Решение от 09 июня 2014 года №2-739/14

 
      Дело № 2-739/14
 
             Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Орск Оренбургская область                                              09 июня 2014 года
 
    Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Козлова В.В.,
 
    при секретаре Костыриной М.А.,
 
    представителя истца П.М.И.,
 
    представителей ответчика Б.С.А., Климовой Е.Е.,
 
            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокофьевой Т.К. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Орске о понуждении к исполнению обязанности в натуре, предусмотренное ст.ст. 8-10 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ, конкретизирующие положения ст.ст.33,29 Конституции РФ, в том числе предусмотренные ст.39 Конституции РФ - на право социального обеспечение по старости в установленном законом порядке, компенсацию морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокофьева Т.К. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Орске с требованием о признании права истца на направление индивидуального обращения в УПФР в г.Орске, на свободное получение информации любым законным способом, нарушенными УПФР в г.Орске, заместителем начальника УПФР в г.Орске; о признании порядка регистрации, обязательности рассмотрения обращения и порядка рассмотрения письменного обращения заявления истца в произвольной форме от 03.02.2014 г. в УПФР в г.Орске и заместителем начальника УПФР в г.Орске на заявление истца не предоставленным; обязании ответчика на заявление в произвольной форме от 03.02.2014 г. предоставить ответ истцу в письменной форме; об определении компенсации морального вреда в размере (сумма) рублей.
 
                В обоснование доводов указала, что 29.01.2014 г. истец по почте получил письмо от 24.01.2014 г. № 03/, за подписью зам.начальника УПФР в г.Орске И.П. Д с приглашением прийти в клиентскую службу для написания заявления о перерасчете ранее назначенной пенсии по старости в сторону ее увеличения. 03.02.2014 г. явившись по указанному адресу и выполнив все мероприятия, истец подала письменное заявление в произвольной форме от 03.02.2014 г. в УПФР в г.Орске о содействии в реализации конституционных прав на гарантированное социальное обеспечение по старости (ст.39), заявление было принято начальником клиентской службы Г.О.В. В нарушение ст.ст. 8-10 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ на обращение мер принято не было, в том числе и ответа, то есть нарушено ее права на обращение в государственные органы и получение мотивированного ответа, право на получение информации по основаниям перерасчета ранее назначенной пенсии.
 
              Истец Прокофьева Т.К. извещенная настоящим образом о месте и времени судебного заседания, не явилась, просила дело рассмотреть без своего участия, с участием своего представителя, заявленные требования поддержала.
 
              Представитель истца П.М.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения по обстоятельствам иска.
 
               Представители ответчика Б.С.А. и Климова Е.Е. в судебном заседании иск не признали, пояснив, что действие Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ не распространяется на УПФР, так как это Государственное учреждение. Должностным лицом является начальник УПФР в г.Орске. Заявление обращено к заместителю начальника. Кроме того, 03.02.2014 г. от истца поступило заявление о перерасчете пенсии, разрешение данного требования регулируется п.2 ст.18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Правила перерасчета установлены подзаконными нормативными актами. Постановлением Правительства РФ № 30 от 2002 г. Ответ на заявление не предусмотрен. Истец обратилась в клиентскую службу с заявлением о перерасчете. Перерасчет производится с 1 числа следующего месяца за обращением. В соответствии с изменениями, внесенные в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ (Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ, вступивший в силу с 01.01.2010 г.), истцу было предложено выбрать один из двух наиболее приемлемый способ расчета увеличения пенсии. В УПФР в г.Орске разработан стандартный вариант заявления для клиентов, истец заполнила стандартный и подала свое вариант заявления. На заседании комиссии от 30.04.2014 г. было принято решение о проведении перерасчета. С первого марта истцу начисляется пересчитанная пенсия, кроме того был произведен перерасчет с 14.03.2002 г. и произведена выплата не доплаченной части (сумма) копеек. После этого 21.05.2014 г. Прокофьевой Т.К. был направлен ответ на ее обращение. Который Прокофьева Т.К. получила 22.05.2014 г.     
 
    Заслушав пояснения представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Согласно ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
 
    Судом установлено, что истцу поступило письмо от зам.начальника УПФР в г.Орске И.П. Дильмухаметовой, о ее явке в клиентскую службу для подачи заявления на перерасчет размера пенсии с учетом выбора наиболее для истца выгодного варианта оценки пенсионных прав.
 
    Истцом предоставлено два заявление о перерасчете пенсии: первое форма разработанная УПФР в г.Орске, второе заявление от 03.02.2014 г. в свободной письменной форме, в котором истец просит произвести перерасчет пенсии.
 
    Согласно ст.18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Обращение за назначением, перерасчетом размера трудовой пенсии, переводом с одной пенсии на другую, выплатой или доставкой трудовой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
 
    Из пункта 22 Постановления Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010) "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.05.2002 N 3491) следует, что, заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одной пенсии на другую рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами. Пунктом 23 предусмотрено, по результатам рассмотрения заявления гражданина, обратившегося за назначением пенсии, переводом с одной пенсии на другую, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение. В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.
 
    Из представленного лицевого счета истца следует, что с марта 2014 г. истцу производится выплата пенсии, имеющее увеличение, таким образом перерасчет текущей пенсии произведен в установленный срок.
 
    По результатам рассмотрения заявления Прокофьевой Т.К. 30.04.2014 г. Комиссией УПФР в г.Орске принято решение об окончании перерасчета трудовой пенсии по старости по заявлению Прокофьевой Т.К., в виде доплаты исходя из размера пенсии, исчисленного по выбранному гражданином варианта оценки пенсионных прав, с даты назначения пенсии с 14.03.2002 г. по 28.02.2014 г.
 
    Из представленного расчета следует, что Прокофьевой Т.К. произведен перерасчет и за указанный период, в результате чего доплата составила (сумма) копеек.
 
    Ответ УПФР в г.Орске был направлен Прокофьевой Т.К. 21.05.2014 г. и получен истицей 22.05.2014 г. Суд отмечает, что сроки направления ответа нормативными актами не предусмотрен.
 
    Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика о том, что заявление истицы не подлежит рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ, так как предусмотрен специальный закон Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ. Согласно данному закону и другим нормативным актам, перерасчет произведен в установленный срок, так как увеличенную пенсию истец получил в марте, а начисление пенсии произведено с 1.03.2014 г. Сроки перерасчета ранее полученной пенсии не установлены. Однако перерасчет окончен 30.04.2014 г. Истец сумму доплаты получил, так же получил ответ на свое заявление. Таким образом суд считает, что нарушение прав истца со стороны УПФР в г.Орске нет. Оснований для компенсации морального вреда нет.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокофьевой Тамары Константиновны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Орске о понуждении к исполнению обязанности в натуре, предусмотренное ст.ст. 8-10 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ, конкретизирующие положения ст.ст.33,29 Конституции РФ, в том числе предусмотренные ст.39 Конституции РФ - на право социального обеспечение по старости в установленном законом порядке, компенсацию морального вреда, удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении искового заявления Прокофьевой Т.К. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Орске о понуждении к исполнению обязанности в натуре, предусмотренное ст.ст. 8-10 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ, конкретизирующие положения ст.ст.33,29 Конституции РФ, в том числе предусмотренные ст.39 Конституции РФ - на право социального обеспечение по старости в установленном законом порядке, компенсацию морального вреда - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Судья:
 
    Мотивировочное решение изготовлено: 11.06.2014г.