Дата принятия: 21 мая 2014г.
Номер документа: 2-740/14
К делу №2-740\14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Гулькевичи 21 мая 2014 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Бочко И.А.
При секретаре: Замлелой Л.В.
С участием помощника прокурора Гулькевичского района Колесникова А.Н.
Представителя МБУЗ ЦРБ Гулькевичского района- Мамедова Т.А. оглы, доверенность №1310\1 от 05 мая 2014 года
Представителя администрации МО Гулькевичский район –Звозниковой Н.А., доверенность №111-5762\13-91-19 от 11 сентября 2013 года
Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Гулькевичского района в защиту прав неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления по обеспечению условий пожарной безопасности на объектах с круглосуточным пребыванием граждан,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления по обеспечению условий пожарной безопасности на объектах с круглосуточным пребыванием граждан. Просит судпризнать незаконным бездействие МБУЗ ЦРБ Гулькевичского района, администрации муниципального образования Гулькевичский район, выразившееся в невыполнении требований пожарной безопасности по оборудованию здания лечебного корпусаОтрадо-Кубанской (с. Отрадо-Кубанское, ул. Ленина, 66),здания Отрадо-Ольгинской(с. Отрадо-Ольгинское, ул. Калина, 36), Новоукраинской участковой больницы (с. Новоукраинское, ул. Красная, 22), здания участковой больницы п. Венцы (п. Венцы, ул. Больничная, 11) системой автоматической сигнализации;отсутствии (нарушении) огнезащитного покрытия несущих строительных конструкций кровли в зданиях Отрадо-Кубанской(с. Отрадо-Кубанское, ул. Ленина, 66), Отрадо-Ольгинской(с. Отрадо-Ольгинское, ул. Калина, 36), Новоукраинской участковых больниц(с. Новоукраинское, ул. Красная, 22), участковой больницы п. Венцы(п. Венцы, ул. Больничная, 11), в зданиях наркологического и терапевтического отделения Гирейской районной больницы (Гирей, ул. Почтовая, 10), в здании главного корпуса МБУЗ «ЦРБ Гулькевичского района» (г. Гулькевичи, ул. Комсомольская, 165).Обязать МБУЗ «ЦРБ Гулькевичского района», администрацию муниципального образования Гулькевичский район устранить в полном объеме допущенные нарушения путем обеспеченияоборудования здания лечебного корпусаОтрадо-Кубанской (с. Отрадо-Кубанское, ул. Ленина, 66),здания Отрадо-Ольгинской(с. Отрадо-Ольгинское, ул. Калина, 36), Новоукраинской участковой больницы (с. Новоукраинское, ул. Красная, 22), здания участковой больницы п. Венцы (п. Венцы, ул. Больничная, 11) системой автоматической сигнализации;устройства огнезащитного покрытия несущих строительных конструкций кровли в зданиях Отрадо-Кубанской(с. Отрадо-Кубанское, ул. Ленина, 66), Отрадо-Ольгинской(с. Отрадо-Ольгинское, ул. Калина, 36), Новоукраинской участковых больниц(с. Новоукраинское, ул. Красная, 22), участковой больницы п. Венцы(п. Венцы, ул. Больничная, 11), в зданиях наркологического и терапевтического отделения Гирейской районной больницы (Гирей, ул. Почтовая, 10), в здании главного корпуса МБУЗ «ЦРБ Гулькевичского района» (г. Гулькевичи, ул. Комсомольская, 165).
В судебном заседании помощник прокурора Колесников А.Н. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель МБУЗ ЦРБ Гулькевичского района в судебном заседании требования прокурора Гулькевичского района признал, просит при вынесении решения суда предоставить отсрочку исполнения решения до 31 января 2015 года.
Представитель администрации МО Гулькевичский район требования прокурора Гулькевичского района не признала и просит суд при вынесении решения об удовлетворении заявленных требований предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31 января 2015 года.
Заслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования обоснованы и подлежат удовлетворению в заявленном объеме.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Гулькевичского района по заданию прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан.
В период с 07.03.2014 по 31.03.2014года отделом надзорной деятельности проверено в МБУЗ ЦРБ Гулькевичского района соблюдение требований пожарной безопасностина объектах с ночным пребыванием людей.
Согласно под. 1, 4, 7, 12 п.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Гулькевичского района» является муниципальным учреждением, в соответствии со ст. 120 и ст. 296 ГК РФ владеет переданным ему собственником имуществом на праве оперативного управления. Данное имущество принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Гулькевичский район, которое в силу положений ст. 210 ГК РФ несет бремя его содержания.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Проверкой выявлен ряд нарушений пожарной безопасности на объектах с ночным пребыванием людей МБУЗ «ЦРБ Гулькевичского района». Так, в нарушение п. 14 пункта 9 таблицы 1 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФот 18 июня 2003 года № 315здания лечебного корпуса Отрадо-Кубанской, Отрадо-Ольгинской, Новоукраинской участковых больниц, участковой больницы п. Венцы не оборудованы системой автоматической сигнализации.
Отсутствует (нарушено) огнезащитное покрытие несущих строительных конструкций кровли в зданиях Отрадо-Кубанской, Отрадо-Ольгинской, Новоукраинской участковых больниц, участковой больницы п.Венцы, в зданиях наркологического и терапевтического отделения Гирейской районной больницы, в здании главного корпуса МБУЗ «ЦРБ Гулькевичского района», что является нарушением п. 21. Правил противопожарного режима в Российско Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390.
Наличие вышеуказанных нарушений способствует к возможному позднему обнаружению пожара, несвоевременного оповещения людей о пожаре, и как следствие, увеличения рисков для здоровья граждан и возможного материального ущерба в результате пожара.
Неправомерное бездействие МБУЗ ЦРБ Гулькевичского районаи администрации муниципального образования Гулькевичский район влечет за собой нарушение прав граждан (больных), находящихся на лечении, число которых постоянно меняется, т.е. нарушает права неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Гулькевичского района в защиту прав неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления по обеспечению условий пожарной безопасности на объектах с круглосуточным пребыванием граждан – УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Признать незаконным бездействие МБУЗ ЦРБ Гулькевичского района,администрации муниципального образования Гулькевичский район, выразившееся в невыполнении требований пожарной безопасности по оборудованию здания лечебного корпусаОтрадо-Кубанской (с. Отрадо-Кубанское, ул. Ленина, 66),здания Отрадо-Ольгинской(с. Отрадо-Ольгинское, ул. Калина, 36), Новоукраинской участковой больницы (с. Новоукраинское, ул. Красная, 22), здания участковой больницы п. Венцы (п. Венцы, ул. Больничная, 11) системой автоматической сигнализации;отсутствии (нарушении) огнезащитного покрытия несущих строительных конструкций кровли в зданиях Отрадо-Кубанской(с. Отрадо-Кубанское, ул. Ленина, 66), Отрадо-Ольгинской(с. Отрадо-Ольгинское, ул. Калина, 36), Новоукраинской участковых больниц(с. Новоукраинское, ул. Красная, 22), участковой больницы п. Венцы(п. Венцы, ул. Больничная, 11), в зданиях наркологического и терапевтического отделения Гирейской районной больницы (Гирей, ул. Почтовая, 10), в здании главного корпуса МБУЗ «ЦРБ Гулькевичского района» (г. Гулькевичи, ул. Комсомольская, 165).
Обязать МБУЗ «ЦРБГулькевичского района», администрацию муниципального образования Гулькевичский район устранить в полном объеме допущенные нарушения путем обеспеченияоборудованияздания лечебного корпусаОтрадо-Кубанской (с. Отрадо-Кубанское, ул. Ленина, 66),здания Отрадо-Ольгинской(с. Отрадо-Ольгинское, ул. Калина, 36), Новоукраинской участковой больницы (с. Новоукраинское, ул. Красная, 22), здания участковой больницы п. Венцы (п. Венцы, ул. Больничная, 11) системой автоматической сигнализации;устройства огнезащитного покрытия несущих строительных конструкций кровли в зданиях Отрадо-Кубанской(с. Отрадо-Кубанское, ул. Ленина, 66), Отрадо-Ольгинской(с. Отрадо-Ольгинское, ул. Калина, 36), Новоукраинской участковых больниц(с. Новоукраинское, ул. Красная, 22), участковой больницы п. Венцы(п. Венцы, ул. Больничная, 11), в зданиях наркологического и терапевтического отделения Гирейской районной больницы (Гирей, ул. Почтовая, 10), в здании главного корпуса МБУЗ «ЦРБ Гулькевичского района» (г. Гулькевичи, ул. Комсомольская, 165).
Отсрочить исполнение решения суда сроком до 31 января 2015 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
Председательствующий:
