Решение от 22 августа 2014 года №2-741/2014

    Дело № 2- 741/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    22 августа 2014 года г. Славгород
 
    Славгородский городской суд Алтайского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Нелиной Е.Н.,
 
    при секретаре Польской И.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ворониной ФИО5 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» о возложении обязанности,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Воронина О.А. обратилась в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» (далее - КГБУЗ « СЦРБ») о возложении обязанности.
 
    В обоснование иска указала, что работает в КГБУЗ «СЦРБ». В соответствии с условиями трудового договора ей выплачивается должностной оклад и районный коэффициент в размере 20 %. Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ № 1631 от 27 декабря 1997г. районный коэффициент к заработной плате на территории г. Славгорода определен в размере 1.25. Условие оплаты труда в части установления районного коэффициента к заработной плате в размере 20% ухудшено по сравнению с действующими нормативно- правовыми актами относительно установления районного коэффициента к заработной плате.
 
    На основании вышеизложенного, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы с 07.07.2014г. с применением районного коэффициента к заработной плате 1,25 (25%) и выплатить сумму перерасчета; начислять и выплачивать заработную плату с 07 июля 2014 г. с применением районного коэффициента в размере 1, 25( 25 % )(л.д.2-3).
 
    22.08.2014г. в суд поступили уточненные требования, где истица просит обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы за период с 01.07.2014г. по 31.07.2014г. с применением районного коэффициента к заработной плате 1,25 (25%) и выплатить сумму перерасчета, начислять и выплачивать заработную плату с 01.08.2014г. с применением районного коэффициента к заработной плате 1,25 (25%) (л.д.35)
 
    Истица в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствии (л.д.5). В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии(л.д.15). В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в судебное заседание не явился. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии данного лица.
 
    В письменных отзывах представитель ответчика КГБУЗ «СЦРБ» и представитель Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности исковые требования не признали. При этом указали, что КГБУЗ « Славгородская центральная районная больница» при выплате заработной платы работникам руководствуется постановлением администрации Алтайского края от 26 октября 2011 г. № 607 «Об утверждении Отраслевого положения об оплате труда работников краевых государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности», которым установлены минимальные размеры окладов по профессиональным квалификационным группам, размеры повышающих коэффициентов к окладам, условия осуществления и порядок выплат компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с утвержденными постановлением Администрации Алтайского края от 18.03.2011 № 128 «О введении отраслевых систем оплаты труда работников краевых государственных учреждений всех типов( автономных, бюджетных, казенных), а также работников учреждений (организаций), финансируемых за счет средств краевого бюджета» перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера и критериями их установления.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» расходные обязательства по выплате повышенного районного коэффициента являются обязательствами Администрации Алтайского края и предусматривает принятие нормативного правового акта на уровне субъекта Российской Федерации, что является прерогативой высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Понуждение к правотворческой деятельности не допускается действующим законодательством.
 
    Кроме того, истец знала, что ей не осуществляется надлежащим образом начисление и выплата заработной платы, поскольку ежемесячно всем работникам КГБУЗ « Славгородская центральная районная больница» вручаются расчетные листы заработной платы, в которых содержится указание на ее составные части и их размер. Однако истец обратилась за защитой своего нарушенного права лишь в июле 2014 г., в связи с чем срок исковой давности, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, для разрешения судом индивидуальных трудовых споров является пропущенным без уважительных причин и основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что Воронина О.А. работает в КГБУЗ «СЦРБ» ( л.д. 7).
 
    Заработная плата начисляется истцу с учетом районного коэффициента 1,2, что не оспаривалось ответчиком и следует из материалов дела, в частности выписки из коллективного договора КГБУЗ « СЦРБ» на 2012-2015 гг.. от 02.07.2012г.(л.д.17-19), выписки из положения об оплате труда от 01.01.2013г.(л.д.21-22), трудового договора № 144 от 04.07.2014г. (л.д.8-9).
 
    Выплата заработной платы работникам учреждения производится до 15 числа за предшествующий месяц.
 
    В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    В силу ст. 136 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу( ст. 423 ТК РФ).
 
    ГК СМ СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС за N 325/24 17 августа 1971 г. принято Постановление, которым размер районного коэффициента для Алтайского края утвержден в размере 1,5.
 
    Распоряжением Совета Министров РСФСР от 3 января 1972 г. N 4-р размер районного коэффициента для отдельных районов, в том числе и для города Славгорода Алтайского края, повышен с 1,15 до 1,20.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации N 1631 от 27 декабря 1997 г. "О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края" принято предложение администрации края о повышении с 1 января 1998 г. районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1,25, в том числе и для города Славгорода.
 
    Согласно вышеуказанному Постановлению расходы на выплату повышенного коэффициента должны осуществляться за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края.
 
    Данное Постановление подлежит применению, как соответствующее нормам Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Доводы ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика о том, что расходные обязательства по выплате повышенного районного коэффициента являются обязательствами Администрации Алтайского края и предусматривает принятие нормативного правового акта на уровне субъекта Российской Федерации, являются ошибочными.
 
    Постановление Правительства Российской Федерации N 1631 от 27 декабря 1997 г. является нормативным правовым актом прямого действия, обязательным к исполнению на территории Алтайского края.
 
    Согласно ч. 5 и 6 ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
 
    Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Условие оплаты труда истца в части установления районного коэффициента к заработной плате в размере 1,2 предусмотренное трудовым договором истца и коллективным трудовым договором КГБУЗ «СЦРБ», ухудшено по сравнению с действующими нормативно- правовыми актами относительно установления районного коэффициента к заработной плате.
 
    При таких обстоятельствах ответчик неправомерно начисляет и выплачивает истцу заработную плату с учетом районного коэффициента 1,2.
 
    В письменном отзыве от 11.08.2014г. № 04-05/497 представитель Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности иск не признал(л.д.33), заявил о применении срока давности для обращения в суд, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.
 
    В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права…
 
    Из выписки №970 из лицевого счета истицы следует, что заработная плата выплачивалась ей своевременно, в период с 01 по 06 число каждого месяца (л.д.16).
 
    Следовательно, о неправильном начислении заработной платы за апрель 2014 года истица должна была узнать не позднее 06 мая 2014 г. Срок давности для обращения в суд по требованию о перерасчете заработной платы за период с 07.07.2014г. начинает течь 06 августа 2014 г. Истца обратилась в суд 17 июля 2014г.(л.д.2), поэтому срок давности не пропущен. Соответственно, по требованию о возложении обязанности начислять и выплачивать с 01.08.2014г. заработную плату с применением районного коэффициента 1, 25, срок давности для обращения в суд с заявлением о разрешении индивидуального трудового спора не пропущен. В связи с вышеизложенным, доводы ответчика о пропуске срока давности не являются обоснованными и не влекут отказ в иске.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, заявленный иск следует удовлетворить.
 
    Обязать краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» произвести Ворониной О.А. перерасчет заработной платы за период с 07.07.2014г. по 31.07.2014г. с применением районного коэффициента к заработной плате 1,25 и выплатить сумму перерасчета, а также начислять и выплачивать истице заработную плату с 01.08.2014г. с применением районного коэффициента 1, 25.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Ворониной ФИО6 удовлетворить.
 
    Обязать КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница» произвести Ворониной ФИО7 перерасчет заработной платы за период с 07 июля 2014года по 31 июля 2014года с применением районного коэффициента к заработной плате 1, 25 и выплатить сумму перерасчета.
 
    Обязать КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница» начислять и выплачивать Ворониной ФИО8 заработную плату с 01 августа 2014 года с применением районного коэффициента 1, 25.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
 
    Дата составления мотивированного решения 27 августа 2014 года.
 
    Судья Е.Н. Нелина