Решение от 16 апреля 2014 года №2-740/2014

Дело № 2-740/2014 РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
 
    город Воркута Республика Коми                                                      16 апреля 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,
 
    с участием представителя истца Власовой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.В.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении пенсии,
 
установил:
 
    М.В.В. обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование иска указал, что обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии по пп.11 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», но получил отказ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает, что ответчик незаконно исключил из специального стажа периоды учебы в институте.
 
    26.03.2014 г. от представителя истца Власовой О.Н. поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просила возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж по Списку № 1 периоды нахождения истца в учебных отпусках в ГОУ ВП «Санкт-Петербургский государственный институт им. Г.В. Плеханова», назначить трудовую пенсию по старости, произвести перерасчет пенсии и взыскать недополученные суммы, взыскать судебные расходы в сумме ... рублей за представительства в суде, ... рублей расходы по государственной пошлине и ... рублей расходы на оформление доверенности.
 
    Ответчик в отзыве на иск указал, что спорные периоды исключены из специального стажа истца в силу закона, а специальный стаж истца составляет по ведущим профессиям ...., по не ведущим ...., что не дает ему права на пенсию по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Считают размер судебных расходов завышенным.
 
    Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в рассмотрении дела не принимал, направил представителя Власову О.Н. Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, об отложении слушания не просил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.
 
    Представитель истца Власова О.Н. в судебном заседании поддержала доводы искового заявления.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела и материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
 
    Истец 25.11.2013 г. обратился к ответчику за назначением пенсии по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением от 15.01.2014 г. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Из протокола от 15.01.2014 г. следует, что из специального стажа истца исключены техминимумы, дни учебы в УКК на курсах повышения квалификации, дни забастовок, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, донорских дней.
 
    Согласно таблице трудовой деятельности периоды техминимумов, курсов, учебных отпусков с оплатой с 17.05.1991 г. по 23.05.1991 г., с 13.01.1992 г. по 15.01.1992 г.. с 01.09.1992 г. по 01.09.1992 г., с 09.10.2000 г. по 19.10.2000 г., с 29.01.2001 г. по 10.02.2001 г., с 12.02.2001 г. по 14.02.2001 г., с 14.05.2001 г. по 26.05.2001 г., с 01.10.2001 г. по 13.10.2001 г., 28.01.2002 г. по 10.02.2002 г., с 13.05.2002 г. по 25.05.2002 г., с 30.09.2002 г. по 12.10.2002 г., с 27.01.2003 г. по 13.02.2003 г., с 12.05.2003 г. по 30.05.2003 г., с 29.09.2003 г. по 18.10.2003 г., с 26.01.2004 г. по 06.02.2004 г., с 11.05.2004 г. по 23.05.2004 г., с 07.10.2004 г. по 16.10.2004 г., с 24.01.2005 г. по 09.02.2005 г., с 11.05.2005 г. по 30.05.2005 г., с 14.06.2005 г. 15.06.2005 г., с 21.06.2005 г. по 21.06.2005 г., с 16.01.2006 г. по 27.01.2006 г., с 22.02.2006. г. по 21.06.2006 г., с 31.08.2006 г. по 31.08.2006 г., с 08.04.2009 г. по 08.04.2009 г., с 23.10.2009 г. по 23.10.2009 г., с 12.10.2010 г. по 12.10.2010 г., с 08.12.2010 г. по 10.12.2010 г., с 20.12.2010 г. по 24.12.2010 г., с 08.08.2011 г. по 08.08.2011 г. с 20.12.2011 г. по 20.12.2011 г., с 19.03.2012 г. по 19.03.2012 г., с 20.04.2012 г. по 20.04.2012 г., с 07.09.2012 г. по 07.09.2012 г., с 02.11.2012 г. по 02.11.2012 г., с 12.11.2012 г. по 13.11.2012 г., с 01.04.2013 г. по 01.04.2013 г., с 05.11.2013 г. по 05.11.2013 г. исключены ответчиком из специального стажа по Списку №1 и из специального стажа по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Из имеющихся в материалах дела справок усматривается, что в спорные периоды истец проходил техминимумы, находился на курсах повышения квалификации, ему предоставлялись учебные отпуска с оплатой. Также истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, он участвовал в забастовках, сдавал кровь, не работал по метеоусловиям, проходил медкомиссии.
 
    Согласно ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В статье 11 указанного Федерального закона перечислены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, к числу которых донорские дни не отнесены.
 
    В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно исключил из специального стажа истца периоды, в которые истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, он участвовал в забастовках, сдавал кровь, не работал по метеоусловиям, проходил медкомиссии.
 
            В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день».
 
             Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
             С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
             Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения техминимума, и обучения на курсах, истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды прохождения техминимумов, обучения на курсах подлежат включению в специальный стаж работы истца.
 
    В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
 
    Следовательно, указанные выше периоды предоставления отпусков, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
 
    В связи с изложенным, включению в специальный стаж истца подлежат периоды прохождения технического минимума, обучения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков с оплатой с 17.05.1991 г. по 23.05.1991 г., с 13.01.1992 г. по 15.01.1992 г.. с 01.09.1992 г. по 01.09.1992 г., с 09.10.2000 г. по 19.10.2000 г., с 29.01.2001 г. по 10.02.2001 г., с 12.02.2001 г. по 14.02.2001 г., с 14.05.2001 г. по 26.05.2001 г., с 01.10.2001 г. по 13.10.2001 г., 28.01.2002 г. по 10.02.2002 г., с 13.05.2002 г. по 25.05.2002 г., с 30.09.2002 г. по 12.10.2002 г., с 27.01.2003 г. по 13.02.2003 г., с 12.05.2003 г. по 30.05.2003 г., с 29.09.2003 г. по 18.10.2003 г., с 26.01.2004 г. по 06.02.2004 г., с 11.05.2004 г. по 23.05.2004 г., с 07.10.2004 г. по 16.10.2004 г., с 24.01.2005 г. по 09.02.2005 г., с 11.05.2005 г. по 30.05.2005 г., с 14.06.2005 г. 15.06.2005 г., с 21.06.2005 г. по 21.06.2005 г., с 16.01.2006 г. по 27.01.2006 г., с 22.02.2006. г. по 21.06.2006 г., с 31.08.2006 г. по 31.08.2006 г., с 08.04.2009 г. по 08.04.2009 г., с 23.10.2009 г. по 23.10.2009 г., с 12.10.2010 г. по 12.10.2010 г., с 08.12.2010 г. по 10.12.2010 г., с 20.12.2010 г. по 24.12.2010 г., с 08.08.2011 г. по 08.08.2011 г. с 20.12.2011 г. по 20.12.2011 г., с 19.03.2012 г. по 19.03.2012 г., с 20.04.2012 г. по 20.04.2012 г., с 07.09.2012 г. по 07.09.2012 г., с 02.11.2012 г. по 02.11.2012 г., с 12.11.2012 г. по 13.11.2012 г., с 01.04.2013 г. по 01.04.2013 г., с 05.11.2013 г. по 05.11.2013 г.
 
    Анализ расчета специального стажа истца позволяет суду сделать вывод о том, что специальный стаж Медведева В.В. по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» на 25 ноября 2013 г. с учетом техминимумов, курсов, учебных отпусков составляет менее 25 лет, что не дает истцу право на назначение пенсии по указанному основанию с 25 ноября 2013 года.
 
    Решение об отказе истцу в назначении пенсии вынесено ответчиком 15 января 2014 года. Из трудовой книжки и выписки из ИЛС следует, что истец продолжает работать в должности дающей право на назначение пенсию по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    С учетом продолжения истцом трудовой деятельности, дающей право на пенсию по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», периодов техминимумов, курсов, учебных отпусков, право М.В.В. на пенсию по указанному выше основанию возникнет с 07 января 2014 года, поскольку на указанную дату специальный стаж по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» составит ... лет.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования М.В.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении пенсии по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» подлежат удовлетворению с 07 января 2014 года.
 
    В связи с тем, что пенсия по пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу с 07 января 2014 года не выплачивалась, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении обязанности назначить пенсию по указанному основанию и произвести доплату пенсии за период с 07 января 2014 г. по 30 апреля 2014 года обоснованны и подлежат удовлетворению. Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении обязанности выплатить индексацию на индексы роста потребительских цен по Республике Коми, поскольку суммы недоплаты пенсии, подлежащие взысканию в пользу истца, частично утратили свою покупательскую способность.
 
    В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, социальной значимости данной категории дела, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы в размере ... рублей и расходы по государственной пошлине ... рублей, что подтверждено документально. Из копии доверенности на представителя следует, что представителю истца Власовой О.Н. предоставлено право представлять его интересы, в том числе в суде, взыскано по тарифу за её оформление ... рублей. Суд не считает возможным взыскивать судебные расходы за оформление доверенности в сумме ... рублей, поскольку в материалы дела не представлен её подлинник, как эквивалент платежного документа. Наименование гражданского спора, по которому представитель может выступать от имени истца в суде, в доверенности не конкретизирован. Данные обстоятельства не лишают истца права на взыскание судебных расходов за оформление указанной доверенности при рассмотрении в суде иных дел с его участием.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми назначить М.В.В. досрочную трудовую пенсию по пп. 11 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 07 января 2014 года и выплатить в пользу М.В.В. недоплату пенсии за период с 07 января 2014 года по 30 апреля 2014 года включительно с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу М.В.В. судебные расходы в размере ...
 
    В удовлетворении исковых требований о взыскании судебных расходов на услуги представителя в сумме ...
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий судья                                                                Е.А. Бунякина
 
...
...
 
...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...а