Решение от 10 июня 2014 года №2-738/2014

Дело № 2-738/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    10 июня 2014 года г. Нурлат                 
 
    Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе
 
    председательствующего судьи     Медянцевой С.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Маланьиной Т.В.,
 
    с участием прокурора – старшего помощника Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан Хасаншиной Л.М,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Зареченского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан об обязании привести кладбище в соответствие с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Нурлатский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Зареченского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан об обязании привести кладбище в соответствие с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что Нурлатской городской прокуратурой Республики Татарстан проведена проверка исполнения законодательства «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в результате которой установлено, что на территории исполнительного комитета Зареченского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ в <адрес> расположено сельское кладбище похоронного значения, функционирующее с нарушениями действующего законодательства, а именно отсутствуют урна для сбора мусора, а также огражденная площадка для мусоросборника, имеющая твердое покрытие. Просит признать бездействие исполнительного комитета Зареченского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ, создающее неблагоприятные условия для жизнедеятельности граждан, незаконным, и обязать их устранить.
 
    В судебном заседании старший помощник Нурлатского городского прокурора РТ Хасаншина Л.М., поддержав заявленные требования, дала пояснения, аналогичные вышеизложенным. Также пояснила, что просит обязать ответчика устранить вышеуказанные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель ответчика – Исполнительного комитета Зареченского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии с пунктом 22 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения.
 
    Согласно статье 21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами.
 
        Из пункта 6.6 раздела 6 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011г. №84, следует, что на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.
 
    Согласно пункту 6.7 раздела 6 Вышеуказанного СанПиН площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
 
    В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
 
    В судебном заседании установлено, что Нурлатской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в Исполнительном комитете Зареченского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан.
 
    В ходе проверки установлено, что, на территории Зареченского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан в <адрес> расположено сельское кладбище, функционирующее с нарушением действующего законодательства, а именно на кладбище отсутствуют урна для сбора мусора, а также огражденная площадка для мусоросборника, имеющая твердое покрытие (асфальтирование или бетонирование).
 
    Указанный факт подтверждается актом проверки и приложенными к нему материалами.
 
    Таким образом, бездействие Исполнительного комитета Зареченского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ приводит к вредному воздействию факторов среды обитания на человека, не обеспечивает благоприятные условия его жизнедеятельности, создает угрозу возникновения и распространения заболеваний, возникновения очагов инфекций, повреждения плодородного слоя почвы.
 
    При таких обстоятельствах суд считает требования Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Зареченского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан об обязании привести кладбище в соответствие с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами удовлетворить.
 
    Признать бездействие Исполнительного комитета Зареченского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан по устройству и содержанию кладбища незаконным.
 
    Обязать Исполнительный комитет Зареченского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести сельское кладбище в <адрес> в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», а именно установить возле сельского кладбища урну для сбора мусора на твердом (бетонированном либо асфальтированном) покрытии и огородить площадку для мусоросборника.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан, а также ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
Судья: С.В. Медянцева