Решение от 02 июня 2014 года №2-739/14

№ 2-739/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Новозыбков                                                             2 июня 2014 года
 
 
    Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тищенко Н.В.,
 
    при секретаре Сухаревой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тимошенко С.В. к ОАО «Машиностроительный завод», ГКУ «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова», о признании права на предоставление мер социальной поддержки по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
         Тимошенко С.В. обратился в суд с иском о признании права на предоставление мер социальной поддержки по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме.
 
          В судебном заседании Тимошенко С.В. поддержал заявленные требования, в их обоснование суду пояснил, что с 26.04.1986 года по 26.09.2007 года он проживал в г. Новозыбкове Брянской области. С 27.09.2007 года он выехал в г. Смоленск, но, по семейным обстоятельствам, смог зарегистрироваться там только с 22.10.2007 года. В период проживания в г. Смоленске, с 27.09.2007 года по 24.12.2007 года, он не состоял при администрации г. Смоленска на учете граждан, нуждающихся в получении жилого помещения, жильем и государственным жилищным сертификатом не обеспечивался. В связи с тем, что жить в г. Смоленске ему не понравилось, 24.12.2007 года он снялся с регистрационного учета и переехал обратно в г. Новозыбков. В связи с праздничными днями, Миграционная служба г. Новозыбкова не работала, и он смог зарегистрироваться в г. Новозыбкове лишь 11.01.2008 года, по адресу: <адрес> С 06.03.2012 года по 18.11.2013 года он был зарегистрирован по адресу: <адрес>, а с 18.11.2013 года и по настоящее время он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. С 19.11.2013 года он работает на предприятии «Новозыбковский машиностроительный завод», и ежегодный дополнительный отпуск на оздоровление ему предоставляется в количестве 7 календарных дней, а ежемесячная денежная компенсация работающему в зоне отселения выплачивается в размере, как вновь прибывшему в зону отселения после 2 декабря 1995 года. Считает это неправомерным, и просит признать за ним право на получение ежемесячной компенсации за работу в зоне отселения, и за проживание в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, а также признать право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 1 января 2014 года.
 
    Представитель ответчика - ГКУ «Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района» по доверенности пояснила, что истец состоит на учете в ГКУ «ОСЗН г. Новозыбкова», и ему предоставляется ежемесячная денежная компенсация работающему в зоне радиоактивного загрязнения согласно п. 3 ст. 20 Закона в размере 493,74 руб., как вновь прибывшему в зону отселения после 02.12.1995 года.
 
         Будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представитель ответчика - ОАО «Машиностроительный завод» в судебное заседание не явился.
 
          С учетом мнения сторон, и положений статьи 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
          Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Тимошенко С.В. подлежат удовлетворению.
 
    Судом установлено, что с 26.04.1986 года по 26.09.2007 года, а затем с 11.01.2008 года и по настоящее время, Тимошенко С.В. проживает в г. Новозыбкове Брянской области, территория которого, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", отнесена к зоне отселения РЗ № 2.
 
    Указанные обстоятельства объективно подтверждаются данными паспорта истца; Чернобыльским удостоверением постоянно проживающему в зоне отселения с 26.04.1986 года по 26.09.2007 года, с 11.01.2008 года и по настоящее время; справкой ООО «Региональный Информационно-расчетный Центр» Брянской области № 544 от 04.03.2014 года о проживании истца в г. Новозыбкове в период с 26.04.1986 года по 26.09.2007 года, с 11.01.2008 года и по настоящее время.
 
    С 22.10.2007 года по 24.12.2007 года истец был зарегистрирован в г. Смоленске, территория которого не находится в зоне радиоактивного загрязнения («чистая зона»).
 
    Согласно примечания к разделу III Закона, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Из справки № 43 от 08.05.2014 года, выданной администрацией города Смоленска, Тимошенко С.В. не состоял и не состоит при администрации г. Смоленска на учете граждан, нуждающихся в получении жилого помещения. Жильем и государственным жилищным сертификатом от администрации г. Смоленска не обеспечивался.
 
          Согласно справки № 569 от 04.04.2014 года, выданной ОАО «Машиностроительный завод», Тимошенко С.В. работает в должности электросварщика 3 разряда с 19.11.2013 года, и ему будет предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета 7 календарных дней в год.
 
         То есть, работодателем Тимошенко С.В. предоставляются льготы и компенсации как вновь прибывшему в зону отселения после 02.12.1995 года, что суд считает незаконным. Так как истец с 26.04.1986 года и по 26.09.2007 года проживал в зоне отселения. Выехав в г. Смоленск - «чистую зону», он не пользовался льготами и мерами социальной поддержки. Перерыв между снятием с учета в г. Новозыбкове и регистрацией в г. Смоленске (с 26.09.2007 года по 22.10.2007 года), просматривается данными паспорта и объяснениями истца, о проживании в г. Смоленске без регистрации.
 
         Льготы и компенсации, предусмотренные ст. 20 Закона, были приобретены истцом с учетом времени постоянного проживания в загрязненной зоне. Такое право может быть утрачено только при переезде на постоянное место проживания и работы в более чистую зону. Снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ.
 
         С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что права истца в части предоставления ему мер социальной поддержки ограничены незаконно.
 
        Таким образом, суд признает за истцом, согласно ст. 20 Закона РФ                                          «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на предоставление мер социальной поддержки в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26.04.1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, с 01.01.2014 года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
         Исковое заявление Тимошенко С.В. к ОАО «Машиностроительный завод», ГКУ «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова», о признании права на предоставление мер социальной поддержки по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.
 
         Признать, начиная с 01.01.2014 года, за Тимошенко С.В. право на предоставление ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения продолжительностью 21 календарный день, с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.
 
         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца.
 
               Председательствующий                                       Н.В. Тищенко