Решение от 14 августа 2014 года №2-739/14

    Дело №2-739/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 августа 2014 года
 
    Карталинский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тугаевой О.В.
 
    при секретаре Хариной Н.А.
 
    с участием адвоката Бикмаметова Г.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района к Кузьмину Максиму Сергеевичу о взыскании излишне выплаченной суммы,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Управление социальной защиты населения Карталинского муниципального района обратилось в суд с иском к Кузьмину М.С. о взыскании 50 000 рублей.
 
    Требования обоснованы тем, что в период с 7 августа 2013 года по 15 августа 2013 года на территории Карталинского района был введен режим чрезвычайной ситуации в связи с прохождением паводковых вод в результате ливневых дождей. Жилой <адрес>, принадлежащий ответчику, попал в зону подтопления. Ответчику, как пострадавшему, была оказана финансовая помощь в сумме 50 000 рублей на ремонт дома. Впоследствии, поскольку дом был признан аварийным и непригодным для проживания, Кузьмину М.С. было предоставлено другое жилое помещение. В этой связи ему было предложено вернуть выделенные 50 000 рублей. Ответчик дал обязательство возвратить указанные денежные средства частями, но не исполнил его. В результате того, что произошла переплата денежных средств, так как ответчик получил другое жилье, он обязан вернуть указную сумму.
 
    Представитель истца Гребенщикова И.П. иск поддержала.
 
    Место пребывания ответчика Кузьмина М.С. суду неизвестно. Адвокат Бикмаметов Г.Г. представляющий его интересы по назначению суда иск не признал и указал, что денежные средства ответчиком были использованы по назначению, оснований для возврата нет.
 
    Третье лицо представитель Управления по имущественной, земельной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Карталинского муниципального района Постникова Т.Д. полагала иск обоснованным частично.
 
    Третьи лица Кузьмин А.С. он же законный представитель малолетнего ФИО11, ФИО8, ФИО9 иск полагали необоснованным и указали, что указанный в иске жилой дом принадлежал ответчику. На момент подтопления все они были зарегистрированы в доме и проживали в нем. Ответчику? как собственнику, были выделены 50 000 рублей на ремонт дома. На выделенные средства купили щебень, стройматериалы на сумму, больше, чем 50 000 рублей. Щебнем засыпали земельный участок, пытаясь своими силами восстановить дом. Впоследствии дом признали аварийным, а их подлежащими переселению и ответчику предоставили взамен другое жилье. Аварийный дом и земельный участок при доме ответчик передал в собственность администрации Карталинского муниципального района. На земельном участке остался щебень, который невозможно забрать, так как земельный участок разровняли и щебень ушел в землю. От имени ответчика ФИО9 внесла в счет возврата 2000 рублей.
 
    Представители третьих лиц администрации Карталинского муниципального района, Министерства социальных отношений Челябинской области, Министерства финансов Челябинской области в суд не явились, были извещены. Ранее в письменных пояснениях суду просили рассмотреть дело в отсутствии представителей. Представители администрации Карталинского муниципального района, Министерства социальных отношений Челябинской области полагали иск обоснованным.
 
    Третье лицо Величко А.А. был извещен, в суд не явился.
 
    Заслушав представителей, третьих лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным частично.
 
    В соответствие со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:
 
    на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
 
    на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).
 
    Согласно п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 15 февраля 2014 года N 110 "О выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (введенных в действие 01.03.2014 года, отменяющих Постановление Правительства РФ № 750 от 13.10.2008года) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека) (пп. «г,д» п.9 Правил)
 
    Из Распоряжения администрации Карталинского муниципального района Челябинской области от 23.08.2013 года № 626-р «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013 года по 15.08.2013года.
 
        В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области № 682-р от 06.09.2013 года, «О внесении изменений в распоряжение администрации Карталинского муниципального района от 23.08.2013года № 626-р, в приложении к распоряжению № 626-р от 23.08.2013г. «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013г. по 15.08.2013г.», в перечне улиц попавших в зону затопления в <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
 
    Из распоряжения Правительства Челябинской области от 11.09.2013 года за № 218-рп « О выделении средств и лимитах бюджетных обязательств» следует о выделении Министерству социальных отношений Челябинской области за счет средств резервного фонда Правительства Челябинской области, предусмотренного Законом Челябинской области от 20.12.2012 года № 428-ЗО « Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», средства для оказания финансовой помощи муниципальным образованиям Челябинской области на восстановление и ремонт жилья граждан ( за исключением граждан, которым будут выделены жилые помещения в целях переселения), пострадавших в результате ЧС, в размере 50 000 рублей на одно жилое помещение, пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Из Соглашения № 7.88 от 10.09.2013 года, заключенного между Министерством социальных отношений Челябинской области и администрацией Карталинского муниципального района (Получатель) следует, что предметом соглашения является предоставление Карталинскому муниципальному району финансовой помощи на восстановление и ремонт жилья граждан, пострадавших в результате Чрезвычайной ситуации, в соответствие с распоряжением Правительства Челябинской области от 11.09.ю2013 года № 218-рп.
 
    В соответствие с п.2.2.1 вышеуказанного Соглашения, Получатель обязуется выплатить через Управление социальной защиты населения Карталинского муниципального района пострадавшим гражданам ( за исключением граждан, которым будут выделены жилые помещения в целях переселения) материальную помощь на восстановление и ремонт жилья в размере 50 000 рублей на одно домовладение (квартиру), пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Из выплатного дела на Кузьмина М.С. следует, что имеется заявление, составленное ДД.ММ.ГГГГ от имени Кузьмина М.С. с просьбой выделить материальную помощь в размере 50 000 рублей на восстановление и ремонт жилья по адресу: <адрес>.
 
    Из выплатного дела также усматривается, что совместно с Кузьминым М.С. в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО8, Кузьмин А.С., ФИО11, Величко А.А., ФИО9 и им предоставлялась материальная помощь, как пострадавшим в результате указанной чрезвычайной ситуации.
 
    Из актов обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования утраченного имущества указанных лиц от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных Главой администрации Карталинского муниципального района следует, что жилой дом признан ветхо-аварийным, пострадал полностью, имущество утрачено полностью. Размер материальной помощи за пострадавший дом составляет 50 000 рублей.
 
    Согласно акта обследования этого же жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № составленного межведомственной комиссией, жилой дом является аварийным, восстановлению не подлежит.
 
    Из пояснений третьих лиц, представителя истца в суде следует, что поскольку дом восстановлению не подлежал, ответчик взамен было предоставлено другое жилье. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
 
    Из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком. Регистрация прав произведена на основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии, что видно из свидетельств о государственной регистрации прав.
 
    Из указанного соглашения № следует, что ответчик согласился на изъятие у него для муниципальных нужд принадлежащего ему жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> в связи с признание дома аварийным и непригодным для проживания. Взамен согласился принять в собственность жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом взамен аварийного, принят им по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, что видно из указанного соглашения об изъятии, свидетельства о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании не оспаривалось, что ответчик получил на ремонт жилого дома по адресу: <адрес>, что подтвердили в суде и третьи лица ФИО8, Кузьмин А.С., ФИО9
 
    Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ведомости о выделении материальной помощи, заявлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в котором он дал обязательство вернуть 50 000 рублей частями до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ему Управлением социальной защиты населения Карталинского муниципального района направлялось требование о возврате указанной суммы.
 
    Из пояснений третьих лиц видно, что выделенные денежные средства ответчику в сумме 50 000 рублей были использованы по целевому назначению.
 
    В частности, они указали, что ответчик своими силами пытался восстановить дом. При этом был завезен на земельный участок стройматериал, в том числе щебень. Истрачено денежных средств больше, чем выделено ответчику. Щебень забрать невозможно, так как он находится на земельном участке, который изъят, земельный участок разровняли и щебень ушел в землю.
 
    Из фотографий, представленных третьими лицами, пояснений свидетеля Торшина усматривается то же обстоятельство.
 
    В подтверждение оплаты стоимости щебня Кузьминой В.М. представлены два товарных чека с отметкой об оплате от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 16 000 рублей и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 24 000 рублей, всего на 40 000 рублей.
 
    При этом она пояснила, что ответчик до выделения ему денежных средств истцом, брал в долг по расписке от ДД.ММ.ГГГГ 50 000 рублей на указанные цели. Деньги вернул займодавцу по расписке от ДД.ММ.ГГГГ после того, как ему перечислена была указанная сумма истцом. В подтверждение представлены соответствующие расписки. Возражений со стороны представителя истца на данное обстоятельство не поступило.
 
    Кузьмина В.М. пояснила, что она за ответчика внесла в счет возврата 2000 рублей, что подтверждено квитанцией Управления социальной защиты населения к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца в суде не оспаривал, что указанная сумма внесена в счет погашения выделенной денежной суммы ответчику, которую истец просит взыскать.
 
    Таким образом, установлено, что полученные денежные средства в размере 50 000 рублей, предназначенные для ремонта жилого помещения, пострадавшего в период чрезвычайной ситуации, имевшего место в августе 2013 года в Карталинском муниципальном районе, были использованы по целевому назначению ответчиком в сумме 40 000 рублей. Принимается во внимание, что земельный участок, который изъят для муниципальных нужд, в собственности ответчика не находится, ему взамен представлены другие земельный участок и жилой дом. При этом учитывается, что щебень, приобретенный ответчиком, находится на земельном участке, ранее принадлежащем ответчику и этот материал вернуть в натуре невозможно. Учитывая указанное, суд находит, что взысканию с ответчика подлежат из израсходованных на отпущенные цели 10000 рублей. Однако учитывая, что 2000 рублей возмещено добровольно, то ответчику следует вернуть как неосновательное обогащение 8000 рублей.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в местный бюджет 400 рублей.
 
        Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Иск удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Кузьмина М.С. в пользу Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района 8000 рублей в счет возврата денежной суммы, выделенной на ремонт жилья и госпошлину в местный бюджет 400 рублей.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий Тугаева О.В.