Решение от 06 июня 2014 года №2-739/14

Дело № 2-739/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    г. Можга 06 июня 2014 года
 
    Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,
 
    при секретаре Ахметовой А.Р.,
 
    с участием представителя заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Можгинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Удмуртской Республике Казаковой Л.Ю.,
 
    представителя должника Подлевских Н.В., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кураева Э.В. об оспаривании бездействия службы судебных приставов,
 
у с т а н о в и л:
 
    Кураев Э.В. обратился в суд с заявлением:
 
    - признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Гатауллина И.И. и старшего судебного пристава Шишкина М.В., выразившиеся в неполном и несвоевременном принятии мер по исполнению исполнительного листа серии №*** от дд.мм.гггг.,
 
    - обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя.
 
    Заявление мотивировано тем, что решением <***> районного суда <***> с ИП Артенян Ф.В. в пользу Кураева Э.В. взыскана сумма долга в размере <***> руб. и расходы по оплате госпошлины. Для исполнения решения суда выдан исполнительный лист серии №*** от дд.мм.гггг
 
    дд.мм.гггг судебный пристав-исполнитель Можгинского РОСП УФССП России по УР Гатауллин И.И. возбудил исполнительное производство №*** в отношении должника ИП Артенян Ф.В.
 
    До настоящего времени, в нарушение ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в ходе исполнительного производства не взысканы денежные средства с должника.
 
    дд.мм.гггг взыскателем в службу судебных приставов заказным письмом направлено ходатайство об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и жалоба на действия судебного пристава-исполнителя. Однако до настоящего времени ответ на ходатайство об установлении временного ограничения на выезд из РФ и ответ на жалобу не поступил.
 
    За истекший период в адрес взыскателя не поступило ни одного постановления вынесенного в ходе исполнительного производства.
 
    Можгинским РОСП УФССП России по УР не предприняты все меры, предусмотренные действующим законодательством, по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа. А именно:
 
    - не обращено взыскание на денежные средства должника в кредитных учреждениях,
 
    - не получена информация из ЕГРП о наличии в собственности должника объектов недвижимости,
 
    - не осуществлен розыск имущества должника,
 
    - не ограничен выезд должника за границу.
 
    Объективные обстоятельства, препятствующие принятию вышеуказанных мер принудительного исполнения отсутствуют, неисполнение исполнительного документа связано с неправомерным бездействием службы судебных приставов.
 
    Судебные приставы Можгинского РОСП УФССП России по УР умышленно затягивают и волокитят принудительное исполнение по исполнительному листу, не применяют в отношении должника мер по привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
 
    С дд.мм.гггг исполнительное производство осуществлялось судебным приставом-исполнителем Гатауллиным И.И., возглавляет Можгинский РОСП УФССП России по УР Шишкин М.В..
 
    дд.мм.гггг заявитель уточнил требования и просил:
 
    - признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Казаковой Л.Ю. и Гатауллина И.И., старшего судебного пристава Шишкина М.В., выразившиеся в неполном и несвоевременном принятии мер по исполнению исполнительного листа серии №*** от дд.мм.гггг.,
 
    - обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя, обязав службу судебных приставов Можгинского РОСП УФССП России по УР совершить следующие действия:
 
    - наложить арест на счета должника в кредитных учреждениях;
 
    - наложить арест, произвести оценку и обратить взыскание на имущество должника,
 
    - привлечь должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,
 
    - осуществить розыск имущества должника,
 
    - совершить иные действия, предусмотренные действующим законодательством.
 
    В судебное заседание заявитель Кураев Э.В., заинтересованное лицо (должник) Артенян Ф.В., судебный пристав-исполнитель Гатауллин И.И., старший судебный пристав Шишкин М.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
 
    В ходатайстве от дд.мм.гггг Кураев Э.В. указал о рассмотрении дела без его участия.
 
    Гатауллин И.И. и Шишкин М.В. также направили в адрес суда заявления о рассмотрении дела без их участия.
 
    В соответствии ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
 
    Представитель Можгинского РОСП УФССП России по УР Казакова Л.Ю. заявленные требования не признала, суду пояснила, что в производстве Можгинского РОСП находится исполнительное производство №*** от дд.мм.гггг в отношении должника Артенян Ф.В. о взыскании долга в размере <***> руб. в пользу взыскателя Кураева Э.В.. В ходе исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в кредитные организации и регистрирующие органы. Согласно поступившим ответам, у должника имеется счет в ОАО «<***>», АКБ «<***>», ОАО «<***>». По данным счетам вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, однако денежных средств на депозит Можгинского РОСП поступало недостаточно для удовлетворения требований Кураева Э.В., т.к. удовлетворялись требования третьей очереди. Из ответа ГИБДД и Гостехнадзора следует, что за должником зарегистрированы транспортные средства и сельхозтехника. Основная часть автотранспортных средств находится в залоге у ОАО «<***>», транспортное средство <***> является предметом залога по мировому соглашению от дд.мм.гггг по обязательствам перед КПК «<***>» от дд.мм.гггг.. Часть транспортных средств (дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг выпуска) – аресту не подвергалась, в связи с их неликвидностью. Вместе с тем, на всю автотехнику должника наложен запрет на совершение регистрационных действий. Из ответа <***> получены сведения о том, что за Артеняном Ф.В. зарегистрировано имущество, расположенное в <***>, поэтому дд.мм.гггг в <***> направлено поручение о наложении ареста на имущество должника. В связи с длительным неисполнением поручения, в адрес начальника <***> направлялись запросы. дд.мм.гггг в адрес Можгинского РОСП из <***> поступил акт о наложении ареста на имущество должника, расположенное по адресу: <***>, стоимостью около <***>. В настоящее время решается вопрос об оценке имущества должника согласно ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме этого, в результате исполнительных действий установлено место работы должника – ООО «<***>», ЗАО «<***>», ООО «<***>», куда направлены постановления об удержании из заработной платы. Кроме этого, в рамках исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, постановление об обращении взыскания на пенсию.
 
    Представитель взыскателя Подлевских Н.В. с заявлением Кураева Э.В. не согласился, суду пояснил, что от исполнения решения суда должник не уклоняется, никаких действий, направленных на отчуждение имущества с целью уклонения от уплаты долга, Артенян Ф.В. не совершает. Основная часть принадлежащего должнику недвижимого имущества, транспортных средств и сельхозтехники находится в залоге у кредитных учреждений. Договоры залога с кредитными учреждениями были заключены задолго до возбуждения исполнительного производства. Материальное положение должника не позволяет исполнить требования судебного пристава-исполнителя в установленные сроки.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем Можгинского РОСП УФССП России по УР Гатауллиным И.И. на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №*** в отношении должника Артенян Ф.В. в пользу взыскателя Кураева Э.В. о взыскании задолженности в размере <***> руб.
 
    На основании ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
 
    дд.мм.гггг копия постановления о возбуждении исполнительного производства, направленная в адрес должника, возвращена в РОСП отделением почтовой связи за истечением срока хранения.
 
    дд.мм.гггг постановлением судебного пристава-исполнителя Гатауллина И.И. исполнительное производство №*** присоединено к сводному исполнительному производству №*** (ранее возбуждены исполнительные производства в пользу взыскателей: Межрайонной ИФНС России №*** по УР долг <***> руб., ИП С.В.В. - <***> руб., ОАО «<***>» - <***> руб., <***> - <***> руб., ГУ «<***>» - <***> руб., <***> – <***> руб., <***> – <***> руб.).
 
    До настоящего времени требования исполнительного документа в отношении взыскателя Кураева Э.В. не исполнены, исполнительное производство не окончено.
 
    Полагая, что при совершении исполнительных действий со стороны Можгинского РОСП УФССП России по УР имело место противоправное бездействие, заявитель обратился в суд за судебной защитой.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Статьей 441 ГПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    Согласно ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
 
    Поскольку оспариваемое заявителем бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, соответственно заявление подано в суд в пределах установленного срока.
 
    Статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О судебных приставах» предусмотрена обязанность судебных приставов по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ), непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
 
    Из материалов дела следует, что исполнительное производство №*** находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Гатауллина И.И. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг., в производстве судебного пристава-исполнителя Казаковой Л.Ю. с дд.мм.гггг по настоящее время.
 
    По общему правилу, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ). Данный срок не является пресекательным, тем не менее, его несоблюдение судебным приставом-исполнителем должно быть обусловлено уважительными причинами.
 
    Согласно ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
 
    1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
 
    2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
 
    3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
 
    6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
 
    7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
 
    9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
 
    10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
 
    12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
 
    13) взыскивать исполнительский сбор;
 
    14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
 
    16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица,
 
    16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
 
    17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    В силу ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
 
    Мерами принудительного исполнения являются:
 
    1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
 
    2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
 
    3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
 
    4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
 
    5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
 
    6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
 
    8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
 
    9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
 
    10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
 
    10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
 
    10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
 
    11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
 
    Из представленных материалов исполнительного производства следует, что с целью организации в установленном порядке исполнения требований исполнительного документа судебными приставами-исполнителями осуществлялись следующие исполнительные действия и меры принудительного исполнения.
 
    дд.мм.гггг направлен запрос в Управление Россреестра по УР о наличии у должника недвижимого имущества.
 
    дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем Гатауллиным И.И. осуществлен выход по месту регистрации должника (<***>), в ходе которого установлено, что должник по данному адресу не проживает. Оставлено извещение о явке в РОСП на дд.мм.гггг.
 
    дд.мм.гггг получен ответ на запрос из Управления Росреестра УР о наличии у Артенян Ф.В. недвижимого имущества, большая часть которого находится в ипотеке.
 
    дд.мм.гггг из УПФР получен ответ, что Артенян Ф.В. работает в ЗАО «<***>», ООО «<***>». Кроме этого, дд.мм.гггг из ОПФР поступил ответ на запрос, в котором указано, что пенсия Артенян Ф.В. не назначена по причине непредставления необходимых документов.
 
    дд.мм.гггг вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АКБ «<***>», ОАО «<***>», ОАО «<***>» (дд.мм.гггг., дд.мм.гггг аналогичные постановления направлялись в рамках сводного и/п).
 
    дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем Гатауллиным И.И. направлено поручение по совершению исполнительных действий в <***> УФССП России по УР по месту нахождения недвижимого имущества должника.
 
    дд.мм.гггг поручение поступило в <***>, что подтверждается почтовым уведомлением.
 
    дд.мм.гггг копии исполнительных документов направлены по месту работы должника в ИП, КФХ А.Ф.В., ЗАО «<***>», ООО «<***>», ООО «<***>» (дд.мм.гггг аналогичное постановление направлялось в рамках сводного и/п в ООО «<***>»).
 
    дд.мм.гггг получен ответ из ГИБДД МВД по УР о наличии у должника транспортных средств:
 
    - <***> регистрационный знак №***, дд.мм.гггг выпуска (в ходе исполнения установлено наличие договора залога между ОАО «<***>» и Артенян Ф.В. от дд.мм.гггг сроком до дд.мм.гггг.)
 
    - <***> регистрационный знак №***, дд.мм.гггг выпуска (залог по договору с ОАО «<***>» от дд.мм.гггг сроком до дд.мм.гггг.),
 
    - <***> регистрационный знак №***, дд.мм.гггг выпуска, и <***> регистрационный знак №***, дд.мм.гггг выпуска (договор залога от дд.мм.гггг сроком до дд.мм.гггг.),
 
    - <***> регистрационный знак №***, дд.мм.гггг выпуска (обращено взыскание по определению суда от дд.мм.гггг., по обязательствам КПК «<***>» от дд.мм.гггг.),
 
    - <***> регистрационный знак №***, дд.мм.гггг выпуска (договор залога от дд.мм.гггг с КПК «<***>» сроком до дд.мм.гггг.),
 
    - <***> регистрационный знак №***, дд.мм.гггг выпуска; Прицеп <***> регистрационный знак №***; <***> регистрационный знак №***, дд.мм.гггг выпуска; <***> регистрационный знак №***, дд.мм.гггг выпуска; <***> регистрационный знак №***, дд.мм.гггг выпуска; <***> регистрационный знак №***, дд.мм.гггг выпуска - ИП Артенян списаны в виду непригодности для эксплуатации по причине полного износа частей и механизмов.
 
    дд.мм.гггг в ходе совершения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель Казакова Л.Ю. также установила, что перечисленные т/с не эксплуатируется в связи с технической непригодностью. Акту описи и ареста не подлежат в связи с неликвидностью.
 
    - <***> регистрационный знак №***, дд.мм.гггг выпуска, <***> регистрационный знак №***, дд.мм.гггг выпуска. Согласно акту совершения исполнительных действий от дд.мм.гггг данные т/с находятся в нетранспортабельном состоянии (без двигателя, колес).
 
    13 тракторов, 2 зерноуборочных комбайна находятся в залоге у ОАО «<***>» по договору от дд.мм.гггг., ОАО «<***>» по договору от дд.мм.гггг
 
    дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем наложен запрет на осуществление регистрационных действий в отношении всех транспортных средств должника.
 
    дд.мм.гггг – запрет на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, зарегистрированных на имя Артенян Ф.В.
 
    дд.мм.гггг направлен запрос должнику о предоставлении документов на транспортные средства для наложения ареста.
 
    дд.мм.гггг получено объяснение от представителя должника Подлевских Н.В. о местонахождении имущества должника.
 
    дд.мм.гггг получен ответ из налоговой службы об отсутствии сведений о счетах в банках Артенян Ф.В.
 
    дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. – судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в <***> о причинах длительного неисполнения поручения о совершении исполнительных действий.
 
    дд.мм.гггг. получен ответ на запрос об отсутствии счетов в <***>, дд.мм.гггг – ответ на запрос наличии счетов в <***>, дд.мм.гггг – отсутствие счетов в <***>, дд.мм.гггг – АКБ «<***>», дд.мм.гггг – ОАО «<***>», дд.мм.гггг – ОАО «<***>», дд.мм.гггг – ЗАО «<***>», ОАО «<***>», АКБ «<***>», дд.мм.гггг – ОАО «<***>», дд.мм.гггг – ОАО «<***>».
 
    После получения ответов на запросы, дд.мм.гггг вновь вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника в АКБ «<***>», ОАО «<***>».
 
    дд.мм.гггг вынесено постановление о временном ограничении Артенян Ф.В. на выезд из Российской Федерации.
 
    дд.мм.гггг вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <***> руб. за неисполнение требований исполнительного документа без уважительных причин.
 
    дд.мм.гггг вынесено постановление о розыске и обращении взыскания на денежные средства должника в ОАО «<***>».
 
    дд.мм.гггг получен ответ из АКБ «<***>» о невозможности исполнения постановления, т.к. на счет наложен арест дд.мм.гггг г.
 
    дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем <***> составлен акт описи и ареста недвижимого имущество Артенян Ф.В., расположенного по адресу: <***> (здания телятника, свинарника, коровника) стоимостью <***>..
 
    В этот же день на указанное имущество наложен арест.
 
    Таким образом, за период с момента возбуждения исполнительного производства до момента рассмотрения настоящего дела судебным приставом-исполнителем Гатауллиным И.И. и Казаковой Л.Ю. предпринимались меры по взысканию денежных средств и установлению имущества должника: истребованы сведения о наличии счетов в кредитных организациях, обращено на них взыскание; получены ответы из регистрирующих органов (ГИБДД, Росреестра) о наличии транспортных средств и недвижимого имущества; наложены запреты на осуществление регистрационных действий в отношении данного имущества; копии исполнительных документов направлены по месту работы должника; в целях установления местонахождения движимого имущества и наложения ареста осуществлялся выход по месту регистрации и по месту работы должника (установлено, что основная часть т/с находится в залоге, иные т/с – неликвидны); наложен запрет на выезд за пределы РФ; направлено поручение по месту нахождения недвижимого имущества должника; наложен арест на недвижимое имущество стоимостью, достаточной для удовлетворения требований взыскателя.
 
    Согласно статье 69 Федерального закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.
 
    При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
 
    Из обстоятельств дела усматривается, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на счета должника в банках. После возвращения конверта с копией постановления о возбуждении исполнительного производства от должника, и истечения срока для исполнения требования в добровольном порядке - направлены копии исполнительных документов по месту его работы.
 
    В период с дд.мм.гггг по настоящее время при поступлении денежных средств они распределялись судебным приставом-исполнителем между взыскателями в порядке, установленном ст. 111 Федерального закона № 229-ФЗ (удовлетворялись требования третьей очереди по платежам в бюджет и внебюджетные фонды. Требования Кураева относятся к четвертой очереди).
 
    В соответствии со ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
 
    Привлечение должника к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.14 КоАП РФ, не относится к исполнительным действиям или мерам принудительного исполнения, само по себе не направлено на исполнение требований исполнительного документа, следовательно, непривлечение к административной ответственности должника не может нарушать права взыскателя. В качестве меры ответственности за неисполнение требований исполнительного документа на должника возложена обязанность по уплате исполнительского сбора по постановлению от дд.мм.гггг.
 
    Согласно ч. 6 ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
 
    Из представленных материалов видно, что в пределах срока, предусмотренного для исполнения исполнительного документа, после получения ответа из Управления Росреестра УР и отсутствии положительных результатов по обращению взыскания на счета в банках, судебным приставом-исполнителем направлено поручение в <***> – по месту нахождения недвижимого имущества должника. Поскольку предметом проверки по настоящему делу являются действия (бездействие) судебных приставов Можгинского РОСП, то причины длительного неисполнения поручения <***> судом не проверялись. Напоминания и запросы о причинах неисполнения направлялись в адрес начальника <***> ежемесячно, поручение исполнено дд.мм.гггг., о чем составлен акт о наложении ареста (описи имущества).
 
    Факт того, что судебным приставом-исполнителем не наложен арест на счета должника в банках, не нарушает прав взыскателя, т.к. в отношении банковских счетов принята мера по обращению взыскания согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ. Выбор мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства в соответствии со статьей 68 указанного Закона находится в компетенции судебного пристава-исполнителя.
 
    Наложение ареста на имущество должника осуществлялось судебным приставом-исполнителем согласно ч. 3 ст. 68, ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ.
 
    После наложения ареста на имущество в соответствии со ст. 85 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки.
 
    Учитывая, что на дату рассмотрения дела данный срок не истек, то у суда отсутствуют основания для понуждения судебного пристава-исполнителя к исполнению данной обязанности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ розыск имущества должника объявляется при условии, что совершенные исполнительные действия, не позволили судебному приставу-исполнителю установить местонахождение имущества должника.
 
    Как указано выше, в материалах исполнительного производства имеются сведения о наличии у должника имущества, поэтому исполнительный розыск не объявлялся, права заявителя в этой части не нарушены.
 
    В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.
 
    Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
 
    дд.мм.гггг в Можгинский РОСП от Кураева Э.В. поступило обращение. В данном обращении содержится просьба на имя начальника РОСП о принятии мер по исполнению исполнительного документа, требование об оспаривании бездействия судебного пристава не заявлялось. дд.мм.гггг. данное обращение рассмотрено в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Ответ на обращение направлен почтовой связью, что подтверждается списком корреспонденции с отметкой отделения почтовой связи. Тот факт, что ответ на обращение заявителем не получен, не свидетельствует о незаконном бездействии старшего судебного пристава Можгинского РОСП Шишкина М.В.
 
    В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч. 4 ст. 258 ГПК РФ).
 
    Оценивая исследованные доказательства в совокупности, учитывая объем выполненных исполнительных действий, суд приходит к выводу о том, что приставом-исполнителем предприняты предусмотренные законом меры для исполнения судебного постановления. Несоблюдение срока исполнения исполнительного производства само по себе не влечет признания незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя; исполнительное производство судебным приставом-исполнителем не окончено, права взыскателя на удовлетворение его требований за счет имущества, принадлежащего должнику, не нарушены.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Заявление Кураева Э.В. о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Казаковой Л.Ю., Гатауллина И.И., старшего судебного пристава Шишкина М.В., а также возложении обязанности устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Мотивированное решение изготовлено 11.06.2014 г.
 
    Судья- Кожевникова Ю.А.