Решение от 14 августа 2014 года №2-739/2014

дело № 2-739/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Новопавловск      14 августа 2014 года
 
    Кировский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Андреева А.Н.,
 
    при секретаре Калининой Е.А.,
 
    с участием представителя истца Попкова А.В. – Демченко А.С., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Попкова АВ к администрации муниципального образования Советского сельсовета <адрес> об определении размера, местоположения земельной доли и признании права собственности на земельную долю,
 
у с т а н о в и л:
 
         Попков А.В. обратился в Кировский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации МО Советский сельсовет Кировского района СК об определении размера, местоположения земельной доли и признании права собственности на земельную долю.
 
    Представитель истца Попкова А.В. – Демченко А.С. в судебном заседании заявленные ее доверителем исковые требования поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить. При этом пояснила, что Попков А.В. в период приватизации земель сельскохозяйственного назначения состоял в членах колхоза «Советский».
 
        В соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и другим законодательством РФ Попков А.В. являлся членом колхоза и имел право на получение земельной доли и имущественного пая. Но по неизвестным причинам не был включен в список собственников земельных долей.
 
        На территории МО Советский сельсовет располагался и действовал колхоз «Советский». В соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 1992-1995 годах была произведена приватизация сельскохозяйственных угодий колхоза «Советский» Кировского района.
 
        Согласно Конституции РСФСР, действовавшей до декабря 1993 года, земля, недра, воды, растительный и животный мир являлись достоянием народов, проживающих на соответствующей территории. Поэтому работники реорганизуемых хозяйств, вправе рассчитывать на получение земельных долей (участков).
 
        Об этом же прямо указывалось в Указе Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, направленные на обучение, призванные в Вооруженные Силы для прохождения срочной службы.
 
        Однако Попков А.В., работник сельскохозяйственного предприятия, по неизвестной причине не был внесен в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность, и соответственно ему не была предоставлена земельная доля.
 
        В настоящее время колхоз «Советский» ликвидирован в связи с банкротством решением Арбитражного суда Ставропольского края. Таким образом, в досудебном порядке Попков А.В. не имеет возможности устранить нарушение его права. О том, что он имеет право на получение земельной доли, ему стало известно в июне 2014 года в администрации МО Советский сельсовет. Таким образом, считает, что им не пропущен срок исковой давности, в связи с чем он обратился в суд с исковым заявлением.
 
        Администрацией МО Советский сельсовет составлен список лиц, имевших право на получение земельной доли, но не внесенных в соответствующие списки в период приватизации земли колхоза «Советский». В настоящее время фактически земельная доля Попкова А.В. находится в земельном массиве с кадастровым № 26:35:000000:129.
 
        Поскольку изначально было нарушено право Попкова А.В. на бесплатное получение в собственность земельного участка в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213, представитель истца Демченко А.С. просила суд признать за её доверителем право собственности на земельную долю в размере 6,7 га из них пашни 6,55 га, а также определить местоположение его земельной доли в массиве сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 26:35:000000:129.
 
         Истец Попков А.В. и представитель ответчика администрации МО Советский сельсовет в судебное заседание не явились. Согласно письменного заявления, поступившего от администрации МО Советского сельсовета Кировского района СК, глава администрации, не возражая против удовлетворения иска Попкова А.В., просил рассмотреть дело без участия их представителя.
 
        В соответствии с положениями части 5 статьи 167 ГПК РФ, суд считает необходимым рассмотреть настоящее гражданское дело по предъявленному исковому заявлению в отсутствие истца Попкова А.В. и представителя ответчика администрации МО Советского сельсовета.
 
        Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости удовлетворения иска.
 
    Доводы истца о том, что он состоял в членах колхоза «Советский» в период приватизации земель сельскохозяйственного назначения, а именно с 01.06.1993 г. по 01.08.1994 г., нашли свое подтверждение в судебном заседании в представленных истцом документах: справке СХА колхоз «Советский № 15 от 15.04.2001 года.
 
    Согласно Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, имеющими право на бесплатное получение в собственность земельной доли среди прочих указаны работники сельскохозяйственных предприятий. С 27 января 2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.12.2002 года № 912, данный нормативный акт утратил силу.
 
        В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, направленные на обучение, призванные в Вооруженные Силы для прохождения срочной службы; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
 
    Указанный нормативно-правовой акт с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 года № 250 признан недействующим.
 
        В силу статьи 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы (нормативно-правовые акты), отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии со статьей 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
 
    Часть 1 статьи 15 Земельного Кодекса РФ устанавливает: собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    В части 2 этой же нормы содержатся положения о том, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
    Согласно части 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
 
    Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 03.02.2012 г., выданного Отделом по Кировскому району филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 26:35:000000:129, площадью 9164105 + 26488 кв.м. имеет местоположение, установленное относительно ориентира – здание администрации, расположенного за пределами участка. Участок находится примерно в 5,6 км от ориентира по направлению на северо-запад, запад, юго-запад. Почтовый адрес ориентира: ул. Ленина, 58 ст. Советская Кировского района Ставропольского края.
 
    Как установлено в судебном заседании, решением администрации МО Советский сельсовет определено число лиц, не включенных в список на период приватизации земли сельскохозяйственного назначения, однако, имеющих права на получение земельной доли. Таким образом, в настоящее время земельная доля Попкова А.В. фактически находится в земельном массиве из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 26:35:000000:129.
 
    Совокупность полученных судом в ходе судебного разбирательства доказательств, признанных судом относимыми, допустимыми и достаточными позволила прийти к выводу об обоснованности требований истца Попкова А.В. о включении его, в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства. При этом, с учетом позиции ответчика, суд посчитал возможным определить местоположение земельной доли Попкова А.В. в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 26:35:000000:129.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 18, 36, 55 Конституции РФ, статьями 213 ГК РФ, статьей 15 Земельного кодекса РФ, статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Попкова АВ к администрации муниципального образования Советского сельсовета Кировского района Ставропольского края об определении размера, местоположения земельной доли и признании права собственности на земельную долю, - удовлетворить.
 
        Признать за Попковым АВ право собственности на земельную долю площадью 296,4 балла-гектаров, что составляет сельскохозяйственных угодий 6,7 га, их них пашни 6,5 га, в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах СХП «Советский».
 
    Определить местоположение земельной доли Попкова АВ площадью 296,4 балла-гектаров, что составляет сельскохозяйственных угодий 6,7 га, их них пашни 6,5 га, в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 26:35:000000:129, площадью 9164105 + 26488 кв.м. с местоположением, установленным относительно ориентира – здание администрации, расположенного за пределами участка. Участок находится примерно в 5,6 км от ориентира по направлению на северо-запад, запад, юго-запад. Почтовый адрес ориентира: ул. Ленина, 58 ст. Советская Кировского района Ставропольского края.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца.
 
Судья А.Н. Андреев