Решение от 30 июля 2014 года №2-741/14

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п.Безенчук                             30 июля 2014 года
 
    Безенчукский районный суд Самарской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Каткасовой И.В.
 
    При секретаре Ивченко Т.Н.,
 
    рассмотрев гражданское дело №2-741/14 по иску Гребенщиковой ФИО11 к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, Гребенщиковой ФИО12, Палий ФИО13 об обжаловании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, признании не членом семьи
 
установил:
 
    Гребенщикова Е.А. обратилась с иском, указывая, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было незаконно отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью общей жилой площадью на одного члена семьи более учетной нормы, утвержденной Постановлением администрации м.р.Безенчукский Самарской области.
 
    Гребенщикова Е.А. имеет право на льготы, установленные Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", в том числе на обеспечение жилым помещением.
 
    Истица считает действия ответчика незаконными, поскольку она проживает в квартире, расположенной по адресу <адрес> которой проживают её дочь Гребенщикова В.Б. и внучка Палий И.О., которые членами её семьи не являются, ведут отдельное хозяйство. Считает, что не обеспечена жильем и нуждается в улучшении жилищных условий.
 
    Полагает, что ответчиком при определении нуждаемости Гребенщиковой Е.А. в улучшении жилищных условий не принято во внимание, то, что в квартире фактически проживают 3 семьи.
 
    В судебном заседании представитель Гребенщиковой Е.А., действующая на основании доверенности, Шевелева Л.Г., поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.
 
    Гребенщикова В.Б., действующая, в своих интересах, и интересах Палий И.О. по доверенности считает исковые требования Гребенщиковой В.Б. обоснованными, ссылаясь на то, что Гребенщикова Е.А. не является членом их семей, они ведут отдельное хозяйство. Фактически в жилом помещении живут три семьи.
 
    Представитель Администрации м.р. Безенчукский Самарской области, действующая на основании доверенности Титова Л.А. исковые требования не признала, указывая, что Гребенщиковой Е.А. обоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью общей жилой площадью на одного члена семьи более учетной нормы, утвержденной Постановлением администрации м.р.Безенчукский Самарской области.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Гребенщиковой Е.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
 
    Одним из основных условий возникновения права на получение жилого помещения является нуждаемость в улучшении жилищных условий.
 
    Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ.
 
    В силу ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются также иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
 
    В соответствии со ст. 3 Закона Самарской области от 11.07.2006 г. N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Самарской области и являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной статьей 4 настоящего Закона.
 
    В силу статьи 4 Закона Самарской области от 11.07.2006 г. N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" учетная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований Самарской области и не может быть ниже 14 квадратных метров общей площади жилого помещения для категорий граждан, указанных в п. 2, 2.1, 2.2. и 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона.
 
    Постановлением администрации м.р. Безенчукский Самарской области от 27.06.2012г. №910 установлена учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая составляет менее 14 кв. м общей площади на человека.
 
    В силу пункта 2 ст. 2 Закона Самарской области от 11.07.2006 г. N 87-ГД (ред. от 02.02.2011) "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" действие названного закона распространяется на граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, в соответствии с Законом РФ от 18.10.1991 года "О реабилитации жертв политических репрессий".
 
    Согласно пункту 2.2. статьи 2 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", действие настоящего закона распространяется на категории граждан, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны: лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
 
    Судом установлено, что Гребенщикова Е.А. является ветераном Великой Отечественной войны и имеет права на льготы, установленные ст. 20 ФЗ "О ветеранах", что подтверждается удостоверением ветерана Великой Отечественной войны № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Пунктом 11 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено, что определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 31 ЖК РФ членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
 
    В соответствии с частью 1 (пункты 1, 2) статьи 51 ЖК Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения или, напротив, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
    Судом установлено, что Гребенщикова Е.А имеет право на льготы предусмотренные Закона РФ от 18.10.1991 года "О реабилитации жертв политических репрессий", что подтверждается удостоверением, одновременно она является Ветераном Великой отечественной войны и имеет права и льготы установленные ст.20 Федерального закона « О ветеранах».
 
    Гребенщикова Е.А. зарегистрирована в двухкомнатной квартире, общей площадью 42, 2 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> всего зарегистрировано три человека, в т.ч. дочь истицы Гребенщикова В.Б. и внучка Палий И.О..
 
    Указанная квартира передана по договору передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ - Гребенщиковой Е.А. и ФИО7 по ? доле каждому.
 
    Регистрация перехода права собственности указанными гражданами не произведена. ФИО7 умер 05.11.2009г., наследственное дело после смерти не заводилось.
 
    Суд считает необоснованными доводы представителя истца и ответчиков о том, что они все не являются членами одной семьи. Суд считает что Гребенщикова Е.А., Гребенщикова В.Б. и Палий И.О. приходятся друг другу близкими родственниками (мать, дочь и внучка), проживают в одном жилом помещении и рассматриваются законом (часть 1 статьи 31 ЖК Российской Федерации) в качестве членов одной семьи.
 
    Судом полагает, что Гребенщикова В.Б. и Палий И.О. заинтересованы в исходе дела, поскольку улучшение жилищных условий истицы повлечет за собой и улучшение жилищных условий названных лиц, что может повлиять на объективность и достоверность их объяснений.
 
    Показания свидетелей ФИО8 и ФИО9 о том, что ФИО2 не является членом семьи Гребенщиковой В.Б. и Палий И.О. не ведет с ними общее хозяйство, суд с учетом возраста истицы, и вышеизложенных обстоятельств подвергает сомнению.
 
    Исходя из изложенного суд считает, что согласно ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, на момент принятия оспариваемого распоряжения Гребенщикова Е.А., Гребенщикова В.Б., Палий И.О. являются членами одной семьи, общая жилая площадь занимаемого ими жилого помещения составляет 42,2 кв.м. Таким образом, истица обеспечена жилой площадью в размере 14,06кв.м., что превышает установленную Законом Самарской области от 11.07.2006 г. N 87-ГД (ред. от 02.02.2011) "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" учетную норму, равную 14 кв. м.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Гребенщиковой ФИО14 к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, Гребенщиковой Валентине Борисовне, Палий Ирине Олеговне об обжаловании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, признании не членом семьи оставить без удовлетворения в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья:          И.В. Каткасова
 
    Полный текст решения изготовлен 5 августа 2014г.