Дата принятия: 30 мая 2014г.
Номер документа: 2-740/2014
Дело № 2-740/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2014г. г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края
в составе председательствующего судьи Макий И.В.,
при секретаре Дудко Н.Е.,
с участием
представителя истца Черновой Е.В. Глушаковой Е.С.,
представителей ответчиков:
Министерства обороны РФ Трофимова А.А.,
ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Орловой А.Н.,
представителя третьего лица, на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Семенова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черновой Е.В. к Министерству обороны РФ, федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Чернова Е.В. обратилась в суд с исковыми требованиями, уточненными в ходе судебного разбирательства, к Министерству обороны РФ о признании членом семьи нанимателя жилого помещения - <адрес> <адрес>, <данные изъяты>., признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, признании на указанное помещение права собственности в порядке приватизации. В обоснование требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ названная квартира была предоставлена <данные изъяты> который впоследствии <данные изъяты> В настоящее время в спорном жилом помещении проживает <данные изъяты> Белобородова М.Е., его сын Анциферов А.А., и истец Чернова Е.В., которая приходится Анциферову А.А. <данные изъяты>. Считает, что в связи с вселением в квартиру в качестве члена семьи она обладает правами и обязанностями члена семьи нанимателя по договору социального найма. Так как <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков, жилое помещение не является служебным, и к возникшим отношениям необходимо применять правовой режим договора социального найма, и жилое помещение подлежит приватизации.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены Белобородова М.Е. и Анциферов А.А., в качестве соответчика привлечено ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.
В судебное заседание истец Чернова Е.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца Черновой Е.В. Глушакова Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено <данные изъяты> в связи с прохождением им военной службы. После окончания военной службы ему с учетом всех членов его семьи был выдан государственный жилищный сертификат, за счет которого приобретено в собственность жилое помещение, проданное впоследствии, после чего в отношении <данные изъяты>. Так как Чернова Е.В., <данные изъяты> Анцифировым А.А., вселена в жилое помещение в качестве члена семьи, у нее возникло право пользования указанным жильем наравне с нанимателем жилого помещения по договору социального найма, и она имеет право на приватизацию занимаемого жилья.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ Трофимов А.А. исковые требования не признал, суду пояснил, что спорное жилое помещение является служебным и находится в собственности Министерства обороны РФ, из категории служебных оно не исключалось, в связи с чем не подлежит приватизации.
Представитель ответчика ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Орлова А.Н. исковые требования не признала. Суду пояснила, что спорное жилое помещение находится в собственности Министерства обороны РФ, из категории служебных оно не исключалось, в связи с чем оно не подлежит приватизации. Кроме того, Белобородов А.В. и члены его семьи не являются нанимателями указанного жилья в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ они реализовали предоставленную государством меру социальной поддержки - государственный жилищный сертификат. Указанные лица обязались сдать спорное жилое помещение после обеспечения их жильем за счет государства, однако до настоящего времени этого не сделали несмотря на то, что государственный жилищный сертификат реализовали.
Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Семенов А.В. возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что спорное жилое помещение находится в собственности Министерства обороны РФ, ФГКУ «ДВТУИО» Министерства обороны РФ является его правообладателем, и полномочиями по отчуждению имущества не наделено, в связи с чем приватизация указанной квартиры возможна только с согласия собственника - Министерства обороны РФ. Кроме того, согласно постановлению главы Хабаровского района № от ДД.ММ.ГГГГ. квартира, расположенная по адресу <адрес> определена как служебная, и указанное постановление является действующим. В последующем орган, осуществляющий управление государственным имуществом - Министерство обороны РФ, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принимал, в связи с чем оно не подлежит приватизации. Кроме того, спорное жилое помещение подлежало освобождению Белобородовым А.В. и членами его семьи в связи с обеспечением иным жилым помещением за счет государственных средств в порядке переселения из закрытого военного городка.
Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Белобородова Е.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила заявление. Ранее в ходе судебного разбирательства она суду поясняла, что спорное жилое помещение было предоставлено ее супругу Болобородову А.В. в связи с прохождением военной службы. После увольнения с военной службы был выдан государственный жилищный сертификат на всех лиц, проживающих в квартире - на нее, Белобородова А.В., Белобородова (Анцифирова ) А.А., который затем был реализован, приобретена квартира. Поскольку этими вопросами занимался ее супруг, ей не известно о том, где и какая квартира приобретена, документов она не видела. В приобретенную квартиру они не вселялись, она была продана, а полученные деньги были похищены. Все члены семьи писали обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения, однако оно не было освобождено в связи с тем, что другого жилья они не имеют.
Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Анциферов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
При рассмотрении дела подлежат применению нормы как Жилищного кодекса РФ, так и Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
В соответствии с частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.
Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. квартира № в доме <адрес> была предоставлена в качестве служебного жилого помещения <данные изъяты> и членам его семьи в связи с прохождением военной службы.
В соответствии с Перечнем имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности (утв. распоряжением Правительства РФ от 1 июня 2000 г. N 752-р) указанный населенный пункт на момент вселения <данные изъяты> и членов его семьи являлся закрытым военным городком.
В соответствии с абз. 4 п. 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и совместно проживающим с ними членам их семей.
Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 23 ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, в последний год военной службы Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего выдается ГЖС для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии с абз.1 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
На основании заявления <данные изъяты> поданного командиру войсковой части 52594 от ДД.ММ.ГГГГ., решением жилищной комиссии войсковой части 52594 от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с увольнением с военной службы он был включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> начальнику Анастасьевской КЭЧ района было подано заявление на выдачу государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории г.Хабаровска, с учетом членов семьи Белобородовой М.Е., Белобородова А.А.
ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Белобородовой М.Е., Белобородовым А.А. было принято на себя обязательство в 2-х месячный срок со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить и сдать жилое помещение - <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ. Министерством обороны РФ <данные изъяты>. был выдан государственный жилищный сертификат серии № на сумму 1 717 200 руб. для приобретения жилого помещения на территории Хабаровского края.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 г. О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации настоящей подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Согласно статье 2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета субсидии (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения. Предоставление субсидии является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения. Пунктом 11 указанных Правил установлено, что право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии, удостоверяемой сертификатом, предоставляется только 1 раз.
Согласно справке ФГКУ «Востокрегионжилье» выданный <данные изъяты> государственный жилищный сертификат был реализован (оплачен) ДД.ММ.ГГГГ следовательно, государство выполнило обязательство по обеспечению жильем <данные изъяты> с учетом членов его семьи, а они в свою очередь обязаны были освободить и сдать предоставленное им для проживания на время прохождения военной службы жилое помещение, и выехать с территории закрытого военного городка. Однако указанное обязательство ими не выполнено.
<данные изъяты>
В судебном заседании установлено, что Чернова Е.В. вселилась в квартиру <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, уже после того, как Белобородова М.Е. и Белобородов А.А. обязаны были сдать и освободить указанное жилье, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.. Она проживает там совместно с указанными лицами в качестве члена их семьи, в жилом помещении не зарегистрирована, коммунальные платежи на нее не начисляются.
В соответствии со ст. ст. 2,7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Так как государство выполнило обязательство по обеспечению ДД.ММ.ГГГГ с учетом членов его семьи Белобородовой М.Е., Белобородова А.А., жильем путем выдачи государственного жилищного сертификата, и это право ими было реализовано, по аналогии права, они реализовали право, предоставленное им однократно, на приватизацию жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд).
Распоряжением Правительства РФ от 27.09.2012 года № 1801-p закрытый военный городок <адрес>, исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации № 752-р от 01.06.2000 г. «О перечне имеющих жилой фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности».
В связи с тем, что Чернова Е.В. вселилась в указанное жилое помещение уже после того, как у Белобородовых возникло обязательство по сдаче указанного служебного жилья в закрытом военном городке, с ней, или членами ее семьи, договор социального найма указанного жилья не заключался, у нее не возникло право на приватизацию спорного жилого помещения при вселении в него в качестве члена семьи Анциферова (Белобородова) А.А., Белобородовой М.Е.
Кроме того, судом установлено, что истец вселилась в спорное жилье после <данные изъяты> нанимателя жилого помещения <данные изъяты> совместное хозяйство с ним не вела, знакома не была, в связи с чем, требования о признании ее членом семьи нанимателя спорной квартиры <данные изъяты> не подлежат удовлетворению.
Доводы третьего лица Белобородовой А.В. о том, что после реализации государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения, квартира была ими продана, а вырученные деньги у них украдены, в связи с чем фактически жильем они не обеспечены, суд не принимает во внимание при решении вопроса о жилищных правах Черновой Е.В., так как государственный жилищный сертификат <данные изъяты> с учетом членов его семьи Белобородовой М.Е. и Белобородова А.А. был получен и реализован по избранному месту жительства, в связи с чем жилое помещение - <адрес> они обязались сдать. Обстоятельства, связанные с дальнейшим распоряжением ими приобретенного за счет ГЖС жилья и утрата вырученных денежные средств, не регулируются положениями Закона «О приватизации жилищного фонда РФ», а также не предусматривает повторную выдачу реализованного государственного жилищного сертификата.
Кроме того, в соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации служебные жилые помещения.
Согласно постановлению главы Хабаровского района Хабаровского края <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. квартира, расположенная по адресу <адрес> определена как служебная.
Согласно ордеру № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. названное жилое помещение было предоставлено <данные изъяты>. в качестве служебного жилого помещения.
В последующем орган, осуществляющий управление государственным имуществом - Министерство обороны РФ, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принимал.
При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения исковых требований Черновой Е.В. отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Черновой Е.В. к Министерству обороны РФ, федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 5 июня 2014г.
Судья И.В. Макий
