Решение от 11 июня 2014 года №2-741/2014

Дело № 2-741/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 июня 2014 года
 
город Вилючинск Камчатского края
 
    Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:
 
    председательствующего судьи Вороновой В.М.,
 
    при секретаре Кирица А.А.,
 
    с участием помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска Кутузовой О.В., истца Маликова Р.А., представителя ответчика администрации Вилючинского городского округа Аброськиной А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края Гусевского М.Ф., поданному в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Маликова Р. А. к администрации Вилючинского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,
 
установил:
 
    Исполняющий обязанности прокурора ЗАТО города Вилючинска Гусевский М.Ф. на основании заявления Маликова Р.А. о защите нарушенных жилищных прав, учитывая его особый социальный статус (лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей) в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил возложить на администрацию Вилючинского городского округа обязанность предоставить Маликову Р.А. благоустроенное жилое помещение, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства Маликова Р.А. по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    В обоснование данных требований указал, что прокуратурой ЗАТО города Вилючинска в рамках осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи установлено, что Маликов Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот. Приказом Министерства образования и науки Камчатского края от 31 января 2014 года № 130 Маликов Р.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в 2014 году. ДД.ММ.ГГГГ Маликов Р.А. достиг возраста, по достижению которого имеет право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма. На администрации Вилючинского городского округа лежит обязанность обеспечить Маликова жилым помещением. Однако, в нарушение норм действующего законодательства, до настоящего времени право Маликова на обеспечение жилым помещением не реализовано, поскольку администрацией Вилючинского городского округа жилым помещением по договору специализированного найма он не обеспечен.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Кутузова О.В. доводы заявления и обстоятельства, послужившие поводом к обращению в суд с данным иском, поддержала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что Маликов, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, и достигший возраста 18 лет, до настоящего времени не обеспечен администрацией Вилючинского городского округа (далее администрация ВГО), жилым помещением из специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Считала, что причины, указанные администрацией ВГО, не являются основанием для нарушения прав Маликова, как ребенка оставшегося без попечения родителей, на получения жилого помещения для проживания по месту его жительства на территории ЗАТО г. Вилючинска. Полагала, что срок до ДД.ММ.ГГГГ будет разумным и достаточным для исполнения решения суда, с учетом необходимости предоставления ответчику времени для проведения аукциона, приобретения жилья и регистрации права собственности за администрацией ВГО и последующего предоставления Маликову данного жилого помещения и заключения с ним договора найма специализированного жилого помещения.
 
    Истец Маликов Р.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным прокурором основаниям. Суду пояснил, что в настоящее время проживает в квартире своей матери, которая была лишена родительских прав в отношении него, также периодически проживает у своей бабушки, своего жилья не имеет. В связи с тем, что ему по достижению совершеннолетия не было предоставлено жильё, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, он обратился в прокуратуру с заявлением и просил защитить его права. Пояснил, что срок указанный помощником прокурора до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения суда, в случае удовлетворения иска, его устраивает, его права в данном случае нарушены не будут, поскольку пока он может проживать у своей бабушки, которая ранее являлась его опекуном.
 
    Представитель ответчика Аброськина А.В., действующая на основании доверенности с полным объемом прав стороны в процессе, с исковыми требованиями прокурора не согласилась, пояснив, что администрация ВГО не отказывается от предоставления Маликову Р.А. жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения, и делает для этого все необходимое, право Маликова на получение от администрации ВГО жилого помещения по договору специализированного найма и обязанность администрации его предоставить ответчик не оспаривает. Однако, исполнить в настоящее время свои обязательства перед Маликовым ответчик не имеет возможности, поскольку специализированный жилой фонд для предоставления жилья детям, оставшимся без попечения родителей, и детям-сиротам, в Вилючинском городском округе отсутствует. 10 жилых помещений, который имелись, были в 2013 году предоставлены лицам, имеющим право на их получение. В настоящее время администрация Вилючинского городского округа получила из бюджета Камчатского края денежные средства для приобретения жилья Маликову, однако аукцион для приобретения жилья Маликову не состоялся, поскольку не поступило на одной заявки. В настоящее время администрация вновь оформляет все необходимые документы, для приобретения жилья Маликову и как только жильё будет приобретено в собственность администрации, оно будет предоставлено Маликову по договору специализированного найма жилого помещения. Пояснила, что для оформления всех необходимых документов и прохождения всех процедур, связанных с регистрацией права собственности на приобретенное жилое помещение, отнесением его специализированному жилому фонду, заключением договора и его регистрации, с учетом прохождения документов через Росреестр не менее 21 дня, администрации, в случае если аукцион состоится, необходимо не менее 70 дней для предоставления Маликову жилого помещения.
 
    Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края, извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в судебном заседании своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не просил. Как следует из письменного мнения по иску, исполнительными органами государственной власти Камчатского края и органами местного самоуправления Вилючинского городского округа исполняются возложенные на них полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц, из числа детей-сирот. Право Маликова на получение такого жилого помещения Министерством имущественных и земельных отношений Камчатского края не оспаривается, при этом в рамках реализации данного права, в соответствии с Соглашением о перечислении средств краевого бюджета бюджетам муниципальных образований от 18 февраля 2014 года, на основании заявки Комитета по управлению муниципальным имуществом Вилючинского городского округа (далее КУМИ ВГО) №1 от 14 мая 2014 года, Министерство платежным поручением № 252632 от 19 мая 2014 года перечислило КУМИ администрации ВГО в целях приобретения для Маликова жилого помещения, которое ему должно быть предоставлено из специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения, 982300 рублей в качестве субвенции на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Третье лицо Министерство образования и науки Камчатского края, извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в судебном заседании своего представителя не направило, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Как следует из письменного отзыва на исковое заявление, Приказом Министерства образования и науки Камчатского края от 31 января 2014 года №130, на основании Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с Законом Камчатского края от 18 сентября 2008 года № 122 «О дополнительных гарантиях и дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Маликов Р.А. включен в выборку из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на 2014 год. Местом обеспечения Маликова Р.А. жилым помещением является Вилючинский городской округ.
 
    Представитель Отдела по работе с отдельными категориями граждан администрации Вилючинского городского округа Лыхина Д.Ю. в судебное заседание не явилась, в представленном суду заключении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, полагала, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком предприняты все необходимые меры для обеспечения Маликова Р.А. жилым помещением. В мае 2014 года проведен электронный аукцион на приобретение жилого помещении для Маликова, который признан несостоявшимся, в связи с отсутствием заявок. В настоящее время готовятся документы для приобретения жилого помещения.
 
    На основании ст. 167 ГПК Российской Федерации, с учетом мнения сторон, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц и отдела по работе с отдельными категориями граждан администрации Вилючинского городского округа.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
 
    Положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это закрепляется в Конституции Российской Федерации (далее - Конституция) (статья 7) в качестве основ конституционного строя государства.
 
    В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции).
 
    Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (статья 17 Конституции). Одним из таких прав является право на жилище, гарантированное Конституцией РФ, а также Всеобщей декларацией прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., в соответствии с которой каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам (статья 25). Право на жилище, определяющее достойный уровень жизни каждого человека, гарантировано Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, принятым Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. (статья 11).
 
    К основным правам человека относится и право на заботу о детях (статья 38 Конституции). Обеспечение государственной поддержки детства отнесено к основам конституционного строя Российской Федерации (статья 7 Конституции) и элементам социальной политики государства. Особая поддержка детства гарантирована международными нормами (статья 10 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах; статья 23 - 24 Международного пакта о гражданских и политических правах), являющимися согласно статьи 15 Конституции составной частью правовой системы Российской Федерации.
 
    В Российской Федерации среди мер социальной поддержки детей предусмотрено обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как категории граждан, для которой статья 40 Конституции устанавливает обязанность государства по решению жилищной проблемы.
 
    Это связно с тем, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, согласно статье 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» признаются находящимися в трудной жизненной ситуации и поэтому нуждающимися в особой поддержке со стороны общества и государства.
 
    Жилищным кодексом РФ в ч. 1 ст. 5 предусмотрено, что жилищное законодательство находится в ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Статьей 109.1 ЖК РФ установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ).
 
    Согласно ст. 1 названного Закона лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами в силу ст. 1 Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Маликов Р.А. относится к категории лиц из числа детей - сирот.
 
    Статья 8 Федерального закона № 159-ФЗ предусматривает, что лица, в отношении которых названный закон осуществляет правовое регулирование, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения. Те же лица, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Регистрационный учет таких лиц осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (соответствующее учреждение, общежитие, приемная семья и т.п.). При этом п. 3 ст. 8 данного закона предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список лиц из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Аналогичные правовые нормы содержатся в ст. 7 Закона Камчатского края от 18 сентября 2008 года № 122 «О дополнительных гарантиях и дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон Камчатского края № 122), из которой следует, что вышеназванные лица, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются в порядке, определяемом постановлением Правительства Камчатского края, по месту жительства вне очереди жилыми помещениями общей площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Камчатском крае. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Камчатского края и относятся к расходным обязательствам Камчатского края.
 
    Постановлением Правительства Камчатского края от 24 декабря 2012 года № 587-П «Об отдельных вопросах предоставления дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, в соответствии с которым Министерство образования и науки Камчатского края формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее Список).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
 
    В соответствии со ст.ст. 3, 4 Закона Камчатского края от 09 октября 2012 года № 135 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» органы местного самоуправления Вилючинского городского округа наделены государственными полномочиями по:
 
    1) формированию специализированного жилищного фонда в целях обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;
 
    2) заключению договоров найма специализированного жилого помещения;
 
    3) заключению договоров социального найма жилого помещения;
 
    4) выявлению в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и принятию решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый срок;
 
    5) принятию решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключении с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в установленном порядке;
 
    6) осуществлению контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
 
    При этом ст.ст. 6, 8 указанного Закона Камчатского края установлено, что финансовое обеспечение государственных полномочий является расходным обязательством Камчатского края и осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из краевого бюджета. Финансовые средства для осуществления государственных полномочий органам местного самоуправления предоставляет Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края.
 
    Таким образом, прямая обязанность по обеспечению жилым помещением Маликова, как лица из числа детей-сирот, возложена на органы местного самоуправления – администрацию Вилючинского городского округа, в целях чего администрации ВГО предоставляются субвенции из краевого бюджета.
 
    Решением Думы Вилючинского городского округа № 250/50-5 от 26 декабря 2013 года учреждено Управление имущественных отношений администрации Вилючинского городского округа в форме муниципального казенного учреждения путем слияния отдела капитального строительства и комитета по управлению муниципальных имуществом, а также утверждено Положение об управлении муниципальным имуществом, в соответствии с которым к задачам Управления относится, в том числе, организация предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда.
 
    Постановлением главы администрации городского округа № 682 от 15 мая 2013 года утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Вилючинского городского округа. В соответствии с Порядком отдел опеки и попечительства отдела образования Вилючинского городского округа ведет учет детей-сирот, проживающих на территории Вилючинского городского округа, нуждающихся в жилых помещениях и в течении 60 календарных дней со дня достижения ребенком-сиротой, нуждающимся в жилом помещении, возраста 14 лет направляет в Министерство образования и науки Камчатского края представление о включении гражданина в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В течение 30 календарных дней после утверждения Министерством образования и науки Камчатского края Списка на очередной календарный год отдел опеки и попечительства формирует список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Вилючинском городском округе в очередном календарном году, и направляет в комиссию по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на территории Вилючинского городского округа ходатайство об обеспечении данных лиц жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений с указанием сроков наступления обстоятельств, предусмотренных пунктами 5.4, 5.5 настоящего Порядка.
 
    В соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Вилючинского городского округа, предусмотрено, что детям-сиротам, включенным в Список, достигшим возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях по их заявлениям в письменной форме, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с настоящим Порядком. Формирование специализированного жилищного фонда Вилючинского городского округа для детей-сирот осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом Вилючинского городского округа (далее - КУМИ ВГО). Формирование специализированного жилищного фонда осуществляется за счет средств краевого бюджета, предоставленных Вилючинскому городскому округу, в том числе посредством приобретения жилых помещений в муниципальную собственность Вилючинского городского округа.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Маликов Р.А. включен в утвержденный Приказом Министерства науки и образования № 130 от 31 января 2014 года, список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению в 2014 году жилыми помещениями.
 
    Как следует из копии соглашения о перечислении средств краевого бюджета бюджетам муниципальных образований в Камчатском крае от ДД.ММ.ГГГГ, а также копии заявки на финансирование № от ДД.ММ.ГГГГ и платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений Камчатского края перечислено КУМИ ВГО 982300 рублей в качестве субвенции на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, при этом данные денежные средства в полном объеме предназначены для приобретения жилья в целях обеспечения Маликова жилым помещением по его месту жительства на территории ВГО. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.
 
    Вместе с тем жилое помещение Маликову Р.А., ДД.ММ.ГГГГ достигшему восемнадцатилетнего возраста, до настоящего времени не предоставлено.
 
    При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенных правовых норм, учитывая, что Маликов Р.А. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, нуждается в предоставлении жилого помещения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот лиц, оставшихся без попечения родителей на территории Вилючинского городского округа возложена на администрацию Вилючинского городского округа, субвенции из краевого бюджета ответчику предоставлены, денежные средства для приобретения квартиры перечислены, суд находит исковые требования прокуратуры ЗАТО г. Вилючинска о возложении на администрацию Вилючинского городского округа обязанности предоставить Маликову Р.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Довод представителя ответчика об отсутствии в настоящее время у администрации ВГО жилых помещений в специализированном жилом фонде, суд находит несостоятельным, поскольку реализация права лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия такого фонда у ответчика, при этом администрации Вилючинского городского округа обязана обеспечить наличие такого фонда и предоставить жилое помещение Маликову, которое ему положено в силу закона.
 
    При этом ни федеральные законы, ни законы Камчатского края не предполагают ожидание граждан в очереди на предоставление жилья по вышеуказанным основаниям. Жилые помещения из специализированного жилищного фонда должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе № 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств: достижение лицом определенного возраста, наступление иных обстоятельств, указанных в заявлении гражданина, достигшего возраста 18 лет. При этом осуществление функции по обеспечению жилым помещением детей-сирот не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от недостаточности бюджетных средств, а также от срока поступления денежных средств из бюджета Камчатского края.
 
    При определении срока исполнения решения суда суд принимает во внимание следующее.
 
    Постановлением главы администрации городского округа № 682 от 15 мая 2013 года утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Вилючинского городского округа.
 
    В соответствии с названным Порядком, приобретение жилых помещений в муниципальную собственность Вилючинского городского округа для детей-сирот осуществляется КУМИ ВГО на вторичном рынке у физических и юридических лиц в соответствии с параграфом 7 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации "Продажа недвижимости", Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.09.2012 N 5128/12. С целью приобретения жилых помещений в муниципальную собственность КУМИ ВГО публикует в периодическом печатном издании и на официальном сайте Вилючинского городского округа информацию о планируемом приобретении в муниципальную собственность жилых помещений с указанием требований к техническим характеристикам жилых помещений. В течение 7 рабочих дней со дня поступления предложения о продаже жилого помещения проводится обследование жилого помещения на предмет его соответствия санитарно-техническим требованиям. В течение 3 рабочих дней со дня проведения обследования составляется акт обследования жилого помещения, приобретаемого для детей-сирот. Право муниципальной собственности на жилые помещения, поступившие в собственность Вилючинского городского округа, подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке. Приобретенные жилые помещения зачисляются в казну Вилючинского городского округа и муниципальный жилищный фонд Вилючинского городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Вилючинского городского округа, включаются в специализированный жилищный фонд Вилючинского городского округа для детей-сирот.
 
    С учетом вышеизложенного, в силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, удовлетворяя требования и.о. прокурора ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края Гусевского М.Ф., принимая во внимание необходимость приобретения и оформления жилого помещения в муниципальную собственность, включение его в специализированный жилищный фонд, заключения договора специализированного найма и его регистрацию, суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено, и находит целесообразным установить срок – в течение 80 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Таким образом, суд считает, что обязанность по предоставлению Маликову Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору специализированного найма должна быть исполнена ответчиком в соответствии с вышеуказанным Порядком обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Вилючинского городского округа, в течении 80 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
 
    Исковые требования исполняющего обязанности прокурора ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края Гусевского М.Ф., поданные в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Маликова Р. А. к администрации Вилючинского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края в течение 80 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Маликову Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение, специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства Маликова Р. А. по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 16 июня 2014 года.
 
    Председательствующий
 
подпись В.М. Воронова