Решение от 20 февраля 2014 года №2-741/14

Дело № 2-741/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 февраля 2014 года        город Рубцовск
 
    Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Смирновой С.А.,
 
    при секретаре                       Кирилловой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Минаевой Г.Н. к обществу с ограниченной ответственности *** о защите прав потребителя,
 
                                                         УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Минаева Г.Н. обратилась в суд с иском к ответчику ООО *** о защите прав потребителей. В обоснование требований указала, что она является собственником квартиры в г.Рубцовске. Ответчик ООО *** является компанией обсуживающей жилой дом, в котором проживает истец. Управляющая компания услугу по обслуживанию мест общего пользования, в указанном многоквартирном жилом доме не представляет, не производит работы которые отнесены к содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе исправного состояния остекления подъездов. В подъезде жилого дома, в котором проживает истец, отсутствуют предусмотренные проектом вторые створки оконных рам, отсутствует двойное остекление и внутренние оконные переплеты, что является нарушением требований п. 4.8.1, п. 4.8.7 обязательных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», что подтверждается ответом государственной инспекции Жилищного надзора от 11.12.2013. Кроме того, указала, что ей причинен моральный вред который она оценивает в сумме ... рублей. Просила признать незаконным бездействие ООО *** в части не восстановления двойного остекления и рам подъездов жилого дома в г.Рубцовске при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Возложить на ответчика обязанность произвести действия по остеклению в подъезде жилого дома цельным стеклом в две нити с установлением двойных рам в доме в г. Рубцовске в течение одних суток. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме ... руб. и юридические услуги.
 
    В судебном заседании истец Минаева Г.Н. исковые требования и доводы иска поддержала в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель истца Соснов Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ООО *** Лиханова А.В., в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
 
    В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, а для собственников помещений в доме - и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.
 
    По смыслу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
 
    Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1). При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3).
 
    Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
 
    1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
 
    2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
 
    3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
 
    4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
 
    5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
 
    Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с положениями ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее Правила N 491), определено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункты «б, в, е, з» пункта 11 Правил N 491).
 
    Согласно п. 42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
 
    Судом установлено, что управляющей компанией обслуживающий жилой дом в г. Рубцовске Алтайского края является общество с ограниченной ответственности *** что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания , договором управления многоквартирным домом .
 
    Собственником квартиры в г.Рубцовске Алтайского края является Минаева Г.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права . Минаева Г.Н. проживает в ... подъезде.
 
    На основании договора управления многоквартирным домом , ООО *** взяло на себя обязательства предоставлять услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества, в соответствии с действующими нормативными документами, перечнем работ и услуг, утвержденных общим собранием собственников дома (п. 2.1.1).
 
    В состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого управляющей организацией осуществляются обязанности по содержанию и ремонту включены: межквартирные тамбуры, межквартирные лестничные площадки, лестницы, чердаки, крыша, окна в помещениях общего пользования, входные крыльца в подъезды, электрическое оборудование, расположенное на сетях мест общего пользования.
 
    Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 N 170, предусмотрена обязанность организации, обслуживающей жилищный фонд, обеспечить исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках. Окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок. Лестничные клетки должны иметь температуру воздуха и воздухообмен согласно установленным требованиям. При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями. Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития (пункты 2.6.2, 3.2.3, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.7).
 
    Приложение № 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 N 170 установлен предельный срок выполнения ремонта разбитых стекол в зимнее время, который составляет одни сутки. Приложение № 4 - устанавливает перечень работ по содержанию жилых домов, которые включают работы по подготовке жилых зданий к эксплуатации в осенне-зимний период                         (устранение незначительных неисправностей в системах центрального отопления (мелкий ремонт теплоизоляции) (А-2); замена разбитых стекол окон, (в-2); замена разбитых стекол окон вспомогательных помещений (В-13)). В Приложении № 7 к Правилам приведен примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту. В пункте № 5 перечня предусмотрено: оконные и дверные заполнения - смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" утверждены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме:
 
    проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
 
    при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
 
    В судебном заседании установлено, что в жилом доме в г.Рубцовске Алтайского края неисправно подъездное остекление, что подтверждается актом проверки в отношении юридического лица ООО *** составленного Государственной инспекцией Алтайского края , в результате визуального осмотра жилого дома в г.Рубцовске установлено: окна лестничных клеток не имеют уплотняющих прокладок, плотно пригнанные притворы, неисправно остекление. По результатам указанной проверки, ООО ***» было привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил содержания и ремонта жилого дома и (или) жилого помещения, на нее наложен штраф в размере ... рублей, что подтверждается постановлением . Постановление ответчиком не обжаловано.
 
    В числе прочих нарушений, выявленных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, также указано нарушение: «окна лестничных клеток не имеют уплотняющих прокладок, плотно пригнанные притворы, неисправно остекление».
 
    Для выполнения работ по содержанию и ремонту многоквартирного жилого дома , в городе Рубцовске собственники помещений ежемесячно вносят денежные средства на счет ООО *** исходя из чего ООО *** имело реальную возможность для устранения допущенных нарушений.
 
    Исходя из анализа представленных материалов дела и указанных выше норм законодательства, со стороны ответчика усматривается нарушение обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 N 170 в части не исполнения требований по остеклению рам 1 подъезда жилого дома в г. Рубцовске Алтайского края.
 
    Неисполнение ответчиком требований действующего законодательства в части надлежащего исполнения обязанностей по управлению многоквартирным жилым домом нарушает права истца как потребителя, а также создает угрозу для жизни и здоровья лиц, посещающих указанный многоквартирный дом и не являющихся собственниками (нанимателями) помещений, расположенных в нем, или лицами, вселенными в качестве членов семьи собственников (нанимателей), т.е. для лиц, круг которых определить не представляется возможным.
 
    В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
 
    Факты указанных нарушений прав потребителя со стороны ответчика подтверждены документальными доказательствами по делу. Кроме того, в материалы дела стороной истца представлена фототаблица, из которой также усматривается нарушение действующих норм.
 
    В соответствии со ст. 1098 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель, оказывающий услуги и выполняющий работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, освобождается от ответственности в случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования результатами работы, услуги.
 
    Таких условий освобождения от гражданской ответственности управляющей организации в ходе судебного разбирательства не установлено.
 
    Суд полагает, что оспаривание бездействия управляющей компании в данном случае является не предметом, а основанием заявленных требований. Поскольку, по смыслу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные права гражданина, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ООО *** обязанности произвести действия по остеклению рам ... подъезда дома в городе Рубцовске цельным стеклом в две нити с установлением двойных рам.
 
    Довод ответчика, о том, что общим собранием собственников многоквартирного дома в план текущего ремонта не включены работы по ремонту и установке остекления в подъезде истца, суд находит, суд находит несостоятельной, поскольку в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период. При этом при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: в том числе оконных и дверных заполнений. Кроме того в летний период должны быть проведены следующие работы: разъяснение нанимателям, арендаторам и собственникам жилых и нежилых помещений правил подготовки жилых зданий к зиме (установка уплотняющих прокладок в притворах оконных и дверных проемов, замена разбитых стекол и т.д.), что ответчиком не было выполнено, доказательств обратного суду не представлено, также не представлены акты осмотра общего имущества с указанием недостатков в его состоянии, а также мероприятия по их устранению. При проведении внеплановой выездной проверки проведенной Отделом жилищного надзора по г.Рубцовске, г.Славгороду Государственной инспекцией Алтайского края установлены нарушения в том числе требующие проведения сезонного характера работ и актуальны в зимний период времени, которые до настоящего времени не устранены.
 
    Согласно ст.14 Закона «О защите прав потребителей» вред, причиненный потребителю вследствие недостатка оказанной услуги, подлежит возмещению в полном объеме.
 
    Статьей 15 указанного закона предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
 
    Поскольку законом установлена презумпция причинения морального вреда потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, потерпевший освобожден от необходимости доказывания в суде факта своих физических или нравственных страданий.
 
    Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Таким образом, суд полагает обоснованным с учетом обстоятельств дела, степени нравственных страданий истца, вины ответчика взыскать с ООО *** в пользу истца Минаевой Г.Н. компенсацию морального вреда в размере ... рублей, что соответствует требованиям разумности и справедливости.
 
    Согласно, ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из представленной суду квитанции, с учетом всех обстоятельств дела, а также содержания и объема оказанных юридических услуг, сложности дела и длительности рассмотрения дела в суде, степени участия представителя Соснова Е.А., который присутствовал в судебных заседаниях, суд полагает возможным взыскать с ООО *** в пользу Минаевой Г.Н. расходы по оплате за составление искового заявления и представление его интересов в суде в разумных пределах в размере ... руб., заявленная сумма в размере ... руб. является завышенной.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, поскольку его исковые требований вытекают из защиты прав потребителей, следовательно, подлежащая уплате государственная пошлины подлежит взысканию с ответчика. При этом исковые требования, носят неимущественный характер, в связи с чем, подлежащая уплате государственная пошлина в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет ... руб. Указанная государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Минаевой Г.Н. удовлетворить частично.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью *** произвести действия по остеклению рам ... подъезда дома в городе Рубцовске Алтайского края цельным стеклом в две нити с установлением двойных рам в течение месяца до дня вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью *** в пользу Минаевой Г.Н. ... рублей в счет компенсации морального вреда, ... рублей в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг, всего взыскать ... рублей.
 
    В удовлетворении остальной части требований Минаевой Г.Н. отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью *** в доход муниципального образования «Город Рубцовск» государственную пошлину в размере ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                 С.А.Смирнова