Дата принятия: 07 мая 2014г.
Номер документа: 2-741/14
Дело № 2-741/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Можга УР 07 мая 2014 года
Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,
при секретаре Уразовой Е.В.,
с участием представителя истца Архипова В.Б., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг г.,
представителя ответчика Борисовой Н.Г., действующей на основании устава,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Большеучинская средняя общеобразовательная школа» о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
у с т а н о в и л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по УР) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Большеучинская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МБОУ «Большеучинская СОШ») с требованиями:
1) Признать противоправным бездействие по несоблюдению требований санитарных правил и гигиенических нормативов, выразившееся в невыполнении требований ст.ст. 10, 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10, а именно осуществлении образовательной деятельности в здании школы, где полы во всех помещениях имеют щели и дефекты; стены коридора рекреации между кабинетами второго этажа, стены коридора и потолок третьего этажа – влажные, имеют деформацию и признаки повреждения грибком;
2) Обязать МБОУ «Большеучинская СОШ» в срок до 01.09.2015 г. устранить вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: устранить дефекты и щели в полах во всех помещениях школы; устранить деформацию и повреждение грибком, а также устранить причины их возникновения на стенах коридора рекреации между кабинетами второго этажа, на стенах коридора и потолке третьего этажа.
Исковое заявление мотивировано тем, что МБОУ «Большеучинская СОШ» осуществляет образовательную деятельность в соответствии с уставом и лицензией на право ведения образовательной деятельности.
В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в ходе проведения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР плановой выездной проверки в МБОУ «Большеучинская СОШ» установлены нарушения требований санитарного законодательства:
- в образовательном учреждении в полах во всех помещениях имеются щели и дефекты,
- стены коридора рекреации между кабинетами второго этажа, стены коридора и потолок третьего этажа влажные, имеют деформацию и признаки повреждения грибком.
дд.мм.гггг за указанное нарушение директор МБОУ «Большеучинская СОШ» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.
Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний (ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Предъявление иска Управлением Роспотребнадзора по УР вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних учащихся, работников школы), а также имеет цель предупреждения наступления негативных последствий такого незаконного бездействия.
В судебном заседании представитель истца Архипов В.Б. на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Борисова Н.Г. исковые требования признала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривала; суду пояснила, что у школы отсутствуют достаточные денежные средства для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «<***>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
МБОУ «Большеучинская СОШ» осуществляет образовательную деятельность в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности.
Ответчик владеет на праве оперативного управления зданием школы, расположенным по адресу: <***> (свидетельство о государственной регистрации права от дд.мм.гггг г.).
В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Управлением Роспотребнадзора по УР проведена плановая выездная проверка МБОУ «Большеучинская СОШ» по адресу: <***>. В ходе проверки выявлены вышеуказанные нарушения обязательных требований пунктов 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».
В соответствии со ст. 41 Федерального закона от дд.мм.гггг № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
СанПиН 2.4.2.2821-10 являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.
В силу пункта 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.
Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений (пункт 4.29).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (ст. 28 указанного Закона).
Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства на основании ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что при осуществлении образовательной деятельности ответчиком нарушаются вышеуказанные требования санитарных правил и норм.
В соответствии со ст. 45, 46 Конституции РФ, ст. 12, 150 ГК РФ нарушенное право подлежит защите. Одним из способов защиты права, может быть и понуждение к исполнению возложенной законом обязанности. Следовательно, исковые требования Управления Роспотребнадзора по УР являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ представитель ответчика Борисова Н.Г. в судебном заседании признала иск, ей разъяснены последствия признания иска.
Суд принял признание иска представителем ответчика, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Определяя срок, в течение которого должны быть устранены выявленные нарушения закона, суд устанавливает его по требованию истца до 01.09.2015 г., т.к. полагает данный срок достаточным для решения ответчиком вопроса о получении финансирования на указанные цели.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по УР в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Большеучинская СОШ» о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.
Признать противоправным бездействие МБОУ «Большеучинская СОШ» по несоблюдению требований санитарных правил и гигиенических нормативов, выразившееся в осуществлении образовательной деятельности в здании школы, где полы во всех помещениях имеют щели и дефекты; стены коридора рекреации между кабинетами второго этажа, стены коридора и потолок третьего этажа – влажные, имеют деформацию и признаки повреждения грибком,- в нарушение требований пунктов 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», ст.ст. 11, 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Обязать МБОУ «Большеучинская СОШ» в срок до дд.мм.гггг устранить дефекты и щели в полах во всех помещениях школы; устранить деформацию и повреждения грибком, причины их возникновения - на стенах коридора рекреации между кабинетами второго этажа, на стенах коридора и потолке третьего этажа.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
Судья- Ю.А. Кожевникова
