 году проживал в зоне отселения и добровольно покинул указанную территорию в 1989 году.
Ссылка представителей ответчика и третьих лиц на часть 4 статьи 22 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно которой учащиеся образовательных учреждений, расположенных на загрязненных территориях, после окончания учебы утрачивают право на меры социальной поддержки, предоставляемые в период учебы, является несостоятельной, поскольку меры социальной поддержки, предоставляемые учащимся образовательных учреждений, расположенных на территориях зоны проживания с правом на отселение, зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, зоны отселения, касаются ежемесячных денежных компенсаций в зависимости от времени проживания в соответствующей зоне, тогда как предметом спора по иску Несына В.В. является признание права и выдача удостоверения единого образца граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как лицу, выехавшему добровольно из зоны отселения.
Выезд из загрязненной зоны гор. Новозыбков в более чистую зону <адрес>, не свидетельствует о повторном въезде в загрязненную зону.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований на признание за истцом права и получение удостоверения единого образца граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать за Несыном Валерием Викторовичем право на получение специального удостоверения единого образца граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как лицу, выехавшему добровольно из зоны отселения.
Обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области выдать Несыну Валерию Викторовичу удостоверение единого образца граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как лицу, выехавшему добровольно из зоны отселения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Г.В.Курнаева
Решение принято в окончательной форме 17.03.2020 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
